为在我县物业服务行业内塑造典型、树立标杆，充分发挥物业服务行业在改善城市人居环境、提高群众生活质量、促进社会和谐稳定、树立城市文明形象中所发挥的积极作用，在全社会营造创建文明、敬重文明、共筑文明、和谐新邻里的良好氛围，决定在全县物业服务行业开展文明行业创建活动。现制定如下方案：
一、活动目的
深入贯彻中央和省、市关于加强和改进社会管理的部署要求，全面落实《山东省物业服务行业开展文明行业创建活动试点工作规划》的精神，以“加强物业管理、幸福千家万户”为主题，全面查处物业服务行业存在的不文明、不规范问题，深入挖掘宣传物业服务企业、物业小区（项目）、基层物业人、业主委员会以及业主等在构建文明和谐居住生活环境、创建文明城市等方面做出的显著成绩，树立一批物业服务标杆和服务明星，激发物业服务行业的工作热情，全面加强物业管理规范化建设，提升物业服务行业的社会形象，进一步深化文明程度，提升物业行业的社会公信力和业主满意度。
二、评选类型、数量及条件
（一）物业行业文明服务明星（100名，其中企业管理层30名，基层一线人员70名）
遵纪守法、爱岗敬业、认真履行岗位职责，专业水平高、服务态度好、服务质量优；工作能力得到广泛认可，是公司或小区的业务骨干，在行业内部及所服务的项目享有较好的声誉；业主满意度高，无投诉记录。
（二）物业行业文明示范项目（30个）
项目规划设计合理，配套设施齐全，水、电、暖等专营设施管理维护责任明晰，物业服务用房按规定建设并移交到位；物业服务合同履行到位，环境舒适整洁，公共秩序文明和谐，共用部位共用设施设备维护良好，绿化养护到位；建立恳谈会、调解委员会、联席会等“三会”制度，加强与业主的沟通交流；规范建设“三公开”制度,物业服务事项公开公示制度落实到位，公开服务价格、标准和内容,公开投诉渠道和方式,公开公共部位收益信息；充分利用小区宣传栏和墙体设置等多种形式，广泛刊播社会主义核心价值观或者“图说我们的价值观”、关爱未成年人和“讲文明、树新风”等公益广告，宣传氛围浓厚，社区文化活动丰富多彩；投诉机制健全、服务电话畅通；物业服务业主满意率90%以上；建立健全社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业交叉任职、共商事务的“四位一体”社区管理和服务机制；各方主体关系融洽，运作规范，业主反映的问题及时有效解决。
（三）物业行业文明创建标兵企业（15家）
模范遵守法律法规，认真落实物业管理政策规定，企业管理规范，内部制度健全并有效执行到位；诚信经营，文明服务，并积极开展志愿服务活动；业绩优良，业主满意度高，所服务的项目履行合同到位；投诉机制健全、服务电话畅通；物业服务业主满意率90%以上；及时上报有关统计资料、注重精神文明建设宣传，积极参与文明城市创建工作，有效完成相关任务；定期对员工开展业务培训和文明教育，团队面貌和企业形象良好，在行业中有较好口碑；自律意识强，在行业协会中较好地履行会员义务。
(四)物业行业文明创建先进单位、物业行业文明创建先进个人(单位10个，个人10个)
在“示范项目”所在乡镇(街道办事处)、社区居委会中评选出文明创建先进单位、先进个人。在创建过程中要高度重视,精心用心组织,明确任务目标、人员责任、方法步骤，采取有效措施,加大落实力度,使创建过程成为总结经验、改进工作、提高服务水平的过程，成为服务群众、改善民生、加强管理的过程,使我县物业服务行业文明创建活动走在前列。
（五）文明和谐业主委员会（3个）
按规定程序选举成立，各项规章制度健全，业务档案齐全严谨；依法履行职责，桥梁纽带发挥作用良好，既能监督和协助物业服务企业履行物业服务合同，又能督促业主按时交纳物业服务费；业主委员会成员关系团结融洽，有较强责任心和奉献精神，无“谋私”现象；在镇街和社区的监督指导下开展工作，小区和谐稳定，无业主信访事件，业主支持率90%以上；财务管理规范，对公共收益分配管理到位，按规定向业主公示相关帐目。
（六）文明诚信好业主（100名）
遵纪守法，模范遵守小区（临时）管理规约、文明公约和物业管理各项规章制度；积极参与社区公益活动，为小区管理建言献策；家庭和睦、尊老爱幼、邻里关系好；无欠交物业服务费的行为记录。
三、方法步骤
（一）宣传发动（5月31日前）
根据上级要求，按照辖区划分和职责分工，对创建评选有关事宜进行广泛宣传发动，在全县范围内形成物业服务行业文明创建活动的浓厚氛围。
（二）自查检查（9月30日前）
各物业服务企业、物业从业人员、业主委员会以及热衷于物业管理工作的业主，根据物业管理法规规定、政策文件、服务规范、行规行约、合同约定、文明创建标准以及岗位职责等，进行认真自查。沂水县房地产管理办公室成立物业服务行业文明创建检查小组，对物业服务企业、物业服务项目、业主委员会进行全面检查。对于发现的问题，要责令限期整改，选择部分典型案例予以曝光，依法查处物业企业的违法违规行为；对于符合文明创建标准的单位和个人，推荐为候选人。自查检查期间，物业服务行业文明创建检查小组将进行不定时抽查和调度。
（三）考查评选（10月31日前）
“物业行业文明创建标兵企业”、“物业行业文明示范项目”、“文明和谐业主委员会”评选采取网络投票和专家评审相结合的方式，将网络投票得分与专家评审得分按3∶7的权重相加，作为参评人的最终得分；物业行业文明服务明星、文明诚信好业主评选采取网络投票的方式。评选结果根据得分或得票由高到低选取，经公示无异议后予以确定。
（四）表彰奖励（12月31日前）
1、召开专门表彰会议，对获奖的企业、小区（项目）；文明创建先进单位、个人；业主委员会、物业服务人员、业主进行表彰。
2、对获奖的单位和个人，以良好行为记入物业企业信用档案，作为物业管理投标时的加分项目。
3、组织乡镇（街道办事处）物业科（办）、物业企业负责人、业务骨干等人员对获奖的企业、小区（项目）、业主委员会等进行观摩学习，邀请新闻媒体对先进事迹进行宣传推介。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。在物业服务行业开展文明行业创建评选活动，是提升物业服务整体水平的重要举措，是宣传文明、共创文明、提高市民文明素质的重要途径。各物业公司要高度重视，采取有效措施，推进活动各项工作顺利推进。为加强组织领导，县文明办、房管办成立物业服务行业文明创建活动领导小组，办公室设在沂水县房地产管理办公室物业管理科。
（二）宣传动员，营造氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传物业服务行业文明创建活动的意义和要求，各物业企业、业主委员会、物业人员、业主等积极参与创建评选，积极投票并对活动进行监督。对发现的问题和不良行为，在责令整改的同时，要视情况进行曝光，发挥社会监督作用。对于先进事迹和经验做法，要进行广泛宣传推广，发挥好示范带动作用，促进共同提高。
（三）搞好整改，务求实效。各物业服务企业要充分认识到，创建评选仅仅是手段，目的是提升物业服务水平，提升小区、社区的文明程度。在创建评选过程中，注重挖掘服务标杆和服务明星，同时发现问题、整改问题，补齐短板。以评选为契机，采取物业服务企业自查、互查，物业服务行业文明创建活动领导小组暗访、评议等形式，查找问题和不足，加强整改，使评选活动成为总结经验、改进工作、提高服务水平的活动，成为服务群众、改善民生、加强和创新管理的活动。
（四）认真申报，严格审查。各企业和个人应本着诚实守信的原则参与申报，如有虚假材料或网络刷票行为，取消参评资格，通报批评并记入信用档案。主要事迹填写要言简意赅、重点突出，内容不超过500字。物业服务行业文明创建活动领导小组要加强同县机关工委、文明办的沟通联系,对申报材料及参评对象的有关情况进行严格审查把关，研究形成推荐意见。推荐材料于8月15日前报沂水县房地产管理办公室物业管理科，同时将推荐表电子版。
创建文明街道（村）活动是农村落实科学发展观推动小康社会的必然要求，能使农民群众在生动具体的实践中提高道德素质，科学文化素质和健康素质，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。同时创建活动也是坚持以人为本，践行立党为公，执政为民的重大举措。它的最终目的就是要为人民群众做好事、办实事，使人民群众的居住环境更加整洁，社会更加安定，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。
一、创建范围
街道各建制村以及辖区内的各企事业单位，今年计划申请文明街道和8个文明村，分别是谢家溪、上新眺、长春、春安、汤家埠、晖山、三合、上叶。
二、创建措施
1、抓突破点。以治理村容村貌为突破点，重点抓好各村道路硬化、绿化、美化三项工作，治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象，切实改变落后的生活方式、生活习惯，彻底改变脏乱差的人居环境。
2、抓基础点。着重整治空心村，针对农村建设缺乏统一规划安排，布局零乱的实际，因村制宜，制定科学合理的镇村规划，做到村村有一张平面图、一个实施方案、一个专门班子，来指导创建工作有序地进行。
3、抓治安点。强化民主法制教育，落实社会治安综合治理措施，进一步健全各村治安防范网，做到无刑事案件和安全事故发生，杜绝黄、赌、毒。
4、抓瓶颈点。针对部分村集体经济相对薄弱的现实，采取向上争取一点、街道财政挤一点、各村自己筹一点的方法，多渠道筹集创建资金，形成全民齐动员，全民搞创建的浓厚氛围。
5、抓结合点。将创建工作与各村年终评先以及年终考核相结合，确保创建工作取得更大成效。
三、创建步聚
第一阶段：发动阶段（3月一4月）
研究制定创建工作方案，召开会议，广泛宣传，营造浓厚的创建氛围，调动广大党员干部参与的自觉性和积极性。
第二阶段：整体推进阶段（5月一10月）
各村要根据文明村创建标准，认真研究制定实施方案，逐项抓好落实，加强督查，及时发现存在问题，认真整改提高。
第三阶段：自查考核阶段（11月一12月15日）
坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，认真查缺补漏，争取软件建设高水平，硬件建设高质量，总结经验，及时上报。
四、组织领导
为加强对创建工作的领导，决定成立由党工委书记申屠裕仁为组长，分管领导王欢龙为副组长，各村书记为成员的创建工作领导小组，具体负责此项工作的落实。
一、指导思想
以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，以提高居民素质、生活质量和社区文明程度为目标，以道德教育、科教、文体、法律、环保、卫生、计生、维稳等社区活动工作为载体，全面推进社区精神文明创建工作，着重抓好特色社区建设。
二、总体目标
总体目标是坚持“四城同创”，确保我县20xx年全面达到省级文明县城标准，成功争创第三届安徽省文明县城。
通过社区文明创建活动开展，全县人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高，公共环境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破，环境卫生得到进一步改善，人民安居乐业，环境优美宜人，社会和谐稳定。
三、创建措施
（一）加大舆论宣传，营造创建氛围
结合社区实际，通过悬挂标语横幅、橱窗宣传栏、开展道德讲堂、组织自愿者宣讲、发放一封信和《文明市民守则》等形式，有计划、有组织地在辖区开展创建“省级文明县城”宣传活动。积极宣传创建工作的重要意义、有关要求、先进事迹、典型经验，广泛收集和听取群众对创建工作的意见和建议，引导和教育辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识，形成强有力的舆论氛围，把宣传工作贯穿整个活动之中。
（二）深化道德教育，提高市民素质
继续深入开展道德规范进社区、进家庭活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，围绕“20字”公民基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德规范等的宣传教育活动。以市民文明守则为基本的行为规范，引导辖区居民养成良好生活习惯，把道德教育与创建文明社区、文明家庭、志愿者服务活动有机结合起来，强化道德实践，树立文明新风。
（三）强化教育普及，促进良好学风
全面发展社区教育，继续深入开展科教进社区活动，通过组织举办科普讲座、咨询、培训、竞赛等活动，普及居民科学文化知识，不断提高群众的文化修养。开发社区教育资源，积极构建学校、社区、家庭等多层次的社区教育网络体系。坚持开展群众性读书、读报学知识、学技能、学科学、用科学活动，培养全民学习、终身学习的良好风气。
（四）注重文化建设，丰富社区活动
从社区实际出发，依托社区便利条件，充分发挥社区居民会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室、广场文化、公园文化等作用，开展多种形式的、群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等活动。积极向社区居民推荐优秀书籍，充分利用文化活动场所，开展经常性的文娱活动或晨练、晚练活动，不断丰富居民文化娱乐活动。
（五）加强卫生保健，促进健康生活
深化疾病预防、医疗、保健康复、健康教育同时，做好基层卫生服务工作，加强社区卫生服务人员的技能培训，提高服务技能，坚持经常性举办卫生健康教育、健康知识培训，普及卫生与健康知识。
（六）推动法律普及，维护社会稳定
继续加大管理力度，建立健全社区治安综合治理网络，完善群防群治体系；认真做好调解工作，妥善解决各种矛盾和纠纷；严厉打击各种违法犯罪行为，坚决抵制各种丑恶现象和不文明行为的滋生蔓延，提高社区治安防范和控制能力，维护社会稳定。继续开展法律进社区活动，加强法制建设，不断提高社区居民法律素质和法律水平；提高服务意识，全面开展社区法律服务工作，发挥矛盾纠纷排查调解处理职能，做好“两劳”安置帮教工作。
（七）强化社区环境，改善人居条件
继续加大社区基础设施建设投入。围绕城市建设“5243”工程和环境卫生综合治理，抓好社区硬化、亮化、美化、绿化、净化工作。加大对社区环境卫生的综合整治，积极配合片区单位和有关部门，做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和“牛皮癣”的清理及日常监督管理，加强环保卫生等知识的宣传工作，提高社区居民的环保意识。
四、方法步骤
1、全面动员阶段(20xx年4月中旬-5月上旬)。通过召开社区会议、居民代表会议进行广泛动员，布置创建文明城市工作，实现“动员更加广泛，目标更加明确，认识更加提高，合力更加增强”的预期目标。
2、扎实落实阶段(20xx年5月中旬-7月上旬)。对照测评体系找出差距，确保对社区各项测评指标的全面达标，确保各类创建宣传落实到位，确保各项提交材料全面到位。
3、全面提升阶段(20xx年7月中旬-8月中旬)。力争实现社区“五个明显”目标，即社区居民文明素质有明显提高，社区文化建设有明显成果，社区硬件环境有明显改观，社区和谐程度有明显提升，创建协调督导工作有明显收效。
4、迎接检查阶段(20xx年8月中旬至年底)。按照“听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察”的相应测评要求，精心组织迎接检查，确保万无一失。
五、工作要求
（一）搞好宣传发动。自觉地把创建省级文明县城活动摆上议事日程，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动，不断提高群众文明创建的积极性，营造浓厚的创建氛围。
（二）落实目标责任。成立社区创建省级文明县城工作领导组。
组长：周庆友副组长：
成员：
建立“一把手”负总责，并确定专人去抓去管，形成干部群众合力抓的工作机制。
（三）强化工作措施。加大检查监督力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场。在组织实施中，结合本社区中心工作和年度目标考核责任制，把创建工作作为一项重要内容，带领广大干部和社区居民投入到创建活动中去。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，以村庄清洁行动春季战役、夏季战役、秋冬季战役为突破口，持之以恒、久久为功，切实抓好以人居环境整治为重点的村庄清洁行动，建立长效管护机制，优化农村人居环境，提升村容村貌和镇村文明程度。
二、目标任务
聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题，围绕我镇村庄清洁行动“五清一改一增绿”主要内容，以主干道路、通村道路沿线、村庄周边、庭院内外、养殖小区等为重点，以清除“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆）为主要内容，坚持干群联动、群众为主，集中时间、人力，特别是大力发动群众，围绕“村庄清洁助脱贫、干干净净迎小康”这个主题，全域开展村庄清洁行动和文明创建活动，使所有行政村特别是2个贫困村环境卫生明显改观，村容村貌建设明显提升，群众文明意识明显提高，环境卫生整治长效机制得到建立，达到安徽省清洁村庄标准和文明村镇水平。
三、行动内容
（一）整治通村道路沿线环境卫生和乱象。对村组道路路面和沿线垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行彻底清理；拆除通村道路沿线的残墙断壁和各种无功能建筑，清理道路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾，净化道路沿线及周边环境。彻底整治“骑路逢集”、占道经营、出店经营、流动摊点等乱象。
（二）清理村庄周边及巷道内“四堆”。以各自然庄为单元，广泛发动群众，集中清理村庄周边及巷道内的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆以及门前私搭乱建的柴草棚。清理的麦草秸秆进行打包、压捆，有序堆放，做到“四堆”远离村庄。
（三）整治居民庭院内外的环境卫生。督促和发动群众严格落实“门前三包”责任制，清除农户庭院内外的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，自觉开展垃圾分类投放。积极开展庭院美化亮化，以村为单位规范实施“五小园”，提升人居环境整体形象。各村积极开展“清洁文明户”、“最美家庭”、“xx村好人”等评选活动，提升人文素质和道德品行。
（四）新时代文明实践站。新时代文明实践站环境整洁、标识标牌上墙，美观大方，组织架构、工作制度健全，有具体工作人员负责。成立志愿服务小队和特色服务队，进行志愿者登记，有志愿者注册名单。建有志愿服务站（有标识、服务项目、志愿者、志愿服务活动记录），有公开文明实践活动计划表，每周开展一次文明实践活动，每月组织一次政策理论宣讲会，道德讲堂、扶贫课堂、农民技能培训等活动。根据序时举办“我们的节日”系列活动，适时开展诵读、歌咏、书画等竞赛和文艺汇演活动，倡导各村举办农民运动会等全民健身活动。依托“我们的节日”活动，注重深化移风易俗，倡导文明新风，使村民养成健康文明的生活习惯，充分发挥村规民约自治作用，各村成立红白喜事理事会，推动新事新办、丧事简办。村书记掌握新时代文明实践站基本知识（新时代文明实践站站长；志愿服务队的队长、队员；特色小分队情况；新时代文明实践活动开展情况。）。
（五）整治养殖小区、养殖户环境卫生。规范畜禽养殖，清理养殖小区、养殖户周边的畜禽粪便、柴草秸秆、生产垃圾，对畜禽粪便和污水等废弃物进行无害化处理，实现粪便无害化处理和资源化利用，防止环境污染。对处理设施和标准达不到要求的，由镇畜牧部门报县农业农村和相关部门予以整改或关闭。
四、实施步骤
（一）安排部署，宣传动员阶段（4月20日至4月28日）。各村要按照我镇党委、政府对农村人居环境整治工作和文明创建工作的统一部署，结合各自实际，制定具体工作方案，落实包保网格责任，明确整治重点、完成时限及工作标准；广泛宣传村庄清洁行动和文明创建活动的目的意义，动员群众广泛参与，营造良好工作氛围。
（二）集中整治阶段（4月29日—5月20日）。要完善村、组、农户基础环卫设施，加强专业保洁队伍；合理划分各自然庄村容村貌整治区域，落实相关职责，对照整治具体标准，从农户庭院及村组公共地段具体抓起，扎实推进村容村貌整治工作；健全完善清扫保洁、垃圾分类、垃圾清运等环境卫生管理制度和收储转运设施；确保环境卫生脏乱差的问题得到有效解决，村容村貌得到较大改观，文明程度得到较大提升。
（三）巩固提升阶段（5月21日—12月31日）。集中整治工作结束后，各村要建立长效管护机制，进一步巩固整治成效。结合各村实际情况，组织开展村庄清洁行动和文明创建活动夏季战役和秋冬季战役，坚持常抓不懈。同时对落后村庄，要重点予以督促整治，确保全镇村容村貌整治和文明创建活动工作无死角无盲区。
（四）检查验收阶段（5月16日-11月30日）。在县级检查验收前，镇村庄清洁行动和文明创建活动领导小组办公室将对照怀远县清洁村庄标准和文明创建评分标准对各村庄清洁行动和文明创建活动分春季战役、夏季战役、秋冬季战役三次逐村进行验收。对验收通不过的村，将督促其狠抓整改，进一步明确整治重点、难点问题，扩大整治成果，提升整治水平。
五、保障措施
（一）网格包保，责任到人。为开展好各村村庄清洁行动，各村要强化落实网格包保责任制，村书记负总责，各村包片干部包保到户，划定区域范围，保洁员与村公益性岗位人员合理分工，形成协调联动的工作机制，形成上下齐动、齐抓共管的工作氛围。进一步明确整治重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。
（二）强化宣传，形成氛围。各村要通过召开党员大会、自然庄村民会议、广播、刷写墙体标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，积极动员广大群众共同参与村庄清洁行动和文明创建活动。要形成强大的舆论声势，进一步增强广大农民群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性，教育引导广大群众养成不乱倒乱扔生产生活垃圾、不随意堆放柴草、不随地吐痰、大小便等良好卫生习惯，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村庄公共地段环境卫生，不断提高农民对环境卫生与文明创建的知晓率，真正做到家喻户晓，人人参与。
（三）明确职责，狠抓落实。各村、镇直有关单位要从农村人居环境整治和文明创建工作大局出发，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，强化服务，形成合力。要突出整治和创建工作重点，尤其要做好本村辖区内环境卫生整治工作，认真履行好“门前三包”责任制，建立工作目标和责任，将任务层层落实到相关责任人，确保整治和创建工作有效开展。
（四）加强考核，兑现奖惩。参照《怀远县文明创建工作考核办法（20xx年度）》，实行村庄清洁行动和文明创建工作考核年保证金制度，镇财政设立文明创建工作和村庄清洁行动专户，各村缴纳保证金4000元，村书记和村分管人员（村分管人员限一名）各缴纳保证金20__元。
农村人居环境整治工作考核：实行两周一通报、一月一调度、三月一考核，对工作突出、成效明显的村给予通报表扬，对工作被动、屡屡落后的村予以约谈通报。
文明创建工作考核：采取季度考核和年终总评方式实施，按季度兑现奖惩。年终总评成绩为当年度各季度考核的平均成绩。按照《怀远县农村地区文明创建考核评分细则》每季度对各村进行考核。对县三创办巡查、领导巡查调研、媒体曝光及群众举报发现的问题，在季度考核中，每一个问题扣0.1分，未按整改时间整改到位的，依次加倍扣分。
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