对南充构建现代农业的几点思考

党的“十七大”报告指出：“要加强　势逐渐显现。　地、高淀粉红薯生产基地、中药材生产基　：业基础地位．走中国特色农业现代化　３．龙头企业不断涌现　目前，已初　地等建设都形成了相当规模。　路”，这给我国农业现代化的发展指　步形成了以四川盛裕种业、四川德龙正　二、南充构建现代农业潜在问题不　ｌ了新的方向。南充是农业大市，但传　成种业等为龙头的“两杂”制种产业链，　可小觑　：农业较为浓厚，农业与市场的结合薄　年发展“两杂”制种基地５．３万亩．实现　１．环境限制，机械化操作难以大规　｝．农民收入增长困难，对全市经济的　销售收入石３００万元，亩平为基地农民　模实现南充以丘陵地貌为主，田土单　速增长不利。以效益为中心，加速构　增收１０００元以上：以奉国米业、银兴米　块面积小、相当分散．加之交通条件差，　；现代农业．稳定增加农民收入，促进　业等为龙头的粮油加工产业链，年发展　大型机械进田进土相当困难。联合的机　：业全面协调可持续发展．对全面建设　优质稻订单面积３５万亩，直接带动农　械化应用很难实现。虽然以户为单位购　、康社会具有极其重要的意义。　户２８万户；以煜群公司、兰氏泡菜等为　买的小型播种、收割，耕整机械可以在一　一、南充构建现代农业已具一定基　龙头的蔬菜加工产业链．２００４—２００７　定程度上减轻农民的劳动强度，增加田　｝　年，累计ＮＴ蔬菜原料３７万吨，创利益　间产出，但由于初期投入资金量大，增收　改革开放以来，南充按照中、省的　７．４亿元：以统力企业为龙头的水果加　部分很难抵消投入资金，因而其应用范　部署，大力发展农业经济，促进了　工产业链，年ＮＴ优质水果１．５万吨．　围也十分有限。　．业总产值逐年提高，粮、油、果、菜产　产值近４０００万元：以保宁制药厂、闽中　２．加工量少，农产品潜在效益未能　：产值迅猛增加，农民收入成数倍增　藤王药业有限公司等为龙头的中药材　很好发挥近年来，南充推广了不少优　：，为现代农业的构建奠定了良好基　加工产业链，年加工中药材７．５万吨，　质品种，但由于加工条件比较落后，有优　；。　销售收入４．２亿元；以蓬安茧丝绸公　质原料加工不出优质终极产品，致使农　１．种植结构日趋优化自１９９５年　司、南充赛克斯纺织有限公司等为龙头　产品潜在的产值效益没有得到很好发　，南充农业在实现了年产粮３００万ｔ，　的蚕业经济产业链，其中，年实现销售　挥。同时，由于农产品生产基地规模偏　：会人均占有粮食４００ｋｇ的前提下，加　收入１　５万元。　小，不够集中，部分省、市重点龙头企业　：了种植业内部结构调整力度，通过作　４．商品基地初具规模　已建成市　存在“吃不饱”的现象。闽中煜群公司其　ｆ种类和作物品种的调整，确保了高效　级水果基地２１个，成片定植国优水果　加工成品在韩国、日本都很有销路，但原　！济作物和优质粮、油作物比重的迅速　４５００万株，基地年产优质果１２万ｔ以　料生产基地仅３万多亩，致使公司难以　长。至２００７年，粮经比由１９７８年的　上，产值１．２亿元；已建成阆中、仪陇、　扩大规模再生产；香港要求广丰公司日　９：２．１发展到厂５．５：４．５。　营山、蓬安四个国家级商品粮基地县；　供无公害蔬菜３Ｏ吨，但也因基地面积太　２．几大产业优势凸显果业、蚕　已建成顺庆搬罾韭菜、高坪凤凰冬瓜、　小，很难满足需求。　、菜业、优质粮油业、中药材业被誉为　高坪小龙的，南瓜、嘉陵河西胡萝｛、等　３．投入不足，现代农业发展后劲缺　ｆ充种植业内部的小“五业”经济，是该　商品蔬菜基地乡镇２Ｏ个．面积达３５万　乏就政府这一块来说，多年来，对农业　’农民赖以增收的传统骨干产业。近年　亩，年产商品蔬菜５Ｏ万吨：已建成无公　的投入主要是依托在上级争取的项目资　：，各地紧紧围绕农业增效、农民增收　害蔬菜基地１２万亩，年产无公害蔬菜　金，县乡财政保工资都比较困难，根本无　：一主题，充分利用当地农业资源优　３Ｏ万吨：已建成春提早、秋延后蔬菜生　钱投入农业生产，据不少县乡政府官员　・，大力发展小“五业”经济，以优质粮　产基地２万亩；在国道２１２线已建成６　反映，对农业都深感是“有心无钱难办　ｌ，水果、蚕桑为主的几大产业已形成　个省级优质蚕茧基地县（市、区），５Ｏ个　事”。就农民自身的投入讲，由于长期从　规模，形成了特色，提高了商品率．优　蚕桑基地乡镇。同时，优质花生生产基　事农耕效益低下，种，田往往是增产难以　２００８年第２期　维普资讯 http://www.cqvip.com

增收．因此，不少农民农业生产只满足　于自己保肚子，根本无力也不愿意花很　多的钱投入农业生产。致使不少地方肥　料用量不足，离高产要求相差甚远：品　种使用陈旧。低产劣质感病的品种使用　多年也不愿意更换，据调查，个别　镇　小麦品种多达３Ｏ多个，甚至于个别地　丘　害、有机蔬菜的生产力度。　３．围绕做名品创品牌，在拓展市场　上求突破南充现行推广种植的名优　农产品种类丰富．水果有多次在全国优　和新农村建设上都有一个共同点，即凡　是规模效益好，示范作用大的都是集中　项目“做拼盘”的结果，如南充仪陇县永　乐镇，复兴镇的新农村建设，农业、以工　代赈、道路建设等项目集中在两镇实　施，使两镇在短时间内发展了２０多万　株果树．建成｜，乡容整洁，生产发展的　质水果评比和农业博览会获奖的蓬安锦　橙１００号、西充青３９脐橙、南部脆香甜　柚、营山冰糖柚等；该市天府系列花生在　方还在使用上个世纪七，八十年代的品　种。投入的不足，使整个农业缺乏资金　全国广为种植，声名远播；该市南薯９９、　南薯８８在全国推广，彩薯系列更走在全　国甘薯育种前列。南充现有的“煜群牌”　现代新农村。因此，构建现代农业也要　象城市建设一样，首先作好规划，讲求　科学布局．打造哪里，打造什么，要通盘　牵引增长的动力，是现代农业发展的重　要障碍。　蔬菜远销国外，“营糠牌”大米、“奉国牌”　考虑．分布实施，切忌各个部１７“各吹各　三、对南充构建现代农业的几点思考　大米销售广东一带，“烟山牌”冬菜等在　的号，各唱各的调”。二是以政府投入撬　１．围绕做强龙头企业，在扩大基地　省内外广为人知。因此，要牢固树立流通　动多方多元化投入。南充绿宝菌业在建　建设上求突破农产品生产基地与龙　和市场观念。切实加大这些名品和品牌　立基地之初．顺庆区财政实行担保４Ｏ　头企业相辅相成，“基地强龙头强，基地　的创新扩大力度。加强优质品种的商品　万元的办法。使银行放心给农民发放低　弱龙头弱”。因此，做大做强龙头企业要　化处理，通过对农产品进行分类、贴标　额贷款。加上农民自己投入的基地建设　以进一步加大农产品基地建设为突破　签、精致包装等措施。增强外观品质，把　费用．共计撬动了农业投入２００多万　口。要紧紧围绕现有龙头企业建基地，　“地摊”品种变为“超市”品种：加大龙头　元。因此，地方政府应该借鉴这种办法，　以龙头企业为辐射，迅速规划建立～批　企业的引进力度，提高优质名品的加工　在发展有潜力、生产规模大的地方实行　集约化、规模化程度高的农产品生产基　增值；加大现有品牌的扶持力度，帮助跑　地方政府在银行担保，给农民发放低额　地。促进龙头企业形成加工集群：要紧　市场、找路子，扩大生产规模。　低息贷款，进一步增加农民的生产投　紧围绕传统优势产业建基地，加大无公　４．围绕农民增收，在加大农业结构　入。同时，要增强政府的服务职能，为回　害生产基地发展力度，为新龙头企业引　调整上求突破农业结构调整的目的　乡创业人员找准发展方向，提供技术服　进做好准备。　就是要调出优势农业、调出特色农业，　务，鼓励参与地方现代农业建设。　２．周绕传统产业。在上档升级上求　达到农民增收农业增效：应跳出以“粮产　６．围绕规模化生产，在加速建立专　突破地方传统农业产业。是千年来地　论英雄”的模式，在保证粮食安全的前提　业合作组织上求突破南充地处川东　方农业发展的传承和优选，是适合地方　下，按照“宜粮则粮、宜经则经”的办法，　北丘陵地带，与平原地区现代农业发展　特色，农民容易接受的产业．当前全球　因地制宜，科学布局。要根据自然条件调　不同的是．不能实行全面的机械化操　化竞争日益激烈，地方传统农业产业的　结构。如升钟库区，自然条件恶劣，紧邻　作　必须在耕地上投入大量的劳动力。　发展方向要放在全国乃至世界的高度　水库但灌溉农田用水十分不便，人均年　龙头企业在南充承包耕地来建立基地．　去思量其优劣．以适应现代人们的需　产粮仅３５０ｋｇ，比全市平均水平低６０多　首先面临的将是人力的投入，必然耗费　求．并配套现代化科学技术；进行改造　，人均农业收入不足６００元。自扶贫工　大量的资金和精力，增加企业生产成本　升级，使其重新焕发青春。就南充而言，　作开展后，通过推广“桑套粮”、“桑套草”　和减弱企业的市场开拓力度　因此，在　负有“果城”和“中国西部绸都”之美誉，　等模式．大力发展蚕桑和养殖业，印发展　耕地的利用上，南充不能简单的实行　粮食总产、蔬菜总产也分别位居全省第　了增收产业，又保障了库区粮食安全，　“土地流转”，应切实加大专业合作经济　一，第二位，传统优势十分突出。几大传　２００６年库区蚕农因养蚕户平增收６５８　组织的建设力度，把分散的农户和分散　统产业的上档升级，果业，要重点放在　元。要根据市场需求调结构。如南部县火　的耕地联合起来，形成合力，共同发眨　果树的改良上，通过加大果树良繁体系　烽乡满福坝村与南部县城隔江相望，近　一项产业．促进产业向规模化方向发　建设，加大优质果品的引进和推广，提　年来，该村以供应南部县城居民蔬菜为　展。要按照“民有、民营、民享”的原则，　升水果的整体品质；蚕桑业，要重点放　发展方向，大力发展优质蔬菜产业，走出　积极鼓励龙头企业、农技组织、供销社、　在桑树规模和加工技术创新上，积极推　了一条蔬菜强村的路子。目前，该村已建　贩销大户、种养大户等兴办专业合作　行与沿海城市丝绸生产企业进行技术　成优质蔬菜商品基地４０００亩，年产蔬菜　让；要围绕搞活流通，从解决农民买难　合作等“嫁接”模式．开发打造具有南充　２０００万　．实现产值３０００万元，亩平收　卖难问题和增加收入、开辟新门路人　特色的丝绸新产品；粮油业，要重点放　入８０００元以』二；蔬菜收入已占到村民年　手，重点发展各种购销型专合组织；要　在品种布局上，实行“一村一品”的布局　均纯收入的８５％。　加强资金扶持，通过政府协调，把专合　模式，改变优质粮食分散，难以形成优　５．围绕新农村建设，在撬动农业多　组织的发展纳入低患贷款计划。　势的困境，为龙头企业收购和加工提供　方投入上求突破增加农业投入应从　（通联：①ＩＮ＇川省南充市农业局　方便；蔬菜产业，要重点放在基地规模　两个方面加以突破：一是要在集中项目　６３７０００②南充市阆中市农业局③　和基地设施上，进一步加大商品蔬菜、　上做文章。近年来，各地在农业产业化　南充市嘉陵区农业局）　《四　农、监科技》　２Ｏ８８年第２韵