小型农田水利工程建设和管理问题解析

■ 王亮

沈阳景宏建设管理咨询有限公司 辽宁沈阳 110000

摘 要：水利工程建设是农业发展过程中不可忽视的重要一环，良好的农业建设为现代化社会的发展提供了基础保障，对环境保护和自然生态问题的解决都能起到不可或缺的作用。随着我国农业现代化和机械化的快速推进，农田水利工程的建设和管理显得愈发重要。我国自古以来就是农业大国，农田水利工程建设最早可以追溯到春秋战国时代，郑国渠，都江堰等都是古代优秀的代表性水利建设工程，小型农田水利工程建设对于农业增收，增强地方堆自然灾害的耐受力以及降低自然灾害对农业生产造成的损失有重要作用。

关键词：小型农田水利工程；建设管理；问题；控制措施引言

近些年来受到自然因素和人为因素的影响，农田水利工程建设存在不同程度的问题，包括:溃坝以及放水洞等，此外水利工程工程体系缺少完整的制度，直接导致水理工工程的运行受到影响。因此在整个过程中需要明确基础建设的基本要求，将农业和农村经济发展等作为当前首要任务，尽量减少农业生产的损失。

1.小型农田水利工程建设和管理问题分析1.1缺少科学合理的规划

小型农田水利工程建设对农业发展有积极的作用，在整个过程中需要进行合理的规划，要想实现小型农田水利工程的价值，需要具备足够的资金和技术等。但是在具体管理中缺少合理的规划，很多投入不到位，各种问题的出现导致工程单位不能有效利用有限的土地资源实施合理的规划。依据工程实际检测要求和注意事项等，如何完成工程检测是关键，在小型泵站和水闸等进行质量检测，但是优化阶段存在检测不合理的现象，表现为小型泵站的坍塌以及水闸渗漏等现象。如果水利工程出现质量问题，在后期使用中损坏，制约了区域农业的进一步发展。

1.2农村水土污染严重，破坏自然生态

随着现代社会工业体系的迅速发展壮大和城市居民用地的不断拓张，工业建厂处于经济成本和废弃物处理等方面的考虑，工厂逐渐从城市向农村迁移。另外，农村生产生活产生的垃圾，以及化学肥料等面源污染等都会对农村的水质和土壤造成污染。由于农村缺乏成体系和高科技的净化系统，受到污染的水没有经过处理就流入江河之中，不仅对河道造成水质污染，甚至逐渐对海洋资源造成污染。从更长的时间尺度上考虑，这样的后果进一步威胁了人类的饮用水安全和健康的生态环境，逐渐造成更广范围内土壤盐碱化，酸雨以及耕地面积减少等情况，间接加重了自然灾害发生的频率。

1.3工程质量有待提高

在当代社会，我国愈发对小型农田水利工程的建设予以高度重视，因而还投入大量资金，并对招投标工作进行了严格的管理，但是现在还是有很多的小型农田水利工程都是由农民自己建设的，所以，这些工程的规模比较小，在上面的投资也少。尽管这项工程在建设时是依据相关的标准进行的，但是，农民的专业知识相对比较薄弱，规划的工程还有很多的不足之处，所以在实际的施工中，出现了很多的问题，比如监督工作没有做到位，对项目的投入资金不够等问题，这些问题使得农田水利工程的质量得不到保障，此外，有一部分工程施工中使用的设备较老，设备的各种性能都出现了问题。

1.4缺少专业化的施工团队

和其他工程一样，水利工程建设中对专业技术人员有严格的要求，但是由于缺少必要的资金投入，管理中存在很多其他问题。在施工管理中，缺少施工团队的支持，导致完成的工程建设质量不过关。资金限制导致建筑材料的质量不高，此外低质量的建筑材料在后期应用，对施工质量产生影响，安全隐患增多。

2.小型农田水利工程建设的解决对策2.1建立完善的水利工程管理机制

一般来说，水利工程建成之后首要的受益者是使用该水利工程从事农业生产的当地农民，其次是水利工程所属者，从这两方面，可以完善水利工程管理机制。首先，如果当地农民只拥有对该水利工程的使用权，那么水利工程所有者可以同使用该水利工程的农民签订合同，规定清楚每年应该缴纳的租用费用以及如果水利工程出现人为损坏所应该承担的责任。然后选派专业的维修人员和管理人员对水利工程进行定期维护。其次，如果水利工程的所有权在属于农民集体，应选派专门的人员对水利工程进行保护和检查，发现问题后由集体出资请专业的维修人员对水利工程进行修缮。这样能够

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最大化延长水利工程使用寿命，避免因为人为因素出现的不必要损坏。另外，在管理过程中，除了明确水利工程的所有权，还应该在水利工程使用过程中，尤其是农业用水旺季，制定出用水的规定，使农田灌溉能够有序进行。

2.2创新观念，全民参与

小型农田水利工程的发展已经不适宜将常规的管理理念应用其中。想要更好地健全管理机制，就要不断地认识和熟知农田水利工程，进而能够促使我国经济长远发展，与此同时，还能够使本身具有更高的价值，因此可以有效提高小型农田水利工程管理的积极性，积极开展水利工程建设，只有这样才能够从根本上解决相关问题，有利于工程效率大大提高，确保水利工程的长远发展。

2.3制定完善的规划方案

针对水利工程建设的选址和整体布局，科学的规划模式有突出的优势，在施工前严格按照现有的审核标准进行。申请资料后落实，此外从施工之后，遵循先检查后验收的顺序，不断对后期的维修工作进行完善，确保该项目的长久使用。此外施工人员需要以工程质量的进一步管控作为基础，将农田水利项目持续落实，确保向农业发展的方向进行。管理人员必须及时融入到工程建设的过程中去，对小型农田水利工程模式有全面的了解，在具体管理中，积极参与到各个阶段的审核中，为后续工作的进一步落实奠定基础。

2.4加强小型农田水利工程建设管理力度

小型农田水利工程是特色社会主义建设的重要基础，对促进农村经济发展，实现农村安定团结具有重要意义。因小型农田水利工程建设与应用期间涉及诸多专业技术，各职能部门需对传统小型农田水利工程进行不断完善与优化，将小型农田水利工程建设作为一项重要任务以及各级政府政绩考核的重要标准。在建立健全小型农田水利工程管理机制过程中，需基于地区农业发展计划，对当地实际地质情况与农田分布情况进行细致分析，结合群众在建设小型农田水利工程过程中提出的建议与要求，补充小型农田水利工程建设管理内容，将当前建设管理重点放置在危桥处理、渠道治理与维护等方面。

2.5强化后期维护管理

在小型农田水利工程建设和管理中，对各个环节进行合理的预设。如果一个环节出现问题，容易对整个工程造成影响，因此在整体管理中必须严格按照国家的基本要求进行落实，确保符合标准和要求。监理部门在工程建设的阶段，对项目本身进行验收，组了解产权的所属，明确相关单位的责任，此外需要对各种材料进行保存，并便于日后查询。水利工程的管理部门结构设计很重要，结合工程规模和实际分布情况等，可实现专人专业化管理，各个管理部门，制定详细的管理细则，将具体的责任落实到个人，无论是在汛期或者非汛期进行专人的维护和落实。

3.结束语

总之，当前小型农田水利工程建设中，针对水利工程建设的基本要求，需要注意的是明确操作的基本要求和注意事项。在地方农业经济发展中，对人民生产起到保证的作用，需要不断完善工程建设的各项管理工作，确保符合要求，促进整体进步。

参考文献

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