建材发展导向２０１４年４月 管理创新 市政建设项目中工程机械的安全管理 敖道明 （广州市市政集团有限公司 广东广州５１００６０） 摘要：市政工程施工中需要大量的施工机械，作为项目实施过程中工、机、料的重要组成部分之一，机械在项目中安 全、合理的使用是项目顺利实施的前提。同时，由于机械管理的特殊性，在施工过程中受到影响因素比较多，通过加强对机 械操作人员安全方面的综合管理和教育，建立机械安全管理的机制，不断更新、完善施工机械的安全保障系统．才能从源 头上保证工程机械的施工安全，达到施工安全、效益的最佳效果。本文以市政基础设施建设中的机械安全管理为例，探讨 工程机械的安全管理与控制。 关键词：市政项目；工程机械；安全管理；机械管理 中图分类号：ＴＵ７１４ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７２—１６７５（２０１４）０７—０１ ｌ１一Ｏ２ １引言 枋，而是将支腿直接压在沥青路面上，由于路面不能承受重压而 市政建设项目中经常使用的大型机械主要有：挖掘机、装载 下陷，最终导致吊车侧翻，压坏民居，幸好没造成人员伤亡。有的项目部为了多装超运，擅自拆掉起重设备的力矩限制 机、推土机、轮式平地机、压路机、起重设备（汽车起重机、履带起 重机、塔式起重机、架桥机、施工升降机）、搅拌桩机、旋挖桩机、 器、超高限位器等安全装置；有的项目部在设备安装、拆卸、维修 粉喷桩机、振动打桩锤、混凝土输送泵、沥青混凝土摊铺机、混凝 时，存在高空作业不系安全带、在下边作业不戴安全帽的现象。土喷射机等等。还有中小型的施工机械如：发电机、空压机、焊 更有一些项目部为了节约成本，不是将操作手送去培训考取上 机、界木机，以及各种的钢筋加工设备，还有各类的手持电动工 岗证，而是随便聘请一些无证人员上岗，因其缺乏专门的专业技 具。建筑施工机械的大量使用和施工机械的技术进步，提高了劳 能和安全技术知识，更是导致重大伤害事故的祸源。动生产率、保证工程质量和降低工程成本。 ２－３使用安全技术性能不达标的残旧机械 有些项目部为了最大限度降底成本，租用或购买残旧的机械 施工机械对安全产生的主要危险和危害：机械伤害、起重伤 害、触电、灼烫、火灾、物体打击、撞击伤害、高处坠落等等。据近 设备，这些机械设备本身存在很多的缺陷，技术性能达不到施工 年统计和在管理中发现，由施工机械引起的伤害事故占各类伤 要求。机械设备进场时没按要求进行报监检查，或检查流于形式， 害事故的比重有上升的趋势，因此，做好工程机械的安全管理， 己成为施工安全管理的重要一环。 没认真把关，使一些安全保护装置失效或缺失的残旧机械设备 进入施工作业现场，造成伤害。 ２施工机械引起伤害事故的主要原因 ２．１操作者安全意识薄弱、管理者责任心不强 操作人员安全意识差，或操作技能差，忽视施工机械的安全 ２．４维护保养不及时，机械设备带病运行 机械设备在使用过程中，会出现各种磨损或紧固件松动，形 性管理，有章不循，有禁不止，冒险作业，野蛮作业，因此而造成 成机械或电气的故障隐患。因此，做好机械设备使用过程中的日 常检查、维护、保养工作，是规避风险，保障安全的重要环节，特 事故。 安全管理人员责任心不强，管理不到位。对施工机械违规作 别是有强制规定必须进行维保的设备，一定要按要求进行维保，才能保证机械设备的安全。因为，小到螺丝的松动、电线安装不 业、或不按施工方案施工的行为不制止或制止不力。有些项目部 为了节省成本，对法律法规的规定于不顾，找没资质的队伍进行 牢固、安全防护装置的随意拆卸和安全保护装置失效时没及时 木工机械伤害中，由于 特种设备的安装、拆卸作业，或进行起重吊装，而有关安全管理 修复，都可能带来大的机械伤害。在铁工、的领导却视而不见，没有去阻止，甚至于对安全员反映的问题不 传动皮带安全防护罩的损坏缺失而造成伤害的现象也时有发 理会，认为偶然的一次违章不一定会造成安全事故，于是为了节 生。而施工升降机因维修保养不及时，安全防护装置失效而发生 约成本或为了赶时间或怕麻烦而擅自违反安全操作规程，结果 快速下坠或冲顶都会导致事故的出现。造成严重的后果。 ２．５因赶工而引起的机械伤害事故 施工现场因赶工期而比正常施工时投入更多的作业人员、机 ２．２操作人员违章作业或无证上岗、管理人员违章指挥 造成多工种多工序的交叉施工。这给现场的施工安全带 机械设备使用过程中违章作业、违章指挥一般都是因作业人 械设备，来很大的压力，由于赶工而引发的起重伤害、机械伤害、坠落等 员安全意识淡薄、贪图方便、心存侥幸造成的。 例如：某项目部在天河东路进行行人天桥钢箱梁吊装作业 事故的可能性增大。时，施工方案是使用两台汽车起重机进行吊装，而吊装单位贪图 方面只使用一台汽车起重机进行吊装，到临近交通解封时，为了 ３实施施工机械安全管理工作的方法 通过施工机械可能造成伤害事故的原因分析，认为要做好施 赶时间，没有按操作规程的要求，在吊车的支腿下垫钢板或木 工机械安全管理工作，必须从以下几个方面着手：管理创新 建材发展导向２０１４年４月 ３．１建立健全工程机械管理制度和操作规程 企业重视、落实安全教育工作，同时加强对操作者的安全知识、 使操作者有着强烈的安全意识和责任感， 建立健全工程机械管理制度，切实遵守各种机械的安全技术 技能和工作态度教育， 操作规程，是管好、用好机械设备的必要条件，也是避免机械设 操作机械设备时就一定会大幅度减少伤害事故。备伤害的前提。如建立健全机械设备进场检验报备制度，设备维 操作者由于生理、心理影响及安全素质的差异，需要安全管 修、保养、检查制度，操作人员教育培训制度，特种作业人员管理 理人员注意观察，采取针对性的交流，随时掌握他们的心理状 况、情绪及体力方面的情况，及时反映、解决他们具体的问题，使 规定，机械的安全技术操作规程。 ３．２配备具有专业素质的机械设备管理人员 操作者轻松工作。 ５必要的处罚 安全管理首要是人的因素，必须要求从事安全管理的领导要 ３．对于一些急于求成、不讲究方式方法、违章操作屡教不改或 懂安全、重安全，项目部的领导更要有落实各项安全工作，对安 全生产的法定规定、规章制度心存敬畏，在生产过程中贯彻落实 为了一定目的而减少安全投入、不按安全操作规程作业、冒险蛮 劳动保护和安全措施费的投入，设置健全的安全机构，配备有知 干的错误行为，一定要严格按照规章制度进行处理，该罚的就要 识、有经验、有热情且敢于严格管理的安全管理人员，对企业安 罚，该追究责任的一定要追究，要达到对安全生产的有关规定、规章制度心存敬畏的效果。 全生产的整个过程进行有效管理。 安全管理人员落实履行安全生产责任制，针对机械伤害可能 发生的原因，全面对机械作业所产生危险进行评价，根据实际情 况制定危险控制计划和预防措施，落实到人进行管理，要形成在 ４结语 机械安全事故多发生在人员多、任务量大、工期紧的工程项 目。在项目施工的前期进行具有针对性的机械设备专项安全检 生产的全过程出现的安全风险实现可控，当出现失控的苗头，要 查，做好防护设施，在重要的安全节点落实专人进行安全傍站监 通过纠正、整改、教育、处罚等有效措施及时制止。要形成自我约 督，施工作业有序进行，以遏制事故苗头，消除隐患，使多发期的 束、自我纠正的良性循环，预防机械伤害。 机械伤害降到最低建筑。通过我近年的施工管理实践，对施工机 现场的专职安全员一定要严格把好关，对没有相应资质的施 械实施了有效的管理，取得了较好的效果。 工队不能让其进场，对于没有相应的特种作业证的人员不能让 其操作特种设备或从事相关的工作。对于进场施工的作业人员 要根据工程的特点做好上岗前的安全技术交底和安全教育。 参考文献 ［１１《建筑施工特种作业人员管理规定》建质［２００８］７５号． ［２１《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第１６６号）． ３．３把好机械设备进场、安装和退场关 ３１《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第３９３号）． 对参与工程施工的所有工程机械设备，实行进场报验，进入 『４１《施工现场机械设备检查技术规程》（ＪＧＪ１６０—２００８）． 施工现场的机械设备必须经过项目部的严格检查，并报监理验 ｆ『５１《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质［２００￣８７号） 收后，才能投入使用。 需要现场安装的机械设备，安装完毕需经检查合格后方可使 用。对于塔吊、物料提升机等特种设备的安装必须由有专业资质 收稿日期：２０１４—２—２６ 的队伍进行，取得法定机构检测合格证后才能使用，并设立固定 台账，详细记录其使用、保养、维修情况。 现场机械设备的安装必须充分考虑工作空问、环境安全，保 作者简介：敖道明（１９５６一），男，注册安全工程师，大专，主要从事 市政、公路工程的施工安全技术管理工作，任安全生产督导组组 长。 证操作者能够安全而有效地工作。 机械设备在使用过程中要做好定期检查、出现故障及时修 理，做好维护保养，杜绝机械带病作业。对于机械设备经反复修 理仍然故障不断，不能满足施工需要的，必须作退场处理，不能 留下安全隐患。 ３．４加强对操作人员的挑选、培训、教育、关心 机械设备只有通过人的操作才能发挥作用，操作者是直接使 用机械的，避免机械伤害是通过他们有效安全操作来实现的。因 此，管好、用好、维保好机械，防止造成机械伤害不单是安全管理 部、安全员的职责，更重要的是操作者的作用，导致机械伤害的 原因很多，而操作错误往往是主要原因之一，所以，操作者必须 挑选有责任心，有一定的学识并经过严格的专业技术培训，以达 到提高操作者的安全技能，杜绝违章操作。 特种机械设备的操作人员由省级主管部门组织培训，经考试 合格持证上岗，对于中小型机械的操作人员亦需对其进行安全 常识、安全操作规程的专业技术培训【后才能上岗。 做好安全意识教育是安全管理的核心，实践证明，如果一个 ・１１２・