应急预案管理制度

　　1.目的

　　为防止重大安全事故（水灾、火灾、断水（电）化学品泄露、突发事件等）发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

　　2.适用范围

　　适用于生产现场、仓库的火灾，公共事业的供应中断（如：停水、停电等），化学品泄露，突发事件（外来人员滋事、食品中毒、罢工）等安全事故发生情况下的快速处理及应急控制。

　　3.定义

　　（无）

　　4.权责

　　总经办：负责对事件应急预案小组的调度执行。

　　人力资源部：负责事故的应急协助处理工作。

　　设备课：负责公共事业中断的应急处理。

　　责任部门：负责第一时间对现场发生的应急事件做出反应。

　　5.内容

　　5.1应急救援组织结构图与职责：奥捷五金（江苏）有限公司成立应急预案小组，负责整个公司的应急救援工作执行。

　　5.1.1应急救援组织结构图（见附件）

　　5.1.2应急组织职责：

　　总指挥：负责整个现场的应急事件处理的监督。

　　工业安全组组长：负责生产现场工业安全工作执行监督。

　　治安、消防安全组组长：负责公司的治安及消防安全的维护协调。

　　现场控制小组：负责安排整个抢救（控制）工作的有序进行。医疗救治小组：现场发生人员事故时，负责提供最及时的诊治措施。

　　日常巡检小组：负责公司日常消防、治安、食品安全以及现场工业安全的巡检工作。消防扑救小组：发生火灾时，负责扑救灭火工作执行。

　　安全疏散小组：事故发生时，负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。安全教育小组：负责日常对公司员工的安全教育工作。

　　5.2应急救援程序：

　　现场第一发现人→报告现场干部→报告单位主管→组建现场控制小组并报告总指挥→启动应急小组指挥中心

　　A级救援程序：情况非常严重，单位不能独立完成事件的处理，需启动应急小组指挥中心；

　　B级救援程序：情况一般严重，部门可自行组建现场控制小组解决问题，报告至部长级主管，

　　无需启动应急小组指挥中心，但事后需向总指挥书面汇报；

　　C级救援程序：情况不严重，现场单位主管可直接进行处理，事后需向部门主管书面汇报；D级救援程序：小失误性情况，现场班组长和担当可直接处理，事后需向单位主管汇报。

　　5.3应急救援小组电话：

　　总指挥（李含才

　　副总）：5588

　　副总指挥（施金榜

　　董事）：5333

　　工业安全组组长（施伯聪

　　主管）：5789治安、消防安全组组长（韩大军

　　队长）：8660 5.4紧急电话：

　　匪警

　　110

　　火警

　　119急救

　　120交警

　　122

应急预案管理制度

　　应急管理制度

　　1目的和范围

　　为进一步规范应急管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，特制定本制度。本办法适用于公司各部门。

　　安全、环保、能源、消防应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，适用本制度。

　　应急预案管理工作遵循“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合”的原则。

　　公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡组成。 2术语或定义

　　应急预案为有效预防和控制可能发生，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

　　应急准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

　　应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

　　应急救援

　　在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

　　应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。

　　综合应急预案

　　综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容，公司级管控。

　　专项应急预案

　　专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、公司级重要危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容,由公司/厂部级管控。

　　现场处置方案

　　现场处置方案是本单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案,由厂/部所级管控。

　　岗位应急处置卡

　　岗位应急处置卡是本单位根据工作场所和岗位特性，内容包括重点岗位人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式等，应便于从业人员携带，各单位应针对重要危险源、重点消防部位、重要环境因素、重要能源因素和重点治安岗位，组织本单位岗位作业人员及安全管理人员等专业人员共同编制岗位应急处置卡,由车间班组级管控，实现“从无到有、从有到全、从全到精”。 3工作程序应急预案管理：

　　应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、评估、修订等工作，按预案管控层级予以落实。专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡分级分类进行管控。

　　预案编制：成立编制工作组由本单位主要负责人任组长，组员由有关职能部门、单位、专家和有丰富的现场处置经验人员参与。

　　1)本着“通俗易懂，便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节，制定出看得懂、记得住、用得上，真正管用的应急预案，坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的内容。 2)符合相关法律、法规、规章的规定。

　　3)符合安全、环保、能源、消防工作方针的要求。

　　4)专项应急预案、现场处置方案必须保持与综合应急预案的衔接，保持与相邻单位（部位）及相关专项应急预案、现场处置方案的衔接。 5)适应突发事件风险状况和应具备的应急能力。 6)应对措施科学、具体，操作性强。

　　7)起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及有关单位意见和建议。

　　预案评审发布

　　1)应急预案编制完成后，组织专家组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由公司有关部门和专家进行。外部评审由外部有关专家和人员进行。 2)急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。

　　3)主要是依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

　　4)应急预案的评审或论证应注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。

　　7)应急预案经过评审或论证后，不符合相关要求的，要根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，应组织有关部门及人员对应急预案重新进行评审，应急预案评审合格后，由主要负责人签发实施。预案修订

　　1)应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定，结合实际情况，组织有关专家及时修订应急预案。

　　2)应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：①上一级应急预案体系作出调整。 ②应急组织指挥体系或职责调整。相关单位机构或职责发生变化。

　　④生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。 ⑤周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。 ⑥依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 ⑦应急预案演练评估报告要求修订的。 ⑧应急预案管理部门要求修订的。

　　⑨应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。 ⑩相关单位人员发生变化时，要及时更新通讯录。预案备案

　　1)公司应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 2)各单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：①应急预案备案申报表；

　　②应急预案评审或者论证意见；③应急预案文本及电子文档；④风险评估结果和应急资源调查清单。应急能力提升预案培训

　　1)专项应急预案、现场处置方案正式签发后，各单位分层级组织EHS管理部门所有关管理人员和现场有关作业人员学习熟悉预案（方案）内容，明确各自职责及工作分工；涉及重大财产损失或员工生命安全的应作为重中之重，各单位（部位）主要负责人，要学习并熟悉应急预案，确保应急预案中的各项措施落到实处。 2)应急预案培训要列入本单位年度安全生产培训工作计划，定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。 3)应急管理人员每年培训，做好培训记录。预案演练

　　1)各单位（部位）要结合应急预案制定年度演练计划。针对本单位（部位）应急工作的特点和实际情况，由预案管控单位定期组织突发事件应急预案演练。其中：①综合应急预案和专项应急预案演练每年至少组织一次。 ②现场处置方案每半年至少组织一次。 ③岗位应急处置卡每季度至少组织一次。

　　2)应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善。

　　3)应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 4)各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全管理部门。

　　5)应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。应急队伍建设

　　1)基本原则。坚持专业化，提高应急救援队伍的应急能力；坚持立足实际，按需发展，充分依托现有资源；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适当、管理规范、统一领导、协调有序的应急救援队伍体系，应急救援能基本满足本单位和重点部位突发事件应对工作需要；

　　2)加强应急救援队伍建设。以志愿消防队为依托，建立“一专多能”的综合应急救援队伍，综合应急救援队伍除承担消防工作以外，同时协助自然灾害、环境污染、人员伤害事故事件的应急处置，在应急指挥机构组织下开展先期处置、自救互救、抢险救灾、人员转移安置和善后处置。3)应急救援队员要有相应的专业知识、技能、身体素质和心理素质，经测评合格入选应急队伍，并按要求为应急队伍配备应急装备、设备和物资，定期参加岗位培训。

　　4)加强管理。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在本单位或应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。应急物资准备

　　应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定人定置管理，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。应急能力评估

　　针对本单位主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析本单位应急组织体系、应急救援队伍、应急救援物资装备、应急预案、应急演练和培训的基础上，由各单位在每年1月31日前对上年度应急管理工作进行综合评价，为来年应急管理工作提供指导意见，同时评价结论报安全生产管理部备案。突发事件应急处置工作原则

　　1)加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，按照属地原则，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。

　　2)预防为主、防患未然。坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针，健全稳定预警工作机制，及时排查不稳定因素，做好各种预案，及早应对，切实做到早发现。早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。 3)快速反应，相互配合。突发事件发生后，坚持科学、慎密、稳妥、有力的要求，及时启动应急预案，快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、治安保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。 4)加强教育，正确指导。把法治宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导其遵守法律法规，依法维护自身合法权利，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。

　　5)遵守纪律，严格保密。在事态稳定后，必须严格遵守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一发布消息，慎重处理新闻媒体的采访报道，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。处置程序

　　1)及时报告。当发现突发事件，发现人要在第一时间报告单位领导，并保护现场，积极抢救伤员。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥长的联系方式，造成的影响范围，需要报告的其他事项。

　　2)信息处置与研判。现场处置指挥长根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事件进行研判，作出事件预警或应急响应启动的决策。

　　3)启动预案。涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。 4)现场处置。

　　①现场突发事件领导小组应及时通知相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。

　　②现场处置组立即按照预案，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解事件的起因和相关情况，准确判断事件性质和发展趋势。

　　③根据现场救援处置效果，若现场险情有扩大趋势，救援能力不足，事态难以控制时，现场指挥部在继续采取必要应急行动的同时，根据事态性质，同时向有关部门电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援，险情得以控制。

　　④应急终止。现场指挥部收集事件发生及应急过程的一切材料，认真做好事件调查，并负责整理编制事件应急的总结报告，报公司应急指挥中心审批。 ⑤后勤处置。做好包括污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作，事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，提交事件调查处理报告。 ⑥信息公布。对于事件的情况和采取的应急行动，应本着“真实及时、公开透明、统一发布”的原则向社会各界公布事件信息，应由公司指定的专人或部门负责发布，任何人不得擅自发布与事件和救援相关的言论。 5相关法规和记录

　　相关法规

　　《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十号《生产安全事故应急预案管理办法》

　　国家安全监管总局令第88号令《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【20xx】113号《突发环境事件调查处理办法》环保部令第32号

　　《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T 29639-20xx 《生产安全事故应急演练指南》

　　AQ/T 9007—20xx 《安徽省突发事件应对条例》

应急预案管理制度

　　广西开源物流有限公司

　　第一章公司概况

　　广西崇左安东物流有限公司成立于X年04月，注册资金为壹仟万元人民币，经营范围是：道路货物运输，大型物件运输。法定代表人：刘斌。

　　第二章安全生产责任制度

　　总则

　　安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事，为了加强机动车和驾驶员的安全管理，消除各种隐患，防止行车事故的发生，提高运输的经济效益和社会效益。根据本公司的运输工作实际情况，制定本制度。本公司属下各运输安全管理部门及所有从事道路货物运输人员都必须严格遵守本制度。

　　细则

　　一、管理机构及工作职责

　　公司安全生产第一责任人：刘斌。职务：总经理

　　主要工作职责是：

　　1、宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定，组织各项活动、技术培训。

　　2、根据上级要求和企业实际制订的安全工作计划和有关管理措施，修订本公司安全管理规章制度和安全考核标准并组织实施。

　　3、组织召开安全会议，总结、分析各阶段的安全生产情况，并针对存在问题制定相应的防范措施。

　　第二责任人：刘铭。职务：车队队长

　　主要工作职责是：

　　1、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。

　　2、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚，参与公司重大生产、交通事故的调处及善后工作。

　　3、负责机动车和驾驶员的建档管理以及有关牌证的换发、年检审业务的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。

　　4、培训驾驶员掌握汽车基本原理，及对交通事故有一定的分析水平和现场处理能力。

　　驾驶员的岗位职责：

　　1、遵守交通法规和操作程序，抵制违章行为，维护交通秩序，确保安全行车。

　　2、积极参加各项学习活动，提高安全行车意识和技术水平。

　　3、严格执行公司安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从指挥，按时、按质完成运输任务。

　　4、遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆“三清例保”工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车辆、证件齐全和完好。

　　5、熟悉车辆性能、熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律。

　　6、服从安全管理人员（负责人）的指挥和检查，接受上级布署的有关任务和培训。

　　第三章安全生产业务操作规程

　　货物运输的流程：

　　一、货物装载：

　　1、货物要堆码整齐，捆扎牢固，关好车门。不超高、宽、重，保证运输全程安全。

　　2、装载时防止货物混杂、撒漏、破损。

　　3、防雨防潮，需遮篷布的必须严密绑扎牢固，严防车辆行驶途中松动和甩物造成人员伤害和货物损失。

　　二、货物运输：

　　1、在运货过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车、文明驾驶，严禁酒后驾车，要确保货物及驾驶员的安全。

　　2、注意行车安全，文明行车，不疲劳驾驶，防止因为违规或违章发生交通事故。

　　3、按指定路线行驶，在定点加油站加油。

　　4、保证按期交货。

　　三、货物卸载：

　　1、当到达货物的目的地时，观察和服从指挥选择最佳的停车位置。

　　2、车辆停稳熄火后方可卸货。

　　3、卸货时注意货车周围的行人和卸货人员的安全。

　　4、与收货人（收货单位）核对货物清楚签收货物与财务结算后返回。

　　大型物件运输的流程：

　　1、司机接到装货通知后，立即赶赴到指定厂家业务部，请求验车装货。厂商验明车号后，开启发货单。司机持发货单到仓库进行装车，装车时，司机应核对其所装产品名、规格、数量是否与发货单一致。司机拉货出厂时需立即向本公司有关部门电话报告，报告的时间、品种、数量需准确。部门人员将司机的电话报告做好纪录，以作为运输进度控制的依据。

　　2、装车时，承运双方要当场对装运的货物品名、规格、数量进行清点核对。司机应检查发现有不符合规定或危及安全运输的不得起运。由于包装轻度破损，短时间修复调换有困难，托运人坚持装车起运的，经双方同意，并做好纪录和签名盖章后，方可装运，其后果由托运人负责。

　　3、运输时，司机在运输过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车、超速驾驶、严禁酒后开车、要确保货物及驾驶员本人的安全、防止货物在运输过程中发生散落或丢失。防止因为违规或违章行驶发生交通事故，延误交货时间。在外遇特殊情况或意外发生事故，不论何时何地，都必须马上通知公司领导或公司管理人员。司机必须严格遵守公安、交通部门所颁发的一切条例规定，严格按照机动车驾驶操作规程行车，严禁将车交给无驾证和非本公司人员驾驶，运输过程中做好《车辆行驶日记》。

　　4、卸货时，司机和收货方负责人应在场交接，收货负责人检查货物品名、规格、数量无误后应同意承运人将车上货物卸下。如发现货损货缺，双方交接人员做好纪录并签认，经双方共同查明情况、分清责任的，由收货人在运费结算凭证上批注清楚、货损赔偿由责任方负责，作为结算运费的依据。收货人不得因货物有损坏、有误差拒绝收货。

　　5、卸货完毕，收货方负责人在承运方持有的运费结算凭证上签字，司机携带运费凭证单到收货方财务部进行本次货物运输运费的结算。司机向公司部门报告运输任务安全完成后返回。

　　第四章应急预案及事故处理

　　一、发生交通事故后、肇事驾驶员应迅速报告交警部门和公司负责人，在处理机关人员未到达前，应主动做好事故后果的抢救工作及保护好现场。

　　二、公司负责人接到事故信息后应该立即派员前往现场协助处理，对重大事故还要会同公司其他负责人做好善后工作。

　　三、肇事驾驶员在处理事故现场后在四十八小时内应写出书面检查报送公司相关责任人。

　　四、对肇事驾驶员应根据其事故性质、责任和认识、表现，按照有关规定给予批评、警告、吊证及追究赔偿处理。

　　第五章安全生产监督检查制度

　　1、出车前和收车后要对车辆进行全面检查，检查范围包括油箱、刹车、发动机、轮胎等。要做到一日三检。

　　2、驾驶员对车辆做定期保养，并送到专业维修中心（厂）做定期维护。

　　3、单位负责人定期询问驾驶员的休息时间，防止疲劳驾驶。

　　4、定期抽查驾驶员对交通法规、法则的掌握度，对检查不合格的人员加强培训。

　　5、定期跟车送货，了解驾驶员在货物运输过程中的操作情况。

　　第六章驾驶员和车辆安全生产管理制度

　　一、驾驶员的管理

　　1、将驾驶员信息登记在册，检查驾驶员证件的真实性。

　　2、定期检查驾驶员的相关驾驶证件，确保证件做定期审验。

　　3、定期与驾驶员进行座谈，了解情况。

　　4、牢固树立驾驶员安全生产、安全驾驶的思想，做到不盲目开车、不违章开车、不疲劳开车、不超载、不超速。

　　二、车辆管理

　　1、将每辆车的信息登记在册。

　　2、定期做车辆的维护：

　　（1）车辆维护的原则。车辆维护贯彻“预防为主、强制维护”的原则。保持车容整洁，装备完好，及时发现和消除故障、隐患，防止车辆早期损坏。

　　（2）车辆维护的方式。车辆维护作业，包括清洁、检查、补给、润滑、紧固、调整等，除主要总成发生故障必须解体时，不得对其进行解体。

　　（3）车辆维护的类别及作业范围。车辆的维护分为日常维护、一级维护、二级维护等。维护主要作业范围如下：

　　日常维护：是日常性作业，由驾驶员负责执行。其作业中心内容是清洁、补给安全检视。二极维护：由专业维修工负责执行。以检查、调整为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。季节性维护可结合定期维护进行。

　　车辆二级维护前进行的检测诊断和技术评定，根据结果，确定附加作业或小修项目，结合二级维护一并进行。

　　强制维护：车辆的维护必须遵守交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔时间、按期强制执行。各级维护作业项目和周期的规定，必须根据车辆结构性能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑。

　　第七章驾驶员和车辆安全生产管理制度