火灾防控工作方案

　　认真贯彻落实通教纪监教发【20xx】35号文件精神，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校防御火灾的能力，维护学校的安全稳定，我校决定于今冬明春在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。

　　二、工作目标

　　全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。

　　三、组织领导

　　为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。

　　组长:徐大良

　　副组长:张耀民

　　成员:各中层领导、各班主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在总务处，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。

　　四、重点工作

　　(一)切实加强对广大师生的防火安全教育

　　责任部门:教导处

　　责任领导:翟秦霞

　　责任人:各班主任

　　在11月份开展“11.9”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“找火灾隐患、保校园平安”为主题的宣传教育活动，内容包括:

　　1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲;

　　2、开展消防主题班会;

　　3、举办消防安全学生手抄报并进行展评;

　　4、在部分年级组织学生观看消防题材影片;

　　5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育;

　　6、制定并按时报送防火工作实施方案，明年全国两会结束后上报学校今冬明春火灾防控工作总结。

　　(二)深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动

　　责任部门:总务处

　　责任领导:张耀民

　　今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至20xx年全国两会结束后。期间，按照区教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。

　　1、组织开展可燃物清理活动;

　　结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。

　　2、排查全校电路及供暖设备是否规范;

　　3、排查全校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效;

　　4、排查和清理各办公室电器特别是电暖气的使用情况;

　　5、组织开展元旦、春节消防安全保卫;

　　6、组织开展明年全国“两会”期间的消防安全保卫。

　　(三)夯实教师课堂消防安全监管责任

　　责任部门:教导处

　　责任领导:罗军

　　加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、微机课、实验课的学生安全。

　　1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理;

　　2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理;

　　3、严格做好室外课、活动课的安全监管;

　　4、加强对微机室、文印室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。

　　五、方法步骤

　　(一)动员部署阶段(20xx年5月至20xx年7月)。

　　(二)组织实施阶段(20xx年7月至20xx年11月)

　　突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。

　　(三)验收阶段(20xx年11月)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导严密组织

　　各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。

　　(二)全面排查严格整治

　　各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

　　(三)强化督导狠抓落实

　　严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。

火灾防控工作方案

　　一、工作目标

　　坚持在党委、政府统一领导下，履行部门职能，加强部门配合，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少火灾，坚决遏制养老机构火灾发生，切实抓好安全责任落实，确保安全生产形势稳定，切实维护老年人生命财产安全。

　　二、加强领导

　　为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，区民政局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，股室负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组。火灾防控工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层分解落实责任。按照 “谁主管、谁负责”的原则，把人员密集场所消防安全专项整治作为当前安全生产工作的首要任务，全面深入排查治理安全隐患、严格执行“六个必查”、堵塞监管漏洞、强化安全措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　三、动员部署情况

　　（一）动员部署阶段（20__年12月16日前）。动员各养老机构结合本机构工作实际，认真研判冬春季节火灾形式，制定切实可行的实施方案，各养老机构召开安全工作会议作出部署，广泛宣传发动，将工作措施和责任落到实处。

　　（二）机构自查自整阶段（20__年12月17日至20__年全国两会结束）。各养老机构要按照工作方案，精心组织，进一步细化明确专项整治主要任务、重点内容，落实责任、细化措施，全面开展自查自整，建立隐患清单、整改清单、责任清单，及时发现并解决存在的问题，确保各项工作落到实处。对发现的火灾隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，限定整改期限，确保整改到位。

　　（三）集中督促阶段（20__年全国两会结束至20__年3月31日）。在机构自查自整的.基础上,名山区民政局将对辖区登记备案运营中的养老服务机构，采取明查暗访、随机抽查、回头看等方式进行逐一排查。对养老机构今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法。

　　四、开展排查整治

　　（一）检查范围

　　全区已登记备案运营中的养老服务机构。

　　（二）检查重点

　　1、全区养老机构是否按照要求配备消防设施器材、设置消防安全标识，防火检查、防火巡查、消防应急预案、消防水源和消防通道以及日巡夜查24小时值班制、重大情况上报等制度是否健全和落实情况、消防安全责任制、应急疏散预案及演练情况、门卫管理及值班情况等。

　　2、养老服务机构是否违规使用易燃可燃材料装饰装修、室内装修装饰材料是否符合消防安全要求。

　　3、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防栓系统、机械防排烟系统等消防设施是否运行正常，是否定期进行维护、检测。

　　4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量及疏散指示标志、应急照明灯的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范；疏散通道、安全出口是否畅通；常闭式防火门是否保持常闭状态。

　　5、养老服务机构是否违规使用、储存易燃易爆危险物品。

　　6、是否违规使用不合格电器产品、线路，是否存在电气线路设不规范、超负荷用电、未设置短路保护装置、私拉乱接电线等情况。

　　7、是否存在电动车违规停放在楼梯间、共用走道，停放位置未与周围可燃物落实防火措施、采取“飞线”、入户等方式违规充电等情况。

　　8、机构消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实；用火、用电、用气、用油等消防安全管理制度是否落实；是否及时更换老化损坏的电器线路；消防设施操作是否持证上岗，是否会熟练操作自动消防设施。

　　9、是否对工作人员及机构老人开展消防安全宣传教育，宣传消防安全常识和安全用电用气知识

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各机构要深刻汲取各类重大火灾事故教训，全面压紧压实养老机构消防安全责任链条，清醒认识当前严峻的安全生产形势，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，权利抓好机构内各项工作落实，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。

　　（二）提高重视力度，加强责任落实。各机构要把安全工作作为当前的一项重要工作来抓，要明确责任，细化措施，狠抓落实，对排查出的隐患实行“清零”管理，能整改的要立即整改，对一时难以整改的，逐一明确整改措施、整改时限、责任人，确保动态隐患随时消除，静态隐患见底归零，切实降低火灾风险。

　　（三）提高整治成效，强化责任督导。对工作安全开展不力、对只组织检查发现不了问题和发现问题避重就轻、不及时完成整改，因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将督促落实整改措施。

火灾防控工作方案

　　为深入贯彻落实市委、市政府、市教育局关于切实加强今冬明春火灾防控工作的指示精神，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保党的十八届三中全会、“两会”、“双节”期间消防安全，结合郑东新区教育系统实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，开展郑东新区教育系统火灾隐患排查整治和防控工作，坚决杜绝发生人员伤亡或有影响的火灾事故，建立健全防范火灾隐患排查整治长效机制，确保党的十八届三中全会、“两会”和重要节日期间教育系统不发生较大以上亡人和有影响的火灾事故。

　　二、组织领导

　　为确保郑东新区教育系统消防安全隐患排查整治和火灾防控工作取得实效，决定成立郑东新区教文体局消防安全隐患排查整治和火灾防控工作领导小组，全面负责郑东新区教育系统消防安全工作。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由丁宁同志担任，具体负责消防安全隐患排查整治和火灾防控工作的.组织协调，督促检查工作。各学校也要迅速成立领导小组，统一安排，积极部署，确保消防安全隐患排查整治和火灾防控工作取得实效。

　　三、工作时间

　　20xx年11月18日起至20xx年3月全国“两会”结束。

　　四、工作内容

　　全面开展消防安全检查，做到不留一个死角，不留一个空白，不留一个盲点。重点检查消防安全管理制度是否健全、落实；要加强对师生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员密集场所的重点检查，疏散通道和安全出口是否畅通；坚决拆除影响疏散逃生和灭火救援的金属护栏；灭火器材、消防栓、应急照明、紧急出口指示标示等消防设施设备装置齐全且正常工作等；电器、电线有无老化损坏现象；是否存在私拉乱扯电线、私自安装电源、使用电热杯、热得快、电吹风等大功率电器、使用电褥子取暖等违规用电现象；学校（园）是否存在使用聚胺脂等易燃物的违规装修；现存火灾隐患是否彻底整改，是否制定灭火应急疏散预案并组织疏散演练；同时要重点查清利用学校场地和房屋、学校家属院内居民楼开办的午托班和各类培训班的情况等。

　　五、工作步骤

　　郑东新区教育系统消防安全隐患排查整治和火灾防控工作分三个阶段进行：

　　（一）部署实施和自查阶段。结合东区教育实际，制定并下发具体实施方案，成立组织机构，层层发动部署，明确职责分工，落实工作措施。召开专题会议，统筹推进消防安全隐患排查整治和火灾防控工作。各学校要根据郑东新区教文体局工作方案制定出本校的消防安全隐患排查整治和火灾防控工作方案，建立年度消防工作专卷（附件1）。紧紧围绕影响学校消防安全的突出问题，开展火灾隐患摸底排查，做好隐患台账记录，迅速开展整治工作，并认真填写《学校消防安全隐患排查及整改情况一览表》（附件2）。

　　（二）攻坚阶段。分析校园消防安全形势，针对存在的薄弱环节，全区范围内开展全面的消防安全大检查，查漏补缺，全力攻坚，对发现的问题逐一督促整改，确保教育系统消防安全形势平稳。

　　（三）总结阶段。对消防安全隐患排查整治和火灾防控工作汇总分析，认真总结经验，探索建立长效机制，巩固、深化工作成效。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，切实加强领导。

　　党的十八届三中全会即将召开，一旦发生有影响的火灾事故就会引起各方关注。此次消防安全隐患排查整治和火灾防控工作是贯彻市委、市政府、市教育局文件精神，全力推动消防安全责任落实，确保郑东新区教育系统消防安全形势平稳的有力举措。各学校务必高度重视，充分认清此项工作的重要性，要坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，要紧密结合本校实际，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、部署到位、整改到位。

　　（二）落实责任，强化督导检查。

　　各单位要迅速开展本单位的消防安全隐患自查工作，确保查清、查透、查实，对排查出的隐患要及时登记造册，并进行有效的整改；各联络员要明确工作责任，坚持“责任落实不放松、隐患整治不放松”的工作态度，工作靠前、跟踪问效，切实有效的开展检查，并落实隐患整改检查表签名负责制度，确保及时发现问题，解决问题，消除各类安全隐患；东区教文体局机关全体工作人员要主动对接联络学校，主动到联络学校督促做好消防安全隐患排查整治和火灾防控工作。

　　（三）加强信息反馈，及时报送总结材料。

　　各学校、各检查组要对检查工作进行认真总结，同时要总结完善排查机制、火灾隐患报告制度等行之有效的做法，不断提高校园消防安全管理的针对性、实效性和长效性。各学校将检查总结和学校消防安全隐患排查及整改情况一览表电子材料上报教文体局安全科（邮箱附后）；各民办学校、幼儿园、午托部、培训班将检查总结和学校消防安全隐患排查及整改情况一览表上报民办教育科。

火灾防控工作方案

　　一、工作目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，按照政府统一领导、部门依法监管、以安全管理为抓手，推动各养老机构落实主体责任，单位全面负责，着力解决火灾防控工作在民政养老领域安全风险，结合安全生产三年专项整治行动，大力提升民政服务机构服务质量安全问题，确保民政事业的发展提供安全保障。

　　二、主要工作

　　(一)全面开展安全生产排查整治。排查机构是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑，是否存在私拉乱接电线、超负荷用电现象。对机构消防、电气、食品、卫生、疫情防控等情况进行自查自纠，深入开展电气火灾综合治理，排查机构电气线路、电气设备、电动车等安全管理工作，建立安全隐患排查台账，电气火灾综合治理自查检查表见附件。加强日常监管，落实各项安全管理制度，定期报送值班表，确保24小时人员值守，严肃值班纪律，保证通讯畅通，遇有情况及时处理。

　　(二)紧盯重要节点风险管控能力。各养老机构要建立节假日和重大活动期间安全管理机制，结合疫情防控常态化工作，落实各项安全生产制度。

　　1.加强机构安全巡查。对餐厅的灶房、楼层活动室、水房、老人房间等重点区域，老人用电、用暖、锅炉烧煤等重点环节，电器开关、插座、消防设备、灭火器材、烟感等重点部位进行全面细致的安全排查工作，做到情况清、底数清。

　　2.加强机构安全管控。切实加强管制刀具、药品、火机等物品管理，严格按规定收缴和集中管理，严禁服务对象在非吸烟区吸烟，严禁违规卧床吸烟，掌握服务对象思想动态，及时化解纠纷，防止矛盾激化。

　　3.落实机构疫情防控常态化工作。对探视人员进行预约探视，规划路线、询问测温等流程，加强防范措施，保证民政领域“零”感染成效。

　　(三)推动养老机构消防标准化建设。强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、加大安全设施设备维护投入等工作，有效防范化解重大消防安全风险，建立完善消防安全标准化体系。

　　1.打通“生命通道”集中治理工作。各养老机构要结合机构实际地理位置，根据消防标准要求，对机构场地进行“绿色通道”划线，保证服务对象在紧急状态下，及时、准确为老年人开辟生命通道。保证民政服务对象生命财产安全。

　　2.建立健全消防标准化设施设备。各机构要按照行业标准深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。督促机构负责人落实安全主体责任，将安全责任落实到每一环节、每一岗位和每个具体人员。并将机构消防公式牌悬挂在醒目位置。消防通道、设备标识标准清楚，从业人员对消防设备位置了如指掌。

　　3.完善微型消防站建设。按照有人员、有器材、会操作使用的要求，实现“救早、救小、救初起”的目标，确保已建成的微型消防站在教育培训和火灾防控中发挥作用。结合机构感烟火灾探测报警器，在第一时间到达火灾现场，第一时间进行灭火扑救，积极完善微型消防站建设，设置微型消防站制度，建立微型消防站人员，不断提高民政服务机构的应急能力。

　　(四)加强安全宣传教育。

　　1.加强消防常识宣传。充分利用机构公开栏、电子显示屏、宣传栏等载体开展消防知识宣传，落实“一懂三会”和“三提示”要求，提高职工消防防范意识，开展“四个能力”建设。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电等常识，普及消防安全常识和技能。

　　2.加强消防安全培训。结合实际，逐步建立、完善消防安全培训机制，制定消防安全教育培训计划，每季度组织一次对干部职工的'集中消防培训，普及防火、灭火和自救逃生等消防安全常识，使干部职工提高消防安全意识和掌握自防自救能力。对新上岗员工、重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，确保员工达到“ 一懂四会”的要求。

　　3.切实做好应急保障。抓好机构人员、器材、物资、通信等保障工作，组织开展安全疏散演练，提高工作人员和服务对象的逃生技能，确保一旦发生险情，能及时处理，最大限度保护人员和机构安全。储备疫情防控物资，保证疫情防控常态化下人员健康。

　　三、工作步骤

　　20__年11月开始至 20__年4月中旬，分四个阶段。

　　(一)动员部署阶段。20__年11月底，各养老机构负责人组织召开冬春安全火灾防控会议，落实机构冬春安全管理和火灾防控工作，明确职责，广泛宣传，部署到位。

　　(二)全面整治阶段。20__年12月至20__年3月底，各机构结合方案认真进行自查自纠，查找安全隐患问题，建立冬春安全管理和火灾防控工作自查台账，认真组织各部门实施，责任到人，形成问题清单和责任清单，并形成动态调整机制，对发现的问题紧盯不放。

　　(三)进行督查阶段。在20__年12月至 20__年3月底期间，进行不定时的督查，对督查出的问题进行通报。定时报送机构值班表，确保元旦、春节、全国和自治区“两会”期间机构安全生产工作。

　　(四)总结巩固阶段。20__年4月10日前，各养老机构结合安全生产三年专项整治行动，总结固化经验做法，进一步推进民政领域消防标准化建设，防范化解重大消防重大安全风险，健全完善防控工作长效机制，推进安全管理工作制度化、规范化、常态化成效。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，全面排查整改。各养老机构要充分认识加强冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，逐级落实安全工作责任制。要结合各自实际，认真研究并采取具有针对性的工作措施，机构负责人要定期对本单位落实情况进行检查、指导，确保各项工作部署落实到位，落实工作实效。

　　(二)加强宣传教育，营造浓厚氛围。坚持边强化整改边宣传教育，广泛播发火灾防控知识，普及安全常识，组织开展多元化的安全教育培训，使不同岗位人员以及院内老人都能了解基本安全知识，掌握基本防火灭火技能，形成良好的消防安全氛围。

　　(三)及时进行总结，加强信息反馈。要加强冬春安全管理和火灾防控工作的情况信息反馈，及时收集汇总各阶段工作进展情况，每月于18日之前报送当月小结，于20__年3月30日报送总结。