广西国泰招标咨询有限公司
竞争性磋商文件
项目名称：桂林市工商行政管理局协同办公及市场监管
联动平台建设项目
项目编号：GLZC-C--GTZB
采购代理机构：广西国泰招标咨询有限公司
年月日
中国招标行业门户网站
目 录
第一章：竞争性磋商公告.................................. 第二章：供应商须知........................................ 第三章：服务采购需求 ................................... 第四章：评审办法..... .................................... 第五章：合同主要条款及格式........................... 第六章：响应文件格式....................................
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第一章 竞争性磋商公告
广西国泰招标咨询有限公司受桂林市工商行政管理局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，现对桂林市工商行政管理局协同办公及市场监管联动平台建设项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商前来参加磋商活动。
一、采购项目名称：桂林市工商行政管理局协同办公及市场监管联动平台建设项目 二、采购项目编号：GLZC-C--GTZB 三、采购项目的名称、数量： 项号 项目名称 桂林市工商行政管理局协同 办公及市场监管联动平台建设项目 项 数量 单位 项目基本概况 实现协同办公和市场监管联动，由“传统办公与监管”向“移动办公与监管”转变，强化市场监管和打击传销，加强执法工作的规范与监督，提高移动办公与电子政务的工作效率。 如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。
四、采购预算金额（人民币）：陆拾玖万玖仟捌佰玖拾整(￥.)。 五、本项目需要落实的政府采购政策：
、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）。
、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）。 、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号）。 六、磋商供应商资格要求：
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具备合法资格的供应商； 、本项目不接受联合体磋商；
、本项目不接受未购买本采购文件的供应商参与磋商。 七、供应商网上报名要求：
潜在供应商在桂林市公共资源交易中心平台（http://ggzy.guilin.cn）以登录或注册方式完成网上报名。 报名时间：年月日公告发布之时至年月日。 八、竞争性磋商文件的获取：
.发售时间：年月日公告发布之时起至年月日。 .售价：元。
.获取竞争性磋商文件的方式：
潜在供应商登陆桂林市公共资源交易中心网（http://ggzy.guilin.cn）完成网上报名后，在竞争性磋商文件发售期内缴纳竞争性磋商文件费用后在网上下载竞争性磋商文件电子版，并在交易系统打印购买竞争性磋商文件回执码。
九、公告期限：年月日至年月日。
十、磋商保证金(人民币)：
磋商保证金金额（人民币）：.元（须足额交纳）。
供应商应于响应文件递交截止时间年月日上午时分前将磋商保证金从供应商账户通过网银转账形式缴纳，保证金缴纳银行账户信息请登录桂林市公共资源交易平台查看。 十一 、响应文件递交截止时间和地点:
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供应商应于年月日时分至时分，携带购买竞争性磋商文件回执码和磋商保证金网银转账电子账单（以上材料均须加盖公章，不须密封，单独提交），将响应文件密封提交至到桂林市公共资源交易中心号开标室（广西桂林市临桂新区西城中路号西辅楼四楼），未携带相关材料或逾期送达的将予以拒收。
十二、电子磋商文件查询及下载网址：http://zfcg.guilin.gov.cn（桂林市政府采购网）、 http://ggzy.guilin.cn(桂林市公共资源交易中心网)。
十三、信息公告发布媒体：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http:// www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.guilin.gov.cn（桂林市政府采购网）、http://ggzy.guilin.cn(桂林市公共资源交易中心网)、 http://www.gtzbzx.com.cn（广西国泰招标咨询有限公司网）。
十四、联系事项：
. 采购人名称：桂林市工商行政管理局
地址：广西桂林市临桂新区青莲路建设大厦北楼-层 联系人: 刘勇；联系电话：
.采购代理机构名称：广西国泰招标咨询有限公司
桂林分公司地址：桂林市七星区穿山东路号彰泰天街V+国际号写字楼楼F-号 项目联系人：周润强 联系电话：- 传真：- .交易服务部门：桂林市公共资源交易中心
地址：广西桂林市临桂新区西城中路号西辅楼四楼 联系电话：-、（办公室）、、（交易三科） .监督部门: 桂林市政府采购管理办公室 电话: -
广西国泰招标咨询有限公司
年月日
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第二章 供应商须知
供 应 商 须 知 前 附 表 序号 条款号 . 条款名称 项目名称及项目编号 内容、要求 项目名称：桂林市工商行政管理局协同办公及市场监管联动平台建设项目 项目编号：GLZC-C--GTZB 、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具备合法资格的 供应商资格 供应商； 、本项目不接受联合体磋商； 、本项目不接受未购买本采购文件的供应商参与磋商。 磋商费用 不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。 .采购预算金额（人民币）：.万元。报价超过采购预算金额的，响应文件按无效处理。 磋商报价及 采购预算总金额 .供应商必须就“服务采购需求 ”中所有服务内容作完整唯一报价，否则，其响应文件无效。响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 .未书面退出磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，其最后报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理。 . 响应文件有效期 .磋商保证金的金额：.元(须足额交纳）。 .磋商保证金有效期：响应文件递交截止时间之日起天。 .磋商保证金交纳方式：供应商应于磋商截止时间前将保证金从供应商账户通过网银转账方式缴纳，否则视为无效保证金。保证金缴纳银行账户信息请 磋商保证金 登录桂林市公共资源交易平台查看。 凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的保证金均视为无效，其响应文件一律作无效处理。 供应商应按上述要求交纳保证金,并自行考虑到账时间，妥善安排保证金交纳工作，确保按时到账。否则，其响应文件无效。 . 响应文件份数 响应文件装订要求 正本壹册，副本肆册，须完整提交（A纸装订）。 供应商应按供应商须知第.款“响应文件组成”规定的顺序自编目录及页码， . 响应文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、供应商单位名称。 .响应文件包装、密封：供应商须将响应文件“正本”、“副本”一并装入响应文件包 . 装、密封、标一个响应文件袋（盒、箱）中密封，并在密封处密封签章【公章、密封章、法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字均可】。 响应文件递交截止时间之日起天，有效期不足的响应文件将被拒绝。 .响应文件袋（盒、箱）标记： 记 项目名称： 项目编号： 4
采购代理机构： 供应商单位名称： 在 年 月 日上午 时 分前不得开启(此处供应商填写响应文件递交截止时间) 本竞争性磋商文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应供应商公章 商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。 响应文件递 . 交截止时间及递交起止时间 . 响应文件递交地点 磋商小组组成 磋商小组由采购人代表和有关方面的专家组成，共 人，其中采购人代表人，专家 人。专家确定方式：开标前由采购人从市发改委提供的专家名单中通过电脑随机抽取。 .磋商时间：响应文件递交截止时间后。 .磋商地点：桂林市公共资源交易中心评标室（临桂新区西城中路号西辅楼四楼） .磋商参加人员：供应商法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人持有效身份证原件参加磋商。请供应商按时到达指定地点等候当面磋商。 .响应文件递交截止时间后，由磋商小组在评标室内开启响应文件。 具体详见第四章评审办法。 .采购代理机构于磋商结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供应商确定之日起两个工作日内发出成交公告 及成交通知书 成交通知书，并在指定媒体上公告成交信息。 .在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。如成交供应商自接到通知之日起七个工作日内，不办理成交通知书领取手续的，按违约处理。采购单位将取消其成交资格，成交供应商所有磋商的全部磋商保证金不予退还，从磋商小组推荐的成交候选供应商中按顺序重新确定成交供应商。 根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（桂财采〔〕），由采购代理机构对第一成 信用查询 交候选人进行信用查询： ⑴查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等； ⑵查询截止时点：成交通知书发出前； 5
. 响应文件递交截止时间：年月日时分； 响应文件递交起止时间：年月日时分至时分止。 桂林市公共资源交易中心号开标室（临桂新区西城中路号西辅楼四楼） . . 磋商时间、地点、人员 . 评审办法
⑶信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存。 ⑷信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其成交候选人资格。 履约保证金金额按成交价的%（人民币，四舍五入到元）提供，由成交供应 . 履约保证金 商在领取成交通知书前将履约保证金以转账、电汇等非现金形式缴入采购人指定账户。 . 签订合同时间 政府采购合同双方自签订之日起个工作日内将合同原件两份交采购代理机 . 合同备案存档 构。采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起七个工作日内将一份合同原件送桂林市政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。 采购代理服务费 成交供应商领取成交通知书前，向广西国泰招标咨询有限公司桂林分公司一次性付清采购代理服务费，本项目的采购代理服务收费标准参照计价格[]号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向成交供应商收取。 本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和 解释权 国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和政府采购管理有关规定编制，本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构。 监督管理机构 桂林市政府采购管理办公室 电话： -
成交通知书发出之日起三十日内。 6
一、总则
、适应范围
. 项目名称及项目编号：
项目名称：桂林市工商行政管理局协同办公及市场监管联动平台建设项目
项目编号：GLZC-C--GTZB
.本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本磋商项目的磋商、评审、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
、定义
.、“供应商”是指符合本次采购项目的供应商资格并提交响应文件、参加磋商的供应商。如果该供应商在本次磋商中成交，即成为“成交供应商”。
.、“货物”系指按磋商文件规定，供应商须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
.、“服务”系指按磋商文件规定，供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
.、“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的货物和服务。 .、“书面形式”包括信函、传真、电报等。 、供应商资格 见供应商须知前附表。 、磋商费用
见供应商须知前附表。 、联合体磋商要求
本项目不接受联合体参与磋商。 、质疑和投诉
.、供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应当在知道购买磋商文件之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；供应商认为报价过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，采购代理机构应认真做好质疑处理工作。
.、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向桂林市政府采购监督管理机构投诉。
.、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供必要的证明材料。
、转包与分包
.、本项目不允许转包。 .、本项目不可以分包。 、特别说明
.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，不得参加同一项目的磋商，否则，响应文件无效。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
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商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则响应文件无效。
二、磋商文件
、磋商文件的构成 （）竞争性磋商公告； （）供应商须知； （）服务采购需求 ； （）评审办法；
（）合同主要条款及格式； （）响应文件格式。 、磋商文件的澄清与修改
. 提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件递交截止时间五个工作日前在本项目竞争性磋商公告发布的同一媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足五个工作日的，应当顺延首次响应文件递交截止时间。
. 澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。当澄清或者修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
. 磋商文件的澄清或者修改都应该通过本项目采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改磋商文件。
. 采购代理机构可以视采购具体情况，延长首次响应文件递交截止时间和磋商时间，并将变更时间书面通知所有购买磋商文件收受人，在本项目竞争性磋商公告发布的同一媒体上发布变更公告。
三、竞争性磋商响应文件的编制
、竞争性磋商响应文件（以下简称响应文件）的组成及要求 .、响应文件组成
（）响应函（格式见附件）（必须提供）；
（）供应商相应的法定代表人、负责人、自然人身份证正反两面复印件（必须提供）；
（）供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的年-月任意一月的社保证明复印件【属自然人的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的自然人本人及委托代理人所交纳的年-月任意一月的社保证明复印件】（委托代理时必须提供）；
（）供应商参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供） （）供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；
注：①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。②如供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个
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体工商户营业执照”。
（）磋商报价表（格式见附件）（必须提供）；
（）本项目实施方案（应包括技术方案及实施方案、后续服务等内容）（必须提供）；
（）供应商的售后服务承诺书（含服务期、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施等）（必须提供）；
（）项目实施人员一览表【必须提供，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为项目实施人员交纳的年-月社保证明复印件】；
（）供应商年度通过中介审计的有效财务审计报告复印件（如有，请提供）；
（）供应商自年月日以来具有政府采购类似业绩的相关证明材料复印件[无不良记录,以中标、成交通知书或签订的销售合同为准；同一个编号的项目有两个或两个以上的分标中标、成交的只算一次]（如有，请提供）；
（）其他有效证明文件的复印件（如产品属于小型、微型企业、监狱企业、残疾人单位的，以提供工商注册地的工业和信息化部门等其他行政部门出具的相关证明材料为准）；
() 供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交相关证明材料。
以上有关材料应真实有效，属于“必须提供”的文件均必须于本项目截标前与响应文件同时提交，并加盖供应商公章（扫描公章无效）。
.、供应商应按竞争性磋商文件第六章“响应文件格式”编制响应文件。 、响应文件的语言及计量
.、响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以中文翻译文本为主。
.、响应计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
、磋商报价
. 磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写，报价超过采购预算总金额的，响应文件作相应无效处理。 . 供应商必须就“服务采购需求 ”中所有服务内容作完整唯一报价，否则，其响应文件无效。响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
. 磋商报价应包括本次服务采购范围内所有成本费用的总和；供应商综合考虑在报价中。
.未书面退出磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，其最后报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理。
、响应文件有效期
.、按供应商须知前附表规定的响应文件有效期，有效期不足的响应文件将被拒绝。
.、出现特殊情况下，需要延长磋商有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不能修改响应文件。供应商拒绝延长的，其响应文件无效，但供应商有权收回其磋商保证金。
、磋商保证金
.、磋商保证金的金额（人民币）：.元（须足额交纳）。 .、磋商保证金有效期：响应文件递交截止时间之日起天。
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.、磋商保证金交纳方式：按供应商须知前附表第项所规定的方式提交，此磋商保证金是响应文件的一个组成部分。
.、对未足额、按时交纳磋商保证金的，均按未交纳磋商保证金处理，并由磋商小组核定该响应文件无效。 .、磋商保证金的退还均以转账形式（无息）退回到供应商银行账户。除磋商文件规定不予退还保证金的情形外，未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内，供应商提供本单位开户银行及账号后，桂林市公共资源交易中心以转账方式退还磋商保证金。成交供应商将政府采购合同一式两份送采购代理机构备案后，桂林市公共资源交易中心在五个工作日内予以退还其磋商保证金。
.、供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还； （）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（）除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的； （）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（）将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的； （）供应商未按规定提交履约保证金的； （）其他严重扰乱采购程序的。
、响应文件的份数、装订、签署和包装、密封
.、响应文件份数：正本壹册，副本肆册，须完整提交（A纸装订）。 .、供应商应按供应商须知第.款响应文件的组成规定的顺序自编目录及页码。
响应文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、供应商单位名称。
.、响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本磋商文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。
.、响应文件须由供应商在规定位置加盖供应商公章（扫描公章无效）并由法定代表人或授权委托代理人签署，供应商应写全称，响应文件副本可以是加盖公章后的正本的复印件，当正本与副本不一致时，以正本为准。
.、响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖供应商公章及法定代表人或授权委托代理人签字或盖法定代表人印章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
.、供应商须将响应文件“正本”、“副本”一并装入并密封在一个响应文件袋（盒、箱）中，并在密封处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其授权委托代理人签字均可）。
.、本采购文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、磋商专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。
、响应文件的修改和撤回
.、供应商在响应文件递交截止时间之前，可以对已递交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构。
.、在响应文件递交截止时间后的响应有效期内，供应商不得撤回其响应文件。 、响应文件的递交
.响应文件递交截止时间及递交起止时间
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响应文件递交截止时间：年月日时分；
响应文件递交起止时间：年月日时分至时分，供应商应按竞争性磋商文件规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件。
. 响应文件递交地点：桂林市公共资源交易中心号开标室（临桂新区西城中路号西辅楼四楼） . 除竞争性磋商文件另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。 . 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。
四、竞争性磋商（简称磋商）与评审
. 磋商小组组成及磋商时间、地点、人员 . 磋商小组组成：
磋商及评审工作由采购代理机构负责组织，具体磋商、评审工作由依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表和有关方面的专家组成。磋商小组的构成：磋商小组由采购人代表和有关方面的专家组成，共 人，其中采购人代表人，专家 人。专家确定方式：开标前由采购人从市发改委提供的专家名单中通过电脑随机抽取。
. 磋商时间、地点、人员：
.. 磋商时间：响应文件递交截止时间后。
.. 磋商地点：桂林市公共资源交易中心号开标室（临桂新区西城中路号西辅楼四楼）
.. 磋商参加人员：供应商法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人持有效身份证原件参加磋商。请供应商按时到达指定地点等候当面磋商。
.. 响应文件递交截止时间后，由磋商小组在评标室内开启响应文件。 、评审原则和评审办法
.、磋商小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原则。
.、评审办法：综合评分法，具体评审内容及标准详见第四章：评审办法。 .、磋商小组应按磋商文件进行评审，不得擅自更改评审办法。
.、在评审过程中，磋商小组任何人不得对某个供应商发表任何倾向性意见，不得向其他磋商小组成员明示或者暗示自己的评审意见。
.、磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不 同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
、评审程序及磋商要求
. 采购代理机构核实磋商小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序，统一保管通讯工具或相关电子设备，推选磋商小组组长。
. 磋商小组应当对发布公告的竞争性磋商文件（简称磋商文件）进行确认，审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 .资格审查
..磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，首先对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行资格性审查，以确定供应商是否具备本项目供应商资格；再对通过资格性审查的供应商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。
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..在进行资格性审查时，磋商小组将进入《国家企业信用信息公示系统》对企业股东及出资等信息进行查询，对存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款情形的（《竞争性谈判文件》供应商须知第八条第一款），其响应文件将被视为无效文件。
..审查流程
（）进入《国家企业信用信息公示系统》（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），输入企业名称，进入企业信息主页面。
（）查看主页 “股东及出资信息”栏，或年报中的“股东及出资信息”栏信息。
（）将各供应商的股东及出资信息进行比对，如发现存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动，按无效处理。
（）将相关资料打印存档。
.磋商小组如发现供应商提供的证明文件不齐全或不符合规定格式的，应一次性告知供应商，供应商应在规定的时间内当场补正或更正。
.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正应由其法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代表签字或者加盖供应商公章（自然人除外）。由授权委托代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应竞争性磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商小组所有成员应当按已确定的磋商顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有实质性响应竞争性磋商文件要求的供应商平等的磋商机会。
磋商中，磋商小组不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
. 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代表签字或者加盖供应商公章（自然人除外）。逾时不交的，视同放弃磋商。
.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动。
.最后报价
..磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于家。
..磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需由磋商供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐家以上（含家）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。
..最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
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.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况书面退出磋商。
未书面退出磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，其最后报价超出采购预算导致已通过评审的响应文件无效的，按供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件处理。
. 评审报告
磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件全部实质性响应要求的供应商中，按照评审得分由高到低的顺序提出名以上（含名）成交候选人，并编写评审报告。
.在评审过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形时，由磋商小组现场协商解决，协商不一致的，由全体磋商小组投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。
.采购代理机构发现磋商小组有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评审办法进行，或其他不正常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向桂林市政府采购监督管理机构报告。
、确定成交供应商
（）采购单位应当确定磋商小组推荐排名第一的成交候选人为成交供应商。
（）排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。
（）排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。
、属于下列情况之一者，响应文件无效： （）未按条款交纳磋商保证金的；
（）未按磋商文件规定完整提交响应文件或未按规定要求密封、签字、盖章的； （）超越了行政审批的经营范围的； （）不具备磋商文件规定的资格要求的；
（）响应文件未按磋商文件的内容和要求编制，或提供虚假材料的； （）属于“必须提供”的响应文件未能按时提供或补正、更正的；
（）响应文件有效期、磋商保证金有效期、交货时间、免费保修期、售后服务不能满足磋商文件要求的； （）供应商未就“服务采购需求 ”中所有服务内容作完整唯一报价的，或报价超出采购预算总金额的； （）未在磋商小组规定的时间内重新提交响应文件的；
（）未满足磋商文件全部实质性要求的或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的； （）未按规定向采购代理机构购买本项目磋商文件的（有文件规定除外）； （）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求和条件的。
、出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。 、磋商过程的监控
本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其响应被拒绝。
、成交公告及成交通知书
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.、采购代理机构于磋商结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，采购代理机构在成交供应商确定之日起两个工作日内发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交信息。
.、在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。如成交供应商自接到通知之日起七个工作日内，不办理成交通知书领取手续的，按违约处理。采购人或采购代理机构将取消其成交资格，没收成交供应商所有磋商的全部磋商保证金，从磋商小组推荐的成交候选供应商中按顺序重新确定成交供应商，组织供需双方签订合同。
.、采购代理机构无义务向未成交的供应商解释未成交原因和退还响应文件。 .信用查询
根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（桂财采〔〕），由采购代理机构对第一成交候选人进行信用查询：
⑴查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等； ⑵查询截止时点：成交通知书发出前；
⑶信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存。
⑷信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其成交候选人资格。
五、签订合同
、合同履约担保
.、履约保证金：履约保证金金额按成交价的%（人民币，四舍五入到元）提供，由成交供应商在领取成交通知书前将履约保证金以转账、电汇等非现金形式缴入采购人指定账户。
账户名称：桂林市工商行政管理局 银行账号：
开户行：工行桂林解东支行
.、如果成交供应商没能按上述第.款规定执行，采购代理机构将上报桂林市政府采购监督管理机构，取消该成交资格并没收其磋商保证金，并有权授予第二成交候选供应商为成交供应商资格或重新组织磋商。
.、服务验收合格后，成交供应商将《验收报告单》及履约保证金收据原件（由采购人开据）送交采购人之后办理履约保证金退款手续, 采购人在十五个工作日内将履约保证金（无息）退还给成交供应商。如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
.、在履约保证金到期退还前，若成交供应商的开户名称、开户银行、账号有变动的，以书面形式通知广西国泰招标咨询有限公司桂林分公司，否则由此产生的后果由成交供应商自负。
、签订合同
.、签订合同时间：成交通知书发出后三十日内。成交供应商领取成交通知书后，应按规定与采购人签订合同。
.、如成交供应商有下列情形之一的，采购代理机构将没收成交供应商磋商的全部磋商保证金，并上缴同
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级财政国库，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。采购代理机构可从磋商小组推荐的成交候选供应商中按顺序重新确定成交供应商，组织供需双方签订合同或重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 （）成交后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）；
（）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（）拒绝履行合同义务的。
.、合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起个工作日内将一份合同原件送桂林市政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。
六、其他事项
、采购代理服务费
成交供应商领取成交通知书前，向广西国泰招标咨询有限公司桂林分公司一次性付清采购代理服务费，本项目的采购代理服务收费标准参照计价格[]号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向成交供应商收取。
采购代理服务收费标准 费率 服务类型 中标金额（万元） 以下 - - .% .% .% .% .% .% .% .% .% 货物招标 服务招标 工程招标 注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。
、交纳采购代理服务费的银行账户：
账户名称：广西国泰招标咨询有限公司桂林分公司 开户银行：桂林银行股份有限公司高新支行 银行账号：
、解释权：本竞争性磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和政府采购管理有关规定编制，本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构。
、监督管理机构：桂林市政府采购管理办公室 电话：-。
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第三章 服务采购需求
一、建设目标
实现协同办公和市场监管联动，由“传统办公与监管”向“移动办公与监管”转变，强化市场监管和打击传销，加强执法工作的规范与监督，提高移动办公与电子政务的工作效率。 二、技术要求
. 平台开发语言使用：andriod、java、html、js、css；
. 平台框架使用：struts、jQuery、bootstrap； . 平台数据库使用：oracle；
. 服务器端：操作系统(WindowsServer 以上)； . WEB服务器：(Tomcat.)、jdk版本(.)；
. 客户端浏览器：要求支持 Google Chrome、FireFox、Safari、浏览器。 三、功能要求
.公文管理
公文管理包括收文管理、发文管理、文号管理、公文模板管理、档案管理。 (一) 收文管理：
包括来文登记、来文审核、文件下发、科室办理、反馈情况收集、自动生成拟办意见及处理签，要求web端和手机端均实现该功能。 (二) 发文管理
包括发文拟稿、发文会签、在线核稿、自动编号、在线排版、用印、分办科室办理、发布公告。根据不同的发文字号自动生成不同的流程流转审核节点，支持发文稿在线协同编辑痕迹保留、花脸稿、过程稿等历史文稿留存，手写签名、全文批注，催办等功能，要求web端和手机端均能实现。 (三) 文号管理
包括发文文号查询、编辑，线下文号登记、占用，只需在web端实现该功能。 (四) 公文模板管理
包括发文模板管理，套红模板管理，规范公文格式，减少排版工作量，只需在web端实现该功能。 (五) 档案管理
包括线上文档的归档、查档，线下文档可通过对接高清扫描仪快速归档。支持所有类型的文档电子归档，可设置查询权限。支持文档的统计分析。只需在web端实现该功能。 .公文待办待阅
包括“我的待办任务”和“我的待阅任务”，要求界面明显提示有多少个待办或待阅任务， 点击直接进入到处理界面，要求web端和手机端均实现该功能。
(一) 我的待办任务
以列表方式显示用户需要办理的公文，用户可以通过待办公文处理任务，同时可以查看公文流程处理详细信息。 (二) 我的待阅任务
以列表方式显示用户需要审阅的公文，用户可以通过审阅公文处理任务，同时可以查看公文流程处理详细信息。 .信息查询
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支撑对企信信息和执法信息的综合查询功能，web端和手机端都能查询。 (一) 企业信息查询
查询条件：单位编码、单位名称、法定代表人、单位类型。
查询展示内容：单位编码、单位名称、法定代表人、单位类型、电话 、邮政编码 、企业营业执照号、统一社会信用代码、企业税务登记证号、企业状态、成立日期、营业期限起始日期、营业期限截止日期、登记机关、经营范围、注册资本。 (二) 执法信息查询
查询条件：单位编码、单位名称、法定代表人、单位类型。
查询展示内容：单位编码、单位名称、法定代表人、单位类型、电话、违规分类、违规说明。
.通讯录管理
能够单位通讯录的维护（增、删、改）和查询，要求web端和手机端都能查询。 .通知公告
能够对系统公告进行维护，对待办、待阅任务及时提醒，只需在web端实现该功能。 (一) 通知公告管理
对系统版本发布、新功能上线等进行通知公告，需要增加通知公告功能。包括信息：公告ID、公告名称、公告类型、公告创建时间、发布人、发布时间、公告生效时间、公告失效时间、状态、修改时间、优先等级、展现顺序。 (二) 通知公告查询
查询条件：通知公告类型、是否已阅、发布人部门、发布人、标题。
查询展示内容：发布人、通知公告类型、标题、发布时间、生效时间、终止时间、状态。
.视频监控接入
在web端手机端都能够接入视频监控画面，要求能接入当前的科达视频监控平台和执法仪视频。 .党建工作模块
实现网上组织管理、党建资讯、党组活动、学习计划、党员考核、统计报表、企业风采等功能，有效支撑各级党组织活动的开展。 .党风廉政模块
通过该模块，能进行廉政动态的展示，并具有网上廉政课堂功能供使用者进行学习交流，同时还可以实现廉政档案的录入与查询。 .系统管理功能
系统管理包括用户管理、组织管理、权限管理、角色（岗位）管理、角色权限管理。 (一) 用户管理：
用户管理可以对系统用户进行增加、删除、修改，用户的属性可以根据实际进行扩展。 (二) 组织管理
组织结构分三级，一级是桂林市工商局机关，二线是桂林市工商局分局，三级工商所、经检支队等。 (三) 权限管理
权限分为功能权限和数据访问权限，功能权限跟系统菜单、界面功能点进行对应。数据访问权限在底层数据细分到最细粒度的网格，本级网格人员访问自己网格的数据，上级网格可以访问下级所有网格的数据。 (四) 角色（岗位）管理
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角色（岗位）按各自职责在系统中进行维护。 (五) 角色权限管理
该模块主要实现在自己的权限范围内，根据自己习惯或喜好定制自己的首页工作台功能。
.工作流引擎
工作流引擎主要分为部分：
(一) 流程引擎内核：主要定义流程引擎的内部数据结构和流程调度。
(二) 流程扩展接口实现层：实现流程引擎的各个服务组件，包括任务分配，条件计算，事件处理等
操作。
(三) 流程数据访问层：主要实现流程引擎内部数据的访问逻辑，主要包括流程定义的数据，流程实
例，活动实例，任务项等数据。
(四) 流程API服务接口层：主要提供流程引擎对外的服务。
详见：采购需求一览表
四、其他要求
. 系统框架要求
(一) 市工商综合管理平台部署在政务外网上（和桂林市政务平台同一张网），实现两个平台自动对
接；
(二) 基于安全考虑，手机通过VPN访问系统。 . 系统网络要求
系统的网络分为外部网络和内部网络，外部网络提供应用的相关功能性服务以及外围接口访问服务；内部网络为系统内各模块之间的数据交换和服务调用。 . 系统安全性要求
本次项目的一些功能组件，需要提供公网访问能力，因此系统的安全性必须达到国家相关要求，在外网与内部系统之间必须使用防火墙进行隔离。以确保系统和数据的安全。 . 系统备份要求
本次项目的主要数据为记录数据和文件数据，记录数据保存于数据库系统中，文件数据保存于小文件系统中，数据库和小文件系统使用集群方式部署。
对数据库要求每日增量备份，每月全量备份。 . 技术支持与服务要求
(一) 磋商供应商须具备桂林本地化服务能力；
(二) 要求组织专业人员到采购人指定地点部署、安装调试，提供 * 小时电话支持服务。 . 培训要求
结合系统功能，面向全体工商系统在职干部，采用集中培训方式，在市工商局指定的具体时间和地点开展培训。培训采用理论联系实践的方式，着重于实际操作，主要围绕以下几个方面进行：
(一) 工商信息化发展纲要的意义、要求、主要内容及发展现状； (二) 计算机网络的基础知识；
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(三) 桂林市工商行政管理局移动办公及市场监管服务平台电脑WEB端使用； (四) 桂林市工商行政管理局移动办公及市场监管服务平台手机端APP使用； (五) 互动交流，问题答疑。 . 合同签订期
自成交通知书发出之日起个日内。 . 交付使用时间及地点要求
交付使用时间：年月日前安装部署完毕。 交付地点：广西桂林市采购人指定地点。 . 验收要求
自系统交付之日起，成交方需在个工作日内整理汇总各类说明及培训材料，报采购人审核方能进行项目验收，项目验收要求如下：
(一) 搭建完成平台各个功能模块，并进行展示； (二) 提供相关的售后服务指南；
(三) 对平台维护期进行总结，提交工作总结及相关材料。 . 付款方式
本项目付款方式为分期付款。本项目合同款待签订项目合同后十个工作日内支付%的合同价款；在项目验收合格后的十个工作日内支付合同总额%（无息）。 . 免费维护（保修）期要求
软件系统平台自验收合格之日起计算提供至少年免费维护服务和升级服务。
五、项目需求说明
.：采购需求一览表
序号 一级功能 WEB功能 二级功能 公文管理 公文待办待阅 信息查询 通讯录管理 19
三级功能 收文管理 发文管理 文号管理 公文模板管理 档案管理 我的待办任务 我的待阅任务 企信信息查询 执法信息查询 通讯录维护 通讯录查询
移动端（APP）功能 通知公告 视频监控接入 党建工作 党风廉政 公文待办待阅 信息查询 通讯录管理 视频监控及接入 党建工作 党风廉政 20
科达视频监控平台 执法仪视频监控 网上组织管理 党建资讯 党组活动 学习计划 党员考核 统计报表 企业风采 廉政动态 廉政课堂 廉政档案 我的待办任务 我的待阅任务 企信信息查询 执法信息查询 通讯录维护 通讯录查询 科达视频监控平台 执法仪视频监控 网上组织管理 党建资讯 党组活动 学习计划 党员考核 统计报表 企业风采 廉政动态
基础功能 系统管理 工作流引擎 廉政课堂 廉政档案 用户管理 组织管理 权限管理 角色（岗位）管理 角色权限管理 流程引擎驱动 工作流模板定制 图形化流程图定制 .软硬件配置清单 序号 软硬件名称 数据库服务器 数据库 web服务器 中间件（tomcat） 主要性能指标 核CPU；G内存 oracle 核CPU；G内存 数量 台 套 台 套 说明 利旧 利旧 利旧 采用开源免费 桂林市工商局综合管理系统 公文管理,公文待办待阅,信息查询,通讯录管理,通知公告,视频监控接入，党建工作，党风廉政，系统管理，工作流引擎 套 本次新建 桂林市工商局综合管理系统APP 公文管理,公文待办待阅,信息查询,通讯录查询,通知公告,视频监控接入，党建工作，党风廉政 套 本次新建 说明：本次采购桂林市工商局综合管理系统及APP两套软件系统，一共元，其他硬件服务器都利旧。
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第四章 评审办法
一、评审依据及方式
. 评审依据：磋商小组以磋商文件和响应文件为评审依据，对磋商供应商的磋商报价、技术、信誉、业绩、售后服务方案等方面内容按百分制打分。
. 评审方式：以封闭方式进行评审。
. 根据财库〔〕号文规定，采购人和采购代理机构、磋商小级成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。 二、评审办法
（一）对进入详评的，采用综合评分法。 （二）计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）
. 价格分……………………………………………………………………………………………分 （）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）规定：
①对供应商认定为小型和微型企业且所报产品为小型、微型企业产品的（以竞争性磋商响应文件提供的符合规定的有关证明材料为准），磋商最后报价给予%的扣除，扣除后的磋商最后报价为评审报价，即评审报价=磋商最后报价×（-%）；
②除上述情况外，评审报价=磋商最后报价。
注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号），监狱企业和符合条件的残疾人企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。
（）以进入磋商的最低的评审报价为分。
磋商供应商最低磋商报价金额
（）磋商供应商价格分 = ×分 磋商供应商磋商报价金额
（）磋商小组认为磋商供应商的报价明细低于其他通过符合性审查的磋商供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求磋商供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商供应商不能在证明报价合理性的，磋商小组将其响应文件作无效处理。
. 技术方案分………………………………………………………………………………………满分分 由磋商小组在打分前根据各磋商供应商提供的“系统技术方案”的完整性、合理性、可行性、是否符合本项目实际情况等内容，集体讨论形成书面材料并记录各磋商供应商服务方案的主要条款，确定“一档、二档、三档”各所属档次；磋商小组依照各磋商供应商售后服务等级评定情况在确定档次内独立打分；各磋商
供应商等级评定说明内容无明显差异的，磋商小组不得歧视磋商供应商实行差别打分。
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一档（.～分）：项目技术方案描述简单、粗略，没有对本项目采购内容进行针对性分析设计，仅有简单的产品技术介绍；
二档（.～分）：项目技术方案是针对本项目采购内容进行针对性设计的，整体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、可维护性、安全性较好，设计合理规范，可行性较高，有较详细的产品技术介绍；
三档（.～分）：项目技术方案结合本项目所采购的设备、系统以及服务，详细合理可行地描述设计、各系统功能设计以及实现方式，所提交的技术方案整体性、可靠性、先进性、兼容性、可扩展性、可维护性、安全性很好，满足用户需求设计不但合理规范，而且可行性很高，有上述详细可行的项目设计方案及产品技术介绍。
. 实施方案分……………………………………………………………………………………满分分 由磋商小组在打分前根据各磋商供应商提供的“实施方案”的合理性、科学性、先进性、是否符合本项目实际情况等内容，集体讨论形成书面材料并记录各磋商供应商服务方案的主要条款，确定“一档、二档、三档”各所属档次；磋商小组依照各磋商供应商售后服务等级评定情况在确定档次内独立打分；各磋商供应商等级评定说明内容无明显差异的，磋商小组不得歧视磋商供应商实行差别打分。
（）项目实施方案（满分分）
一档（.～分）：磋商供应商提供的实施方案中，对项目实施管理、组织机构人员管理、项目工期计划、系统集成维护及验收方面描述不全，提供简单的进度计划和工期保证措施，部分满足采购文件项目实施方案要求；
二档（.～）：磋商供应商提供的实施方案中，对项目实施管理、组织机构人员管理、项目工期计划、系统集成维护及验收方面均有涉及，但描述不详细，提供简单的进度计划和工期保证措施，有简单的质量控制保证方案，基本满足采购文件项目实施方案要求；
三档（.～）：磋商供应商提供的实施方案中，对项目实施管理、组织机构人员管理、项目工期计划、系统集成维护及验收方面有详细描述，提供严谨的进度计划和工期保证措施，有完善的质量控制保证方案，完全满足采购文件项目实施方案要求。
（）拟投入项目实施人员（满分分）
为确保项目能按时按量按质顺利完成，要求磋商供应商在项目人员投入上作出承诺。
一档（～分）：实施人员少于人，且具有省级及以上行业协会颁发的信息类高级项目经理证书不少于人【提供以上相应人员的证书复印件，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的磋商供应商为项目实施人员交纳年～月社保证明复印件（如磋商供应商为年月日以后成立的公司，可以提供磋商供应商与本项目实施人员签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件）】。
二档（.～分）：实施人员-人，且具有省级及以上行业协会颁发的信息类高级项目经理证书不少于人【提供以上相应人员的证书复印件，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的磋商供应商为项目实施人员交纳年～月社保证明复印件（如磋商供应商为年月日以后成立的公司，可以提供磋商供应商与本项目实施人员签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件）】，其中CCNA认证、高级软件工程师、信息
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系统项目管理师等证书各不少于名，否则不得分（提供人员证书复印件）。
三档（.～分）：参与本项目的实施人员不少于人，且具有省级及以上行业协会颁发的信息类高级项目经理证书不少于人【提供以上相应人员的证书复印件，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的磋商供应商为项目实施人员交纳年～月社保证明复印件（如磋商供应商为年月日以后成立的公司，可以提供磋商供应商与本项目实施人员签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件）】，其中PMP认证、CCNA认证、CISP注册信息安全认证、高级软件工程师、信息系统项目管理师等证书各不少于名（提供人员证书复印件）。
. 信誉业绩分………………………………………………………………………………………分 （）磋商供应商通过ISO质量管理体系认证，得分（应提供复印件）。 （）磋商供应商具备涉密信息系统集成资质证书的，得分（应提供复印件）。
（）磋商供应商提供过建设、研发、运营及支撑等相关综合服务的平台获得省级及以上相关奖励的，得分（需满足条件的平台运营单位出具书面证明材料复印件以及平台的获奖证书复印件）。
（）磋商供应商自年月日以来具有政府采购类似业绩【无不良记录，以业绩项目中标（成交）通知书和签订的销售合同（能清晰反映所销售的服务/货物名称、金额）为准，同一个编号的项目有两个或两个以上的分标中标得只算一次】，且类似业绩中软件开发的金额（人民币）≥本次采购预算金额的，每项得分，满分分。
. 售后服务方案分…………………………………………………………………………………分 （）售后服务能力保障（满分分）
磋商供应商在项目所在地（市级）设有售后服务点的（提供营业执照副本或租赁合同等相关证明材料）得分。
（）培训方案（满分分）
由磋商小组在打分前根据各磋商供应商提供的“培训方案”的响应情况，集体讨论形成书面材料并记录各磋商供应商服务方案的主要条款，确定“一档、二档、三档”各所属档次；磋商小组依照各磋商供应商售后服务等级评定情况在确定档次内独立打分；各磋商供应商等级评定说明内容无明显差异的，磋商小组不得歧视磋商供应商实行差别打分。
一档（.～分）：技术培训方案简单描述的；
二档（.～分）：技术培训方案有详细描述，有具体的培训内容和计划的；
三档（.～分）：技术培训方案有详细描述，有具体的培训内容和计划，明确具体的培训对象和培训时间，方案有针性，实用性，科学性的。
. 综合得分＝++++
（）磋商小组根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以评审报价由低到高顺序排列；若得分相同且评审报价相同的，以最后报价由低到高顺序排列；若仍相同的，按技术方案分由高到低顺序排列并推荐成交候选供应商。
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（）进入详评的磋商供应商为五家以上(含五家)的，可推荐前三名为成交候选供应商，进入详评的磋商供应商为四家以下(含四家)的，可推荐前两名为成交候选供应商。采购单位应当确定磋商小组推荐排名第一的成交候选供应商为成交供应商。
（）排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选供应商为成交供应商。
（）排名第二的成交候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选供应商为成交供应商。 25
第五章 合同主要条款及格式
政府采购合同
合同名称： 合同编号：
采购单位（甲方）
供 应 商（乙方）
签订合同地点： 签订合同时间：
合同使用说明：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照采购文件规定条款和成交供应商响应文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。
注：、本合同包含了双方的一些主要权利义务条款，未尽事宜合同签订双方可根据项目的具体要求进行商定，但不得改变采购文件及响应文件的实质性内容。
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政 府 采 购 合 同
合同名称： 合同编号：
甲 方： （采购人）
电 话： 传 真： 地 址： 乙 方： （成交人）
电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 采购编号：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《 合同法 》和其它相关法律、法规，按照采购文件及响应文件规定条款和成交供应商承诺、甲乙双方签订本合同。 一、合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。 二、 服务范围
乙方向甲方提供以下服务： ． 。 ．......
．......
三、甲方乙方的权利和义务 （一） 甲方的权利和义务 （二） 乙方的权利和义务 四、服务期间（项目完成期限）
服务期间自______年______月至______年______月止。 五、 付款方式
按服务采购需求执行 六、知识产权产权归属
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。 乙方保证所交付服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付服务有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同的约定处理。但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此产生的一切损失。 七、保密
在按采购需执行的基础上，对于所有的资料，没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 八、违约责任与赔偿损失
) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。
) 乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，则每日按本合同总价的‰向乙方偿付违约金。 ) 任一方有其他违约行为的，应按每出现一项次一千元的标准向对方支付违约金并另赔偿对方损失。 九、争端的解决
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)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，应向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
)在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。 )本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因（指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况，如地震、台风、洪水、战争、国家宏观政策发生重大变化等）不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税和关税：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 十二、其它
) 本合同所有附件、采购文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
) 在执行本合同的过程中，不违反法律法规的前提下，经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 ) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。 十三、合同生效：
本合同甲乙双方签字盖章后生效，一式四份，具有同等法律效力，甲、乙双方各一份。政府采购合同双方自签订之日起个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起个工作日内将一份合同原件送桂林市政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。
甲 方： 乙 方：
法定代表人： 法定代表人： 授权委托代理人： 授权委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 签订地点：广西桂林市 签订日期： 年 月 日
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第六章 响应文件格式
、响应函（格式见附件）（必须提供）；
附件：
响 应 函 （格 式）
致：广西国泰招标咨询有限公司
根据贵方 项目磋商文件，项目编号 ，签字代表 （姓名）经正式授权并代表供应商 （磋商单位名称），提交响应文件正本一份，副本四份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
、按磋商文件服务采购需求和磋商报价表：磋商报价（大写） ： 元人民币(￥ )。 、我方承诺已具备磋商文件规定的供应商资格条件。
、我方已详细审核磋商文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
、如我方成交：
（）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同。 （）我方承诺按照磋商文件规定递交履约担保。
（）我方承诺本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，按磋商文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
与本响应有关的正式通讯地址为：
地址： 邮编： 电话、传真： 开户名称： 开户银行： 账号：
供应商（公章）： 法定代表人或委托代理人签字： 响应日期：
注：、未按照本磋商函（格式）要求填报的响应函将被视为非实质性响应磋商要求，从而导致该磋商被拒绝。
、磋商函须由法定代表人或委托代理人签名并加盖供应商公章。
、供应商相应的法定代表人、负责人、自然人身份证正反两面复印件（必须提供）；
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、供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的年-月任意一月的社保证明复印件【属自然人的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的年-月任意一月的自然人本人及委托代理人所交纳的社保证明复印件】（委托代理时必须提供）；
附件：
授权委托书（格式一）
致：广西国泰招标咨询有限公司
我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工 （姓 名）以我公司名义参加 （项目名称及项目编号） 项目的谈判活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签字事项负全部责任。
授权委托代理期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。
代理人无转委托权,特此委托。
我已在下面签字，以资证明。
供应商（公章）：
法定代表人（负责人）签字或盖章： 年 月 日
附：委托代理人有效的身份证正反两面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的年-月任意一月的社保证明复印件。
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授权委托书（格式二）
致：广西国泰招标咨询有限公司
我 （姓名）系自然人，现授权委托 （姓 名）以本人名义参加 （项目名称及项目编号） 项目的谈判活动，并代表本人全权办理针对上述项目的谈判、签约等具体事务和签署相关文件。
本人对被授权人的签字事项负全部责任。
授权委托代理期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。
代理人无转委托权,特此委托。
我已在下面签字，以资证明。
自然人签字并在签名处加盖食指指印： 年 月 日
附：委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的年-月任意一月的自然人本人及委托代理人所交纳的社保证明复印件（委托代理时必须提供）。
、供应商参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供）
附件：
声 明
致：广西国泰招标咨询有限公司
我公司郑重声明，在参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
：
法定代表人或授权委托代理人签名 ：
日 期：
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、供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；
注：①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。②如供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。
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、磋商报价表（格式见附件）（必须提供）；
附件： 磋商报价表
项目名称： 项目编号： 项号 项目名称 桂林市工商行政管理局 协同办公及市场监管联动平台 服务时间： 说明：磋商报价应包括本次采购范围内的服务价款、服务所用耗材、人工费、场地租赁、专家评审劳务、专家住宿、资料制作、会务、税金等全部费用；磋商供应商应综合考虑在报价中。
供应商（公章，自然人除外）：
法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或盖章（属自然人的应在签名处加盖食指指印）： 日期：
注：.各供应商必须就“服务采购需求”中的所有内容作完整唯一报价，否则，其响应文件无效。
.供应商应根据所提供的服务如实填写磋商报价表的各项内容。
.磋商报价表须由法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或盖章（属自然人的应在签名处加盖食指指印）并加盖供应商公章（自然人除外）。当本表由多页构成时，需逐页加盖供应商公章（属自然人的须逐页签字）。
磋商报价编制依据 磋商报价 《服务采购需求》中要求完成的所有内容 磋商报价（大写） 元 人民币(￥ 元)
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、本项目实施方案（应包括技术方案及实施方案、后续服务等内容）（必须提供）
（由供应商根据本项目特点自行编写）
、供应商的售后服务承诺书（含服务期、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施等）（必须提供）； 附件：
售后服务承诺书（格式）
供应商（公章，自然人除外）：
法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或盖章 （属自然人的应在签名处加盖食指指印）：
、项目实施人员一览表 【必须提供，请提供，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为项目实施人员交纳的年-月社保证明复印件】；
、供应商年度以来通过中介审计的有效财务审计报告复印件（如有，请提供）； 、供应商自年月日以来具有政府采购类似业绩的相关证明材料（如有，请提供）；
、其他有效证明文件的复印件（如产品属于小型、微型企业、监狱企业、残疾人单位的，以提供工商注册地的工业和信息化部门等其他行政部门出具的相关证明材料为准）；
、供应商可结合本项目的评审办法视自身情况自行提交相关证明材料。
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