串通投标行为是指投标者之间串通投标，抬高或压低标价，以及投标者为排挤竞争对手而与投标者相互勾结的行为。一是投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为。这通常表现为投标人之间相互通气，彼此就投标报价形成书面或口头的协议、约定，或者就报价互相通报信息，以期避免相互竞争，牟取不正当的利益。主要有以下表现形式：
（1）投标人之间相互约定，一致抬高投标报价。
（2）投标人之间相互约定，一致压低投标报价。
（3）投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。
（4）投标人之间相互串通，约定给没有中标或者弃标的其他投标人以“弃标补偿费”。
串通投标行为的认定
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价等。
串通投标罪的表现形式是什么
串通投标罪的表现形式如下：（1）投标人之间相互约定，一致抬高投标报价。（2）投标人之间相互约定，一致压低投标报价。（3）投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。（4）投标人之间相互串通，约定给没有中标或者弃标的其他投标人以“弃标补偿费”。只有情节严重的串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为才能构成本罪，情节不属严重，即使实施了串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的行为，也不能以本罪论处，所谓情节严重，主要是指采用卑劣手段串通投标的；多次实施串通投标行为的；给招标人或者其他投标人造成严重经济损失的；造成恶劣的影响甚至国际影响的；等等。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百二十三条 【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 该内容由 梁广宙律师 和 律说律答 共创回答
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