为贯彻落实《“健康德清2030”行动纲要》（德委发〔20__〕19号），充分发挥政府部门、社会和个人在健康促进中的作用，实现健康与经济社会的协调可持续发展。按照《健康中国20__-2030年》、《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20__〕29号）、《浙江省爱国卫生工作“十四五”规划》（浙发改规划〔20__〕145号）等文件要求，我县决定开展浙江省健康县建设，现结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“没有全民健康，就没有全面小康”的理念，贯彻落实“健康浙江”“健康湖州”“健康德清”部署要求。
二、总体目标
通过建设浙江省健康县，推动多部门协作构建“大健康”格局，建立完善健康促进工作机制体系，推动健康融入所有政策，控制和减少健康危险因素，扩大健康促进场所和健康支持性环境覆盖面，进一步传播健康文化，培育健康人群，立足于全人群和全生命周期，推进健康领域基本公共服务均等化，促进卫生与健康事业协调发展，推动健康与经济社会良性互动发展，为加快实现“高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地”提供健康保障。
三、重点任务
（一）健全完善健康促进工作体系。建立政府主导的健康县建设工作领导组织机构，明确各成员单位职责分工。健全健康领域事项多部门协商机制，建立健康促进工作例会、督导通报、考核评价等工作制度。健全以县疾控中心为核心，其它医疗卫生机构为骨干的健康促进专业网络，为全县健康促进与教育工作开展提供技术支持。建立覆盖村社、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，全面实施健康管理员制度。加强专业网络、工作网络两支队伍能力建设，定期组织培训，提升两支队伍对健康促进理念和策略的认识，提高健康促进与教育业务技能。
（二）深化健康融入所有政策试点。深化公共政策健康影响评价省级试点工作，建立公共政策健康影响评估制度，成立健康专家委员会，全面梳理近3年与健康相关的政策文件，对现有的政策及实施情况进行评估，确定健康优先领域，明确需要优先干预的问题，补充和修改相关政策及措施，充分体现“将健康融入所有政策”的策略。以
落实推进健康浙江26项行动为主要载体和抓手，多部门联合推动各行业领域主要健康问题改善和重点健康需求的满足。创新省级示范试点，持续开展健康德清“一镇一品”，在合理膳食、全民健身、优化医疗服务体系等领域，打造健康浙江行动示范样板。
（三）全面推进健康促进场所建设。全力推进健康村镇建设，全县50%以上行政村（社区）建设为健康村（健康社区）。引导广大家庭积极参与健康家庭建设，培育示范家庭、整理典型案例，全县20%的家庭按照浙江省健康家庭建设标准开展健康家庭建设。长效巩固健康促进学校、健康促进医院创建成效，不断提升健康促进学校金、银牌学校比例。推进健康促进机关建设，50%的机关达到健康促进机关标准。倡导推动健康促进企业建设，20%的企业达到健康促进企业标准。建设无烟环境，巩固无烟党政机关、无烟医院、无烟学校建设成果，各级机关工作人员带头禁烟，模范遵守公共场所禁烟规定。
（四）深入传播健康促进知识理念。深化推进健康知识普及行动，进一步完善健康科普资源库和专家库、健康科普知识发布和传播机制“两库一机制”建设，完善医疗机构和医务人员开展健康教育工作的绩效考核机制。系统整合全县各级医疗机构各类健康巡讲资源，持续开展健康知识“五进”活动年均300场以上。部门、镇（街道）融合协同，将主题卫生日健康教育活动融入到宣传、文化、体育等工作中去，提升活动规模和宣传效果。充分发挥新闻媒体传播优势，县域主流大众媒体开设固定的健康栏目，在新媒体传播途径开展面向公众的以健康为主题的'公益科普宣传，年均刊播20期以上。
（五）持续打造健康促进支撑环境。统筹治理城乡环境卫生问
题，高水平推进人居环境提升，推进垃圾分类、厕所革命、五水共治、美丽城镇建设、美丽乡村建设、除四害村建设，巩固文明城市、卫生城镇创建成果。大力推进健身广场、休闲公园、笼式足球场、多功能运动场等基层体育场地设施建设，建成城乡均衡的体育设施网络，构建“10分钟健身圈”。打造促进健康的支持性环境，充分利用资源优势、地域特色，把健康促进与健身运动、休闲旅游、传统文化等项目进行深度融合，广泛建设健康健身步道、健康主题公园、健康小屋等公共设施，营造促进健康的公共环境。
（六）广泛实施健康促进综合干预。综合分析调查结果，确定不同目标人群存在的重点健康问题，制定实施干预策略，定期评价干预效果，及时调整和完善干预措施。开展健康知识普及行动，倡导“每个人都是自己健康的第一责任人”理念，引导公众提高自我健康管理能力，形成健康的行为和生活方式，居民健康素养水平在全省平均水平以上。推广“三减三健”、控烟限酒、全民健身措施，延迟慢病发病年龄，降低慢性病患病率，将成人吸烟率控制在20%以内，引导各类人群积极参与健身运动，掌握科学锻炼方法，经常参加体育锻炼的人数比例高于全省平均水平。
四、时间安排
第一阶段：全面启动阶段（20xx年4月—6月）。制定《德清县建设浙江省健康县工作实施方案》，细化分解目标任务，适时召开动员大会，成立工作领导机构和专业指导组织，建立健全工作机制，开展基线调查，全面启动建设工作。
第二阶段：全面建设阶段（20xx年7月—20xx年9月）。深入推
进健康县建设，深化公共政策健康影响评价试点，开展多部门健康行动，共同建设健康促进场所和健康支持性环境，结合基线调查进行有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：评估验收阶段（20xx年10月—11月）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康县标准，开展建设效果评估，并提交评估资料，迎接评估验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关县级部门负责人为成员的省级健康县建设工作领导小组，全面领导健康县建设工作。领导小组下设办公室，负责工作方案与计划制定、组织实施、协调管理和考核评价。领导小组定期召开工作会议，督促相关部门、镇（街道）落实职责，统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难，保障各项工作顺利开展。
（二）强化投入保障。健康促进工作经费纳入财政预算，规范资金管理，建立健全激励约束并举的稳定可持续的健康促进长效投入机制。立项专项经费投入达到省定水平，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
（三）加强监督管理。建立督导、考核、评估、问责机制，制定重点任务清单，责任分解到位。工作领导小组办公室定期组织督导检查与考核评估，督导及评估结果进行晾晒通报，考核结果纳入对各部门、镇（街道）年度健康德清考核。专业指导机构强化技术支撑，定期组织开展业务培训和指导，提高各单位对健康县理念、方法和建设
内容的理解，加强工作进展情况的督导，提高建设能力。积极争取上级部门政策支持和有关专家专业指导，努力推动建设工作成效与居民健康水平同步提升。
（四）做好宣传动员。充分发挥政府组织优势、医疗卫生机构专业优势、新闻媒体传播优势，全方位宣传健康县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度。常态化做好工作进展和成效的宣传报道，为建设健康县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。深入研究本单位、本系统影响健康的公共政策，主动谋划、创新发展本县健康政策和健康措施，推动形成德清特色的健康促进工作品牌。
为贯彻落实《芜湖市健康促进医院试点工作方案》的要求(芜卫防[20xx]48号文)，普及健康教育，实行国民健康行动计划，全面推行公共场所禁烟的工作任务，加强卫生计生宣传和健康促进工作的具体要求，结合我院实际开展健康促进医院试点工作，特制定本方案。
一、总体规划目标
探索医院开展健康促进与健康教育工作的有效模式和典型经验，改善就医环境和诊疗服务，提高医院职工、患者及其家属、社区居民的健康素养水平。
二、组织领导
为做好创建健康促进医院试点工作，我院成立健康促进医院领导小组，下设办公室。
三、工作计划与任务
（一）制定有益于医患健康的规章制度
医院结合院内现有规章制度和管理规定，制定有益于维持良好医患关系，为患者、患者家属、社区居民以及医护人员自身提供健康教育服务的政策。
1.保证患者就医环境和医护人员执业环境的安全、卫生。
2.保证患者和医护人员的权利、文化与价值观得到尊重。
3.保证医护人员能接受定期体检和疾病防治服务，有继续医学教育、社会保障和合理休息的权利。
4.支持并鼓励医护人员开展院内和社会健康教育工作。
5.严格执行无烟医院规章制度，建立首诊询问吸烟史、宣传吸烟危害及劝阻戒烟制度。
（二）建设安全、适宜、和谐的诊疗环境
1.物质环境：建设适宜的诊疗和就医环境（如建筑、设备、设施、卫生、照明、通风、采暖、绿化等）符合国家有关规定、标准和要求；提供满足医护人员休息、健身、娱乐需要的设施、设备等；为医护人员和患者提供安全的食品和饮水；使用有益于环境保护的用品，院内生活垃圾分类收集，医疗垃圾实行集中和无害化处理。
2.人文环境：开展职业教育活动，提高医护人员职业素养；在医护人员中宣传和实施医护人员行为规范；营造良好的.医医、医护和医患关系；倡导文明、礼貌、温馨、关爱的诊疗和就医行为；医院有关规章制度得到贯彻执行。
3.宣传环境：在院内环境和候诊区域，利用橱窗、内部电视/视频、宣传手册、电子显示屏和网络等形式，在不影响正常诊疗秩序、患者就医和住院治疗的情况下，开展健康保健和疾病防治知识传播。
4.无烟环境：按照《无烟医疗卫生机构标准》，医院室内场所全面无烟，并有明显的禁烟标志；设立控烟监督员，负责加强巡视和规劝；医院内不出售任何烟草产品，禁止烟草广告等。
（三）提高患者、家属和社区居民及医护人员自身在疾病防治、健康保健和健康生活方式等方面的技能。
1.院内患者健康教育。在诊疗过程中，提供系统化的门诊、住院和出院教育；结合患者所患疾病，通过咨询，提供个性化健康指导处方，发放手册、折页等传播材料，播放视频短片，举办健康讲座、患者课堂、同伴支持活动等方式，向患者及家属传授疾病预防、治疗、康复、保健和健康生活方式知识和技能。
2.社区和公众健康教育。在对患者进行病情随访的过程中，对患者及其家属开展有针对性的健康教育和健康指导；医院定期组织向社会开放的健康课堂和专题健康讲座；通过大众传媒对公众开展健康知识和技能传播；开展或积极参加其他部门组织的义诊咨询或健康教育活动。
3.医护人员健康教育。医院定期组织由医护人员参加的自我保健、生活方式、心理调适和疾病防治等方面的健康教育活动。
4.控烟宣传教育。医院在诊疗疾病的过程中向病人或家属宣传吸烟对人体的危害并劝阻戒烟；医院建立戒烟门诊，戒烟热线是，为吸烟病人提供戒烟指导；医务人员应掌握简短的戒烟技巧，带头不吸烟，做好控烟表率工作。
（四）开展特色健康教育与健康促进活动
医院根据精神专科优势、工作特点、患者和医护人员需求，定期开展特色健康教育与健康促进活动，如每年10月10日到社区举办“精神卫生日”义诊活动；精神卫生指导中心专家每季度到社区对医师、精神病患者及家属进行随访技术指导等。
（五）加强效果评价和科学研究
加强健康促进医院工作评价和科学研究，不断改进工作效果。
四、实施步骤
健康促进医院创建活动于20xx年12月开始，至20xx年7月结束，分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(20xx年12月10日一20日)。
成立创建健康促进医院领导小组，全面动员，周密部署，制定具体实施方案。
(二)组织实施阶段(20xx年12月20日一20xx年6月)。
开展试点医院创建工作，接受省级和市级组织的工作督导和评估。
（三）总结评估、考核阶段(20xx年6月一20xx年7月)。
医院进行创建工作总结及自评，接受国家级、省级和市级组织的工作考核。
为推动历城区省级健康促进区创建，充分发挥我院健康促进和教育主阵地作用，实现以治病为中心向以健康为中心的转变，按照区卫健局健康促进医院建设工作统一安排，结合我院工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过建设健康促进医院，以健康为中心，改善医院就医环境和诊疗服务，普及健康知识和技能，提高医疗服务质量，促进医患和谐，开展多种形式的宣传教育活动，提供全方位健康服务，提高患者及其家属，社区居民的就医能力和健康水平。推进医院健康促进和健康教育有效融入预防、医疗、康复等所有医疗卫生服务活动，为全区健康促进和教育提供支撑。
二、成立医院健康促进工作组织
(一)成立健康促进医院工作领导小组（附件1）
健康促进医院工作领导小组工作职责：
1、负责院内外健康教育与健康促进工作的全面管理;
2、负责医疗、护理、医技、质控、院感、社区卫生中心、后勤等部门的健康教育与健康促进工作:
3、负责健康教育与健康促进办公室工作;
4、负责健康教育与健康促进工作经费管理工作;
5、负责健康教育与健康促进的信息宣传工作;
6、负责无烟医院建设工作。
(二)健康促进医院工作领导小组下设办公室，办公室设在公共卫生科。
健康教育与健康促进办公室职责:
1、负责全院健康教育与健康促进工作的业务技术指导，组织、协调和管理;
2、制定并实施健康促进医院工作年度计划和远期规划目标;
3、督促该方案的实施，落实和健康促进医院的活动进度;
4、负责医院人员定期接受人文医学、医患沟通，健康教育生活方式指导、健康咨询等方面的理论和技能培训;
5、负责各种资料的收集、整理、归档。
三、职责分工
(一)组织管理
1、将建设健康促进试点医院纳入医院目标责任考核，医院发展规划、服务宗旨，确保健康促进目标符合医院的长远目标与服务理念和宗旨;将控烟工作纳入医院目标责任考核和发展规划。责任部门:办公室
2、将针对患者及社区居民开展健康教育工作纳入医护人员绩效核。责任部门:医务科、护理部、稽核科、财务科
3、定期开展员工健康促进试点医院建设培训。责任部门:公共卫生科
4、建立院科两级健康促进管理网络，医院设立健康教育与健康促进办公室，各科设有健康教育兼职管理员，负责本科室医护人员和病人、家属的健康教育和健康促进工作。责任部门:医务科、护理部、门诊部、住院部。
5、建立例会制度，领导小组每季度召开两次工作例会，结医院健康促进工作情况，找出不足，保证健康促进工作的实和正常运行。责任部门:办公室
6、设立“健康促进与健康教育”专项工作经费，由财务科单独记账。责任部门:财务科
7、设立专门健康教育教室，有专用设备。责任部门:公共卫生科院办
(ニ)健康环境：
采取措施确保环境整洁优美，为员工和患者提供舒适的工作和就医环境。
1、诊疗环境:
(1)院内绿化达标，无卫生死角；
(2)门诊区有咨询台，设置导医标识，配备导医人员，候诊区为就诊人员提供足够的侯诊座椅，为患者提供安全、私密的就诊环境；
(3)医疗废物与生活垃圾分类收集，处置及时；
(4)厕所干净，有洗手设施；
(5)有明显的辐射安全标识，有明显的.医疗废弃物标识；
责任部门:综合科、院感科、物业
2、人文环境:
（1）医务人员态度和蔼，使用文明用语，提高医护人员的职业素养，在医护人员中宣传和实施医护人员行为规范，倡导文明、礼貌、温馨、关爱的诊疗和就医行为；
(2)有绿色通道、优先窗口、考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求。
(3)为医护人提和患者类供变全的食品和饮水；
责任部门:医务科、护理部、综合科
(三)无烟医院。落实院内控烟实施细则。
1、成立控烟领导组织，建立健全控烟考评奖惩制度；
2、医院室内完全禁止吸烟，所有室内场所没有烟头，没有吸烟者。
3、所属区域有明显的禁烟标识。所有建筑物入口处、侯诊区、会议室、厕所、走廉廊、电梯、楼梯等公共区城有明量的禁烟标识；
4、各科室设有控烟监督和巡查员，吸烟有人劝阻、地面无烟头；
5、开展多种形式的控烟宣传活动(讲座、咨询等)；
6、有控烟宣传村料、纸质、视规、展板等;
7、全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
8、院区内禁止销售烟草制品，无烟草广告、促销和赞助;
9、开展控烟培训，医务人员掌握控烟知识、方法和技巧对吸烟者至少提供简短的劝阻指导;
10、在内科呼吸门诊设戒烟医生和戒烟咨询电话;开展门诊患者戒烟干预，提供戒烟药品;
11、医生询问门诊、住院患者的吸烟史，对其中的吸烟者装行简短戒烟干预并有记录。
责任部门:院办、公卫科、综合科、医务科、门诊部、药剂科、病房
(四)开展多种形式的健康教育活动，院内建立固定的健康教育宣传阵地。
1、患者健康促进:医务人员对患者提供明确和适宜的有关疾病重要影响因素信息，并提供改进方法或保健建议;向患者及家属传授疾病预防、治疗、康复、保健和健康生活方式知识和技能;患者出院时给予健康促进指导说明或建议;在患者出院随访中进行有针对性的健康教育和健康指导。
(1)各科室有门诊健康教育流程和要点，有住院(住院期间和出院后)健康教育流程和要点;
(2)每个临床科室开展健康教育服务，有针对不同病种的健康教育档案记录:①开展患者健康评估。②为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议，③患者出院时，给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议。④患者出院后，通过与社区合作、随访等方式，持续提供健康建议。每个科室有全套健康教育工作记录。
(3)集中候诊区、治疗区(如输液室)、门诊科室，住院科室合理使用健康传播材料(如摆放健康教育资料，张贴健康海报或健康提示，播放健康视频等)；
(4)设置健康教育宣传栏，内容每月更换:同时在门诊咨吸烟者咨询台发放健康教育宣传资料。
责任部门:公共卫生科、医务科、护理部、门诊部、综合科、病房
2、社区健康促进:向社会开放健康课堂和专题健康讲座。
(1)制定针对社区居民的健康教育工作流程，有一套常见换病的健康教育工作要点；
(2)开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊、健康生活方式倡导等健康活动；
(3)通过广播、电视、报纸、网站和新媒体对公众开展健健康教育。
责任部门:公共卫生科、院办、党办、医务科、护理部
3、职工健康促进:对全体员工进行定期体检及健康评估，根据员工的健康状况，开展职工健康管理工作。
(1)每年对全体员工进行体检，建立健康档案，开展健康评估。
(2)根据员工主要健康问题，开展健康管理，有具体的干预措施;
(3)组织促进身心健康的文体活动，丰富员工生活，提高医院凝聚力。
责任部门:公共卫生科、党办、工会、查体科
(五)开展特色活动。
1、开展义诊:为不断增加我院在周边社区影响力，定期在社区，广场等地开展义诊活动;
2、开展健康教育进校园:培养学生良好的卫生习惯和卫生行为，提高卫生保健意识和防病能力，做好疾病控制工作，做到“防患于未然”，到周围学校、幼儿园等开展丰室多彩的健康教育活动；
3、其它活动，如关爱弱势群体等。
责任科室:公共卫生科、医务科、护理部、门诊部
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容