你好，关于上述的问题，解答如下： 目前这个 行政处罚 的决定机关的，具体是在行政执法实务及行政法学理论上被称为“行政行为说明理由规则”，尤其针对的就是会对特定的行政相对人具体权利产生不利影响的行政处罚行为，“作出行政处罚决定时，应当向当事人说明处罚的理由，并听取当事人的辩解”，已经成为行政主体作出行政处罚时必须要遵守的程序规则之一。
《中华人民共和国安全生产法》
第一百一十五条
本法规定的行政处罚，由应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定；
其中，根据本法第九十五条、第一百一十条、第一百一十四条的规定应当给予民航、铁路、电力行业的生产经营单位及其主要负责人行政处罚的，也可以由主管的负有安全生产监督管理职责的部门进行处罚。予以关闭的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；
给予拘留的行政处罚，由公安机关依照治安管理处罚的规定决定。
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