工 作 汇 报
（2012年4月18日）
尊敬的X局长、X市长及各位领导：
在这春光潋滟的阳春四月，尊敬的郭局长及陈市长在百忙之中视察指导我局工作，使我们倍感亲切，倍受鼓舞，倍加振奋，这是对XX工商工作的极大激励和鞭策，我们表示热烈的欢迎和崇高的敬意。下面，我就全县工商系统主要工作情况汇报如下。
一、基本情况
XX县有“世博圣地，国博故里”之称。全县辖4镇3乡，总面积5402平方公里，总人口20万人。
XX县工商局现有在职干部44人，其中男32人，女12人，本科以上学历16人，党员42人，平均年龄为44.5岁。现有退休干部20人。辖城关、清泉、陈户、大马营4个工商所。共登记各类企业529户、个体工商户4420户（其中食品经营户1384户），农民专业合作社126户。
县局2008年被省委、省政府命名为“省级文明单位”，连续6年在全市工商目标责任书考核中获一等奖，连续6年获得县委县政府“支持地方经济建设先进单位”表彰。2011年，县纠风办开展政风行风重点评议，我局在11个重点行政执法部门位列第二。
二、主要工作开展情况
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（一）把握发展大局，围绕地方经济发展履职尽责。
一是服务发展上新台阶。围绕登记注册、品牌培育、监管执法，有力、有效地发挥了服务经济发展的职能作用。今年第一季度，新增个体工商户444户、私营企业31户、农民专业合作社25户，分别增长93%、41%和127%。截至目前，全县共登记注册内资企业48户，注册资本7.2834亿元；私营企业319户，投资者755人，注册资本7.8565亿元；个体工商户4506户，从业人员7578人，资金数额0.6043亿元；农民专业合作社124户，成员总数952个，出资总额3.0932亿元。二是推进实施商标战略的有新突破。大力推进“一所一（多）标”、“一业一品”富农工程，全县已申报商标56件，其中涉农注册商标42件，8件商标被评定为甘肃省著名商标。三是消费执法维权取得新成效。去年以来，全县系统受理消费者申诉、举报 件，查处侵害消费者权益案件 起，为消费者挽回经济损失 万元。四是开展查侵权、打假冒执法行动。检查经营户213户，共查办经济案件192件，其中一般程序案件32件，当场处罚160件，案值75.31万元，罚没款入库24.21万元。
（二）强化“五抓措施”，围绕互促双赢推进非公党建。
系统上下坚持抓机制，不等不靠，主动进位，向非公有制企业选派党建工作指导员15名，建立非公党建工作站4个。通过两副担子一肩挑，两项工作一起抓，实现了工商业务与非公党建的有机结合。抓组建，采取“独立式”、“联合式”、“派入式”、“挂靠式”、“过渡式”五种方式推进企业党组织建设。建立了班子成员包片、科级干部包点、一般干部派驻的工作模式，分区划片，包干到人，强化工作指导，破解组建难题。共组建非公企业党组织38个，组建率为36%，（位列全省系统第三名）。抓规范，按照有组织、有班子、有阵地、有制度、有活动、有经费、有作用等“七个有”的要求，促进了已建立的企业党组织阵地建设规范化，规范企业党支部18个。抓培养，开展“两靠一摸双找”活动，制定
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了发展党员工作规划，2011年发展非公党员124个，今年计划发展非公企业预备党员、培养入党积极分子900名。抓载体，组织开展“两帮一促”、“双找双培”活动和“五个好”党组织、“五个先锋”等党员争创活动。培育非公企业党建工作示范点5个，培养非公党建带头人21名，设立党员示范岗56个，党员责任区25个，帮助企业解决技术难题50多个，开展技术革新项目12项，完成急难险重任务23件，为企业创造经济效益2000多万元。
（三）坚持抓重抓主，围绕落实监管制度提升食品安全保障水平。
实行食品质量监测和分类管理、食品安全信息公示、“一票通”台帐等制度，通过典型引路，食品经营者的责任意识和信用意识不断增强，自律经营水平不断提升，食品消费安全得到进一步保证。目前全局共创建省级“食品安全示范店”10个，市级“食品安全示范店”23个，今年共培育储备56户。主要做法是，一是靠实监管责任。局长与分管局长、分管局长与工商所、工商所与巡查组长、巡查组与涉食经营户层层签订责任书，强化了组织领导到位，靠实了工作责任。二是营造良好氛围。采取集中宣讲、悬挂横幅、张贴消费警示、制作宣传栏、发放宣传资料等多种方式，广泛开展送法进校园、进集市、进商场、进企业、进社区活动，着力营造人人关心食品安全的氛围，为和谐监管创造基础。三是强化日常监管。丰富了“网定格、格定责、责定人”的市场巡查机制内涵，增加巡查频次，完善巡查内容，提高巡查效率。四是把住准入关口。在准入和流通许可证复检中落实监管责任，规范经营手续，整治经营环境，切实把好食品市场准入关。共核发《食品流通许可证》1384 户；变更登记乳制品经营户152户，核准婴幼儿乳粉经营户47户。五是强化执法维权力度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场开展专项执法检查6次，共检查食品经营户1633 户次，取缔无照经营11户，查处食品违法违章案件5起；检测食品7个大类、67个品种、420个批次。查处不合格食品1336.27公斤，下架不合格食品300多盒。六是建立长效监管机制。严格推进食品批发企业户“一票通”管理制度，
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食品经营户食品安全第一责任得到了较好落实；稳步推行“一专三员”食品安全监管模式，充分调动了全社会力量参与食品安全监管的积极性；强力落实食品安全电子监管制度，完善了流通环节食品可追溯管理模式。目前已对全县12个食品批发户、33个“食品安全示范店”和35个商场超市、298个食杂店逐个上门服务，推行PC端及“食e通”等电子监管手段。共有80个商户开通PC端电子监管平台，228个食杂店启用了“食E通”终端。
（四）以“四心”教育为抓手，围绕作风建设扎实推进“双联”活动深入开展。
县局提出将今年3月作为作风建设活动月，并建立起“双联”与帮扶困难职工的长效机制，对两项工作进一步部署，在转变作风中服务群众，在服务群众中推进“双联”活动深入开展。一是紧紧围绕XX经济社会发展战略和中心工作，引导广大干部树立推进XX加快发展、转型发展的大局意识和主人翁观念。开展“四心”主题教育，即对群众工作有公心、对琐碎工作有耐心、对繁杂工作有恒心、对困难工作有信心，同时梳理完善规章制度，开展效能督察，促进干部勤政履职。二是立足实际，找准帮扶重点，强化推进措施，做到“三个对接”（与培育发展各类农村市场主体对接，与壮大特色主导产业对接，与帮扶农村困难家庭脱贫致富对接）。具体安排部署上，突出层层动员，营造氛围。全县系统先后集中开展了学习交流座谈会4次，撰写心得体会44篇，编发专题《简报》6期。突出完善机制，严格督查。建立了干部下乡住村联席会议制度，制定住村包村管理考核办法，严格执行分阶段“对账”、年底“交账”制度，做到季度一报表、半年一小结、年度一总结。目前，全县系统已经结成对子44对，发放连心卡88个，填写联系户调查表52份，44多名干部与51户困难家庭进行对接，在11户贫困户中开展了送化肥、助春耕活动。
三、存在的问题
（一）干部年龄偏大问题。全局44名干部，50岁以上占20%,45岁以上占40%，40
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岁以上占20%。由于监管任务繁杂，工作压力大，许多干部长期超负荷工作，影响到日常工作质量和身心健康。
（二）经费问题。虽然严格落实“收支两条线”，公用经费、人员经费、项目经费和各类专项经费保障运转正常，工商行政管理职能得到了很好的发挥，但仍存在一些不足之处，如：基础设施建设落后、经费保障不足、执法办案设备较少等问题，在一定程度上制约了食品安全监管、行政执法、非公党建等工作的开展。
（三）办公楼建设问题。
根据XX县政府关于新城区建设规划及功能定位和产业布局的要求，县委、县政府及其主要部门都将搬至新城区，我局也在政府确定的搬迁之列。2011年年底经省发改委批准建设的我局城关分局办公楼建设项目由于规模较小，县政府要求与县局办公楼合并为一个项目实施。新办公楼建设项目资金来源，一是城关分局建设项目资金，二是出售我局现有办公楼。三是争取政府减免征地、配套设施等方面的费用。四是请省局给于一定的经费支持。
以上汇报，如有不妥，请批评指正！
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