Ｗｏｒｋｉｎｇ ｃｏｎｄｉｉｔｏｎ 提高认识，夯实基础，注重实效，强化质量，完善机制 漯河市政协扎实推进民主监督见实效 ⑨黎联峰于志浩刘勇 近年来，漯河市政协存强化民主监督方面进行 突出问题和群众关心父沌的现实民牛问题作为民主监 督的重要领域，抓住事＿火 局的重 １ 作和重大项日， 积极主动开展视察监督活动，努力为党分陇、为民解 、 为发展履职。 ｒ有益探索和尝试， 断丰富民主峪督内容，创新民 主临督形式，取得了一定成效 提高认识，把政协民主监督摆 重要位置 民主监督是人民政协的 大主要职能之一。《中 共中央关于加强人民政协一ｒ作的意 》和《关于加强 和改进人民政协民主监督Ｔ 作的意见》（中办发 ｌ２０１７１１３号）对政协民主监督的性质、地位、内涵、形 去年以来，市政协不断拓宽民主监督渠道，委派 ３７名委员担任有关职能部¨的特邀监督员，多次参 与全市政风行风评议、艾叫 佗评价、信访稳定临 督、十部考核测评、廉政 卷测 、旁听刑事审判等 重要活动，促进部门依法依规履职，转变 ｒ作作风， 尽一Ｌ，Ｎ务群众，尽力服务发展？ 为使民主监督“监”到点子上、“督”到关键处，取 得实效，漯河市政协的民主监督不仅“诊刺”、“挑刺” 发现问题，更注重“拔刺”解决问题 ２０１６年是全市大 气污染防治的“攻坚”之年，８月，市政协制定了全市 式、程序以及一Ｉ 作机制等方面，作丁详尽的表述．提 了新的更高的要求。政协民主监督是中国特色社 会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持中国共 产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人 民政协的各党派团体和各族各界人十在政协组织的各 种活动中，依据政协章程，以提｝ｆｊ意 、批评、建议的方 政协大气污染防治专项民主监督实施方案，成立了 式进行的协商式峪督。加强和改进政协民主监督工作， 埘于提高党的执政能力，促进实现科学发展，推动人民 政协事业健康发展和社会主义民主政治建设具有重要 意义， 南市政协主席张社魁任组长的 项民主监督 调小 组，各民主党派、工商联主委参加，下设６个民主监 督小组。市政协结合日常Ｉ 作．通过专题调研、专项 视察、民主评议等形式埘大气污染防治进行民主监 督。市县两级政协协同配合，做到“两级政协联动、百 名委员同行”，掌握第一手情况、听闻第一线民意，积 极为助推大气污染防治、促进转型升级提…ｔ具有建 **总书记《在庆祝巾闰人民政治协商会议 成立６５周年大会上的讲话》中明确指出，“要加强人 民政协民主监督，完善民主监督的组织领导、权益保 障、知情反馈、沟通协调机制”。认真履行民主监督职 能，加大民主监督力度，提高民主监督质量．是政协 适应新形势、履行职能的必然要求。 为此，漯河市政协牢同树立监督就是服务的思 想，摆正位置，切实克服不敢监督、不想监督、不善监 设性、前瞻性和可操作性的意 建议。同时，联合各 民主党派发出了《坚决打赢大气污染防治攻坚的倡 议书》，委员们积极响应，在开展民主监督过程中，找 问题、寻对策、提建议。 督的倾向，取得党委政府的大力支持，确保对党委政 完善监督手段，提升政协民， 监督质量 协商民主是推动政协民主监督的重要手段，漯 河市政协注重在协商中推动监督、存监督中开展协 府Ｔ作所提意 和建议有的放矢，做到参政不代政、 尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面，真正发挥民 主监督作用。 商。在月协商座谈会这个履职平台上，市政协、广大 委员与党委、政府有关部门，就经济社会发展重大问 题和社会关注的热点、难点问题，进行面对面的坦诚 围绕中心１＝＝作，注重政协民主监督实效 近年来，漯河市政协坚持把经济社会发展『１１的 ２４ 交流，协商探讨解决办法． “商 ”和“督促”巾，使 人舯众的 储热情被充分州动起米 发挥委员作用．分实政协比 监忤肚础 发 委 休作Ｊ｛Ｊ，是做 畋 主监仔的 础， 河ｆ 政 注ｍ』Ｊｆｌ强委员 ’ ： Ｊ』 训，２０１５年，与 竹政协提案委员会合作，在大圳１Ｉ１｝ 部学院埘政 委 进行Ｊ 为期・心的集中 ｉＪＪｊ． 艾挝高Ｊ 委 效发挥民主岭督作川的能力 此基础上，市政协完善委 川正努联络制度，允 漯河市政协主席张社魁视察市定民生实事落实情况 分发挥委 活动拳作用，积檄做 委 联络Ｉ 作， ＩＪ』Ｊ委员解决一ｒ作、生活中的实际川题， ／ＪＪ删动ｒ委 职 搬性，激发ｒ广大委 为 强ｒｈ￣ｌｉ怏发 部 Ｔ 作得到＿ｒ彳 效改进 去年年底，ｆｆ『政府对市政 协人 Ｐ１１７欠会议《父Ｊ 建没漯河港综合同 的建议 案》进行了１５ｔ￣ｉ答复，ｌｆ『政协捉ｆＩ｛的具有较强战略 性、指导性和针刈－ 的埘策 议 被』． 政腑采纳， 实际１ 作巾发挥Ｊ 卡｝５ｆＪ乏作川一年多来，市政 通过 作贞献的热情。 ２０１６年，部分政协委员发脱“ ＩＩ巴”问题仍时 发 ，部分学生、术成年人ｊ 『救Ｊ聊人、打游戏，丛 脱吞小健 视频，影响身心健康 然 吧Ｉｉ 场规范 化僻 术列入市政协民主监杵的 点：‰ｔ芋项『Ｉ，ｆ ｌ“ ・惜会ｃ义、专项ｉＪｌＩｉ＿Ｉ研和视察督办等方式，全力推动提 案办理，更好地服多ｊ．伞ＩＩｓ经济｝｛：会发展，得到党委、 政府的充分肯定，受到Ｊ 各 群众的Ｊ 泛好评： 积极反映 【 意，址 展政 主峪督的辅 吧”的危害｝Ｉ：委员们很是揪心委 ｆｌ Ｊ主动将这 内容，通过书面建议、夜间哜 等肜ｊ－Ｉ＝＝躲惜，进・ 情况向 ｔｓ政协反映，市政协将这一Ｊ、¨Ｊ题列 经常性 微１１１，［助于段对此， 河Ｉｉ 政协建立健全反映礼情民意的 少 化＿ｒ 吧符理，净化Ｊ，术成‘ｔ－人成Ｋ环境，受到 、 校、，家长币¨ ｆ：会千牛界的一致殳， 队仉种Ｉ网络，积擞｛彳 陡反映｛ 民意的渠道，抓住反 映社情民意的ｍ点 ，经常深入毯层、深入实际、深人群 众，努力为 难群众反映意 、排忧解雄、 年以来， 积极探索创新，健全政协比 临忤机制 创新，足推动政协民主 中早发腱的／ｆ 竭动力 漯 河ｉ１，政 一改过 被动监督为士动 忤， ５极探索 刨新 主盼肾形式 收集字ｌ＝｜情民意信息ｌ９８条，编发《朴情民意 报》２２ 期，委贝反映的部分州题得剁 效解决 针对完荠公 交线路、汉字文化 城建设、Ｍ吧符理、大气污染防治 々项治理、进一少＂发干¨建设沙湍ｆｌＩｆＪｘＬ景Ｉ 等衬晴民 意，及叫 ｒＵＪ ｒ订政府及仃父部¨反Ｈ央，均引起高度 视 许促进｜７有天 题及时 ｒ效解决、特别足火于减少城 督办最点提案是开展民主 Ｉ１，－ ，ｌ －：ｊ．／ Ｉ 作的正 形 为办好重点提案，＿『『政协建立ｌｒ『ｆ 领 分也储办啊点 提案制度，【纠确了亟点提案的确定、分包、忤导ｆ¨办 过 － Ｉ 噪声污染的建议， ｆ 政协｝｝面报市政府后，被公 安、环保等部门采纳， Ｉｆ 两个』ｊ ｒ噪声污染 项整治行动，并建 ｒ Ｋ效机制，城 噪声污染得到 有效治理，人民群众切吁感受剑』， 卞 督带米的 控、办理情况 价等ｆ 作机制 年确定２０什 提案，交由２０ ｌｆ 委、市政府、ｆｔｉ收 领导分也 忤 、，Ｉ 领导适时带队到提案，Ｒ办 化忤导｝见察，跟 踪Ｊ 解办 情况，仃效促进了政 提案的落实 此外，漯河市还存仝省 ‘家成、 ｒ ｆ 政府提案 办 会商巾心，建立了市政协卡ＩＪ火委空、提案人代 处，社会符界埘政 ｌ 作业』Ｊｊ］火 、蜓ＪＪＪ】支持。 舆论监督是川挺政协民主监督的仃 补允。广大 网民处１二社会牟牛个阶Ｊ ，刈 会的发展体验最深刻，意 最ｌＩ接、最坦半．通过网络 求意 ，能史直接、更 ｌ’‘ 泛地ｊ 解字十全各个Ｊ 耵议论的 协充分发挥“网络 政” 【 问题、埘此，市政 监督巾的重螫作用，今 １Ｉ乏、Ｉｆ 政府仔查机构、提案承办ｒｆＬｆ ￣ｔｔｉｌｔｌＪ ．ｒ『『政协闹绕提案办理，火 ，｝： 商推进提 委会 题 案办 制度，形成了抓好提案游实ｔｉ＇，Ｊ Ｋ效饥制 、 此 惜办、 捌“曲办”联合督办、召集｛寸１火 化集 ｝１督办 等ｌ 作，伞面提高ｒ提案办理质ｊｌ｝，从而取得ｒ提案 年初，联合有父一¨ 通＿Ｉ，漯河政协微信公众号、政 委员交流群、“政 新视野”等民主监督新平台新平 行一经推ｍ就受到社会各界的“点赞”，人气“棚爆”，广 济 及时、提案人满意、经济７－ｆ：会效 护的效 ＝ ．署、舯众 （作者单位：漯河市政协） ２５
