衡阳市烟叶生产高质量发展现状与对策

来源：乌哈旅游

农村经济学现代农业科技圆园20年第18期

衡阳市烟叶生产高质量发展现状与对策

陈智杰1曾钰2柏凌志1渊1湖南省烟草公司衡阳市公司袁湖南衡阳421001曰

2湖南省烟草公司邵阳市公司冤

摘要推动烟叶生产高质量发展袁是烟草行业实现高质量发展的必然要求遥本文分析了衡阳市烟叶高质量发展现状尧发展优势尧存在的问题袁提出了相应的对策袁为指导衡阳市烟叶生产高质量发展提供参考遥

关键词烟叶生产曰高质量曰发展现状曰对策曰湖南衡阳中图分类号F326.11文献标识码A文章编号1007-5739渊2020冤18-0216-02党的十九大作出了野我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段冶的重要论断遥**总书记指出推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路尧制定经济政策尧实施宏观调控的根本要求遥烟草行业作为国有企业的重要组成部分袁贯彻新发展理念袁推进供给侧结构性改革袁建设现代化经济体系袁实现高质量发展是落实党中央尧国务院的重大决策部署袁是顺应新常态尧新要求袁保持行业持续健康发展的必然选择遥受库存烟叶居高不下尧新型烟草制品蓬勃发展尧单箱耗叶大幅下降尧国际市场竞争激烈等因素的影响[1]袁全国烟叶总量稳控难度加大袁优质核心烟区稳定性不强袁烟叶供需结构矛盾突出等[2]

袁给烟叶持续稳定健康发展

带来很大压力遥衡阳市烟叶生产发展面临控守红线尧稳定规模的双重压力袁同时也面临烟区发展基础不牢尧需求不平衡尧服务不健全尧特色不突出尧管理不精细等短板遥基于此袁本文对衡阳市烟叶高质量发展进行分析袁以期为衡阳市烟叶高质量发展提供参考遥1发展现状1.12016烟叶产要2019业情况

烟2963万kg袁收年购衡金额阳市10.8共种亿植烤烟1.98万hm2

袁收购烤

1.05达到万11.8户烟万农元种袁仅植烟2019叶袁年实元袁烟叶税收2.4亿元袁累计袁现全种市烟种收入植烤烟12.40.39亿元万袁户hm均2

袁收入户均

种烟收入13.5万元袁户均纯收入3.8万元袁在劳动力价格等种植成本连年上涨的情况下烟农收入保持稳中有升遥1.2烟叶生产布局

以工业需求为导向袁坚持市场化配置改革袁全面优化烟叶生产力布局袁2016要2019年淘汰不适宜种烟乡镇4个尧种烟村127个袁初步完成烟叶生产基地转型升级袁2020年种烟县5个尧种烟乡镇44个尧种烟村299个袁逐渐形成以常宁市尧耒阳市为核心袁衡南县为重点袁衡阳县和祁东县为补充的烟区布局体系遥1.3烟叶供给状况

衡阳市烟叶浓香型特色较突出袁通过多年的品牌培育尧市场拓展和资源整合袁目前衡阳市烟叶主要工业客户有广东中烟工业有限责任公司尧浙江中烟工业有限责任公司尧湖北中烟工业有限责任公司尧上海烟草集团有限责任公司等袁特别是2018年开始与湖北尧浙江和广东等3家对口工业推

作者简介陈智杰渊1983-冤袁男袁湖南宁乡人袁农艺师袁从事烟叶生产管

理与技术推广工作遥收稿日期

2020-05-11

216开放科学渊资源服务冤标识码渊OSID冤

进高端卷烟原料定制化开发袁2020年已发展到1110t规模袁所产烟叶已进入上海尧浙江尧湖北等知名工业企业卷烟骨干或核心配方袁特别是常宁市烟叶进入浙江中烟一类卷烟核心配方袁形成了较为稳固的烟叶产销渠道遥2发展优势2.1地理位置

衡阳市位于湖南省中南部袁是长江中游城市群重要成员袁属于湖南省域副中心城市袁北面与湘潭尧株洲相邻袁是长株潭城市一体化的外延袁南面与广东省仅郴州一市之隔袁是珠三角区域向中西部地区进行产业转移的最有利地区之一遥衡阳是湖南省以及中南地区的重要交通枢纽之一袁多条重要公路尧铁路尧高铁尧航运干线在此交汇袁优越的地理位置尧交通条件为烟叶生产提供了良好的发展环境遥2.2生态条件

衡阳市属于亚热带季风湿润气候袁四季分明袁冬季偏暖袁春季气温偏高袁夏秋季节雨水充沛袁年均温17.2~18.1益袁无霜期281~297d袁年日照时数1583.7~1753.8h袁年度降水量12.3200~1土地400资源

mm袁非常适宜烤烟生产遥地貌类型以岗丘为主袁其中山地尧丘陵尧岗地尧平原尧水面分别占衡阳总面积的21%尧27%尧27%尧21%尧4%遥土壤以红壤尧紫色土尧水稻土面积较大袁分布最广袁利用率最高遥土地面积总量为153.1万hm2袁其中耕地面积38.84万hm2袁一尧二尧三等耕地所占比例分别为62%尧25%尧13%遥2.4社会条件

衡阳市烟叶种植历史悠久袁明朝天启年间已开始种植晾晒烟袁烤烟种植始于1959年袁从2000年开始袁衡阳市开始大力发展烟叶生产袁2005年成功跻身全国重点产烟市行列遥目前袁辖区基本烟田面积达1.2万hm2遥近年来袁衡阳市坚持将烟叶产业发展作为助推脱贫攻坚尧乡村振兴尧富民富乡的重点产业袁市委市政府高度重视袁各产烟县大力支持袁烟草行业全心投入袁烟叶产业政策扶持力度大尧技术服务指导精尧烟叶优质产出高袁烟农种烟积极性比较高遥2.5基础设施

完善的综合配套基础设施是发展烟叶产业的基础[3]遥衡阳市2005要2019年累计投入补贴资金10.8亿元袁建设烟基项目1.38万个袁其中沟渠1.1万km尧机耕路299.9km尧管网

4150台了渊套烟冤尧区土综地合整生产理尧0.38生活万条件hm2尧烟草水源工程1项袁全面改善袁为烟叶生产高质量发展打下了坚实的设施基础遥3存在的主要问题3.1烟区布局不够优化

规模化连片种植是优化烟叶生产力的重点[4]袁但衡阳烟

区仍以6.7~33.3hm2为主袁33.3~66.7hm2为辅袁66.7hm2以上作为补充袁连片集中程度明显不够袁连片种植集中管理优势不强袁烟叶生产机械化程度较低袁不利于基地单元发展和现代烟草农业建设遥3.2职业烟农培育滞后

目前袁虽初步形成了框架性职业烟农培育管理体系袁但培育机制的长效性尧政策持续性不强袁职业烟农队伍培育过程中政府尧烟草尧合作社的职责不清晰袁未形成固定的长效运行机制袁职业烟农的培训尧认定和稳定等工作任重道远袁直接造成基础烟农比例持续下降袁2015要2020年袁全市烟农数量从3341户减至1617户袁减幅51.60%遥同时由于烟叶种植效益不断下降袁烟农种烟积极性受到影响袁职业烟农的发展受到制约遥3.3烟叶需求相对不平衡

根据全国烤烟烟叶八大香型风格区划袁衡阳市辖区的

出5个遥常产宁烟市县尧均耒处阳于市烟焦甜醇甜叶工业香需型求区旺盛域袁袁烟调叶拨烟浓叶香已进型特入色上突

海烟草集团有限责任公司尧浙江中烟工业有限责任公司尧湖北中烟工业有限责任公司等知名工业企业卷烟骨干或核心

配方袁特别是常宁市烟叶进入浙江中烟一类卷烟核心配方袁其他烟区调拨烟叶未进入工业企业核心和骨干配方袁5个产烟县烟叶供需发展不平衡尧不充分的情况仍在加剧遥3.4专业化服务急需规范

烟农专业合作社的发展配套参差不齐袁部分烟农合作社的专业化服务队伍组建和管理仍存在不少问题袁选拔培训上缺乏规范的标准和有效的手段袁专业化服务工位设置不够精准尧人员配置不够精益尧作业标准不够精细尧服务价格不够精确袁专业化服务过程管控不到位尧质量验收不规范袁造成服务质量无法满足正常的生产作业袁烟农满意度不高遥3.5烟叶品牌特色不突出

由于精益生产技术措施没有完全落实到位袁衡阳烟叶质量浓香型风格特色彰显不够突出袁烟叶内在成分不协调袁上部烟叶结构僵硬可用性较差遥专业分级尧预检尧复检尧定级尧成包等流程没有完全执行到位袁工业企业反映强烈的野一非三混冶渊非烟物质尧混部位尧混青尧混杂冤等问题依然存在袁特色优质原料供给能力难以全面满足卷烟工业企业原料结构需求遥4对策

4.1深入贯彻落实高质量发展理念

应准确把握好烟叶高质量发展的理念[5]袁不断提高政治

站位袁统一思想袁转变观念袁思想上高度重视袁切实形成思想意识袁理清工作思路袁科学制定发展路径袁扎实提升工作水平袁变压力为动力袁化困难为机遇袁顺势而为袁加快转方式尧调结构尧换动能步伐袁助力衡阳烟草实现高质量发展遥4.2推动烟叶生产力布局优化提升

以全面满足工业企业需求为导向袁巩固做强核心烟区袁稳定发展重点烟区袁优化控制普通烟区袁剔除容易遭受自然灾害尧技术落实不到位尧烟叶质量较差的烟区遥大力发展种烟专业乡镇尧专业村袁重点打造野万担乡冶野千亩村冶袁逐步取消33.3hm2以下乡镇和6.7hm2以下种烟村袁着力强化常宁市尧耒阳市的核心烟区地位袁引领衡南县重点烟区的转型升级袁带动衡阳县和祁东县2个普通烟区优化改进袁逐渐形成浓香特色突出尧烟叶质量稳定尧市场信誉良好袁能全面满足工业需求的烟区布局体系遥4.3全面建设建设高质量生产技术体系

进一步强化工尧商尧研三方合作袁全面开展烟叶生产技术革新遥一是提高科技创新及成果转化水平遥突出抓好野土壤改良尧壮苗培育尧适时早栽尧水肥调控尧科学打顶尧成熟采收烘烤冶等关键技术基础性研究袁积极推进野高端卷烟原料定制化开发尧烤烟品种示范及配套技术尧烟田土壤保育尧烟草病虫害绿色防控冶专项研究遥加强创新成果的梳理袁推进向企业标准转化遥二是着力解决生产技术短板问题遥积极开展土壤改良尧上部叶可用性等技术攻关袁稳步解决土壤板结退化尧烟叶耐熟性不够尧烟叶成熟度不高尧工业需求结构性矛盾等问题遥三是大力发展绿色烟叶生产遥严格执行基本烟田保护制度袁实行土壤保育袁推行稻草还田袁施用有机肥袁推行水肥一体化技术遥加大农业防治尧生物防治尧物理防治推广力度袁全面构建病虫害野绿色防控冶体系袁确保烟叶质量安全遥4.4不断推进生产方式转型升级

一是规范烟农合作社建设遥以提升合作社专业化服务能力为抓手袁推进烟农合作社整合升级袁进一步理顺烟草部门与烟农合作社的主体关系袁落实补贴合同制管理袁加强对含补贴项目的考核验收和资金兑付管理袁引导尧帮助合作社规范财务管理袁防范合作社运行风险遥二是推进专业化服务遥探索建立统一尧规范尧标准的专业化服务体系袁重点提升合作社机耕尧育苗尧植保尧烘烤尧分级环节专业化服务水平袁做到服务流程统一尧作业标准一致尧服务准备细致尧作业操作到位尧验收评价客观公正袁确保专业化服务质量袁进一步减少烟农用工投入遥三是抓好职业烟农培育遥认真研究职业烟农培育尧认定和奖励措施袁从计划安排尧生产投入尧专业服务尧信贷支持尧种植保险等方面袁完善差异化扶持政策袁实施职业烟农动态管理袁营造踊跃争先晋级的良好氛围遥加强对职业烟农培育体系建立情况以及培育数量的督查考核袁提升工作积极性袁循序渐进增加职业烟农比例袁组建一支野以烟为主尧专于此道尧诚信经营尧坚守产业冶的职业烟农队伍遥4.5建设高质量烟叶购销管理体系

坚持质量先导理念袁构建贯穿农尧商尧工全供应链的原烟产品质量管理体系[6]袁牢固树立衡阳烟叶品牌意识袁牢牢把握浓香型烟叶特色袁狠抓烟叶质量管控袁着力解决混青尧混杂尧混部位尧混非烟物质和批次质量稳定性差等工业反映强烈的问题袁巩固烟叶竞争优势袁全面满足工业原料需求遥同时以高端卷烟原料定制化开发为契机袁深入开展烟叶质量提升和精品优质烟叶品牌建设袁按照野生产定点尧技术定型尧渊下转第220页冤217

研究热点外袁野休闲农业冶也是近期都市农业研究热点遥从关键词的年分布上来看袁2011年前袁关键词分布有波动袁总体上呈现上升趋势曰2012年开始袁关键词呈现急剧下降趋势渊图5冤袁这与发表论文量相一致遥181614121086420

年份

现代农业科技

3结语

圆园20年第18期

给侧结构性改革渊2017年冤和乡村振兴渊2019年冤等热点遥自1994年都市农业在上海出现后袁之后迅速发展袁到

2011年达到峰值袁然后逐年野退温冶袁进入缓慢尧理性发展阶院尧陕西师范大学尧天津农学院尧中国农业大学尧上海市农业科学院尧天津大学尧北京农学院尧华中农业大学尧上海交通大学等机构袁这些机构中出现了周忠学尧周培尧张玉坤等代表

段遥回顾我国都市农业发展历程袁主要研究来自中国科学

性研究人物遥相关产物主要刊发在安徽农业科学尧农业现代化研究尧中国农业资源与区划尧广东农业科学尧世界农业尧农业经济尧农村经济尧生态经济尧中国农学通报尧江苏农业科学尧湖北农业科学等期刊上遥该领域经典研究热点有野都市农业冶野都市型农业冶野现代农业冶野农业冶和野可持续发展冶等袁近期研究热点有野休闲农业冶野农业嘉年华冶野农业供给侧结构性改革冶和野乡村振兴冶等遥[1]李良.天津市都市型农业的发展[J].山东青年袁2019渊8冤院230-231.

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2017渊3冤院61-65.图52.5.2关键词的年分布

4参考文献

研究历程遥将关键词和其首次出现时间进行相关联

分析袁可以明确相关研究领域的发展历程遥从关键词热点可以看出袁都市农业首先出现在上海渊1995年冤袁继而向广州渊2000年冤尧南京渊2002年冤尧深圳渊2004年冤尧天津渊2005年冤尧武汉渊2006年冤尧北京市渊2007年冤尧天津市渊2009年冤尧成都渊2012年冤尧西安渊2013年冤等地逐渐延伸发展尧形成了全国遍地开花尧欣欣向荣的良好局面遥1995年开始突出都市农业的发展理念袁在此基础上衍

渊2002年冤尧生态农业渊2002年冤尧乡村旅游渊2002年冤尧城乡一体化渊2006年冤尧新农村建设渊2007年冤尧生态城市渊2008年冤尧沿海都市型现代农业渊2009年冤尧都市农业旅游渊2011年冤等经典研究热点袁近期又出现了农业嘉年华渊2017年冤尧农业供渊上接第217页冤调拨定向冶要求袁与对口工业强化合作袁提高优质烟叶与工业企业的适配度袁争取衡阳烟叶全面进入浙江中烟工业有限责任公司尧湖北中烟工业有限责任公司尧广东中烟工业有限责任公司等知名品牌的一类核心配方袁稳固衡阳烟叶在各大工业企业卷烟配方的优势地位遥在内部管理上结合原收原调信息化系统袁实行烟叶质量责任倒查袁严格执行国家标准袁抓好专业分级尧初检把关尧散叶评级尧烟叶成包等关键环节管控袁进一步优化烟叶入库二次验收操作模式袁加强烟叶仓储管理袁切实提高衡阳烟叶的整体质量水平遥4.6重点抓好烟农增收工作

稳定烟叶生产投入补贴政策袁提高专业化服务效率和质量袁降低烟叶生产成本[7]遥重点抓好防灾减灾工作袁加强病虫害预测预报和信息应用袁全面推行病虫害统防统治袁做好自然灾害的预防和人工干预袁降低烟农因灾损失袁确保主业收入稳中有升遥推进野一机两场冶综合利用尧基本烟田轮作为重点的功能拓展业务袁提高设施利用率和烟田产出率遥积极延伸烟叶产业链袁引导烟农生产名尧优尧特尧新农产品袁推进烟叶产业与其他特色农业融合发展袁着力提高户均生产规模和产品的附加值袁让产业发展成果惠及广大烟农遥2205结语

烟叶生产高质量发展是一项长期性尧系统性的工作袁发

展烟叶产业必须做好打野攻坚战冶野持久战冶的准备遥衡阳烟野守红线尧稳规模尧彰特色尧提质量尧保需求冶的总要求袁不断提升烟叶质量尧规范精益管理尧稳控烟叶规模尧促进烟农增收尧稳定拓展市场袁才能实现烟叶生产的高质量发展遥[1]王跃金袁彭博袁鹿晋珲袁等.楚雄烟叶生产高质量发展现状与对策[J].安徽农学通报袁2019袁25渊9冤院49-52.

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6参考文献

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