法律分析：合伙最好是签订合伙人协议，不签订合伙人协议的容易产生不必要的纠纷，但是如果对方不签订合伙人协议开办公司是不符合合伙企业法规定的，所以不能设立。针对合伙人不签订合伙协议，我们的处理就是要求签订，实在不愿意的就放弃合伙。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第九百六十七条 合伙合同是两个以上合伙人为了共同的事业目的，订立的共享利益、共担风险的协议。
第九百六十八条 合伙人应当按照约定的出资方式、数额和缴付期限，履行出资义务。
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