先进县实施方案
为切实抓好我镇创建省级计划生育优质服务先进县各项工作，根据XX文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，以统筹解决人口问题，促进人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，通过宣传教育、优质服务、利益导向、综合治理，实现人口和计划生育工作思路和工作方法的转变，促进人口与资源、环境、经济、社会协调可持续发展，为构建和谐社会创造良好人口环境。
二、工作目标
通过强化宣传教育，开展优质服务，加强基础建设，实行科学管理，实现人口和计划生育工作思路和工作方法的转变，使人口和计划生育整体工作迈上一个新台阶。力争在2012年内使全镇的人口和计划生育工作达到“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的六好标准。
三、工作内容
（一）广泛开展计划生育优质服务活动，满足育龄群众需求，为育龄群众提供规范的避孕节育服务和基本生殖保健服务。
（二）认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》，落实行政执法责任制，公示制度，评议制度和执法过错责任追究制度。
（三）加强人口和计生宣传教育，倡导新型人口文化和生育文化。拓宽宣传教育的内容，广泛宣传优生优育、晚婚晚育等科学、文明、进步的婚育观念，宣传少生快富、科技致富的先进典型等。建立干部培训制度，开展多层次、多形式的村级服务员培训活动，提高村级管理员的管理与服务能力，完善村级计生服务阵地建设，增强服务功能。我镇还深入开展关爱女孩活动，综合治理出生人口性别问题。把人口和计划生育工作纳入兴隆镇精神文明建设之中，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律知识，大力营造有利于女孩成长的社会氛围。（四）落实计划生育各项优惠政策，建立健全利益导向机制。坚持“四权分离”运行机制，全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励优惠政策，资金兑现率达100%。同时协助开展计划生育“三结合”工作。
（五）强化流动人口计划生育服务和管理工作。加强流动人口管理两地协作，搞好全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作。与流出已婚育龄妇女签订协议，落实管理责任，提高流动人口的办证率、验证率、“三查”率和综合管理服务水平。
（六）改进管理机制，加强信息化建设。按政策生育，规范办证、再生育审批手续。建立了育龄妇女信息系统，实现管理信息与服务信息
连通，引导开展服务，统计信息准确率达95%以上
（七）全面开展计划生育基层群众自我管理与服务。依托村（居）委员会开展计划生育管理服务，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。
四、工作步骤
创建工作从2012年4月开始，2012年12月结束，分五个阶段组织实施。
第一阶段：宣传发动阶段（2012年4月至5月）。制定实施方案，成立组织机构，做好创建的各项准备工作。
第二阶段：组织实施阶段（2012年6月至8月）。按照所制定的工作方案和有关规定抓好各项工作的落实。
第三阶段：查漏补缺阶段（2012年9月至10月）。对照优质服务先进县标准，逐项对照检查评估，查漏补缺，确保按期达标。
第四阶段：迎接检查验收阶段（2012年11月至12月）。做好创建工作总结、材料准备等各项工作，，迎接省、州的检查验收。
五、保障措施
（一）、营造优质服务发展软环境
我镇牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，在加快经济建设的同时，将计生工作摆上更加突出的位置，切实加强对人口问题的研究，进一步统一了思想认识，把深入开展创建省级优质服务县作为人口与计生工作的着力点和切入点，纳入镇党委、镇政府重大督查事项，与经济工作同研究、同安排、同部署，坚持不懈地抓紧抓好。
（二）领导到位。镇党委、镇政府将开展优质服务作为“一把手”工程，全镇统一安排和部署，督促各村组、镇机关单位狠抓措施落实，深入开展“三级联创”活动，保证创建省优质服务县工作的顺利开展。
（三）人员到位。在机构改革中，实行倾斜政策，镇都设立计生办，配备2名计生专职干部。村级，保证一村一专干。
（四）责任到位。镇党委、镇政府把开展创建省级优质服务作为重要内容，纳入人口与计生目标管理责任制，与各村签订责任书，实行月报告、季汇报、半年评估、年终考核的跟踪管理制度。同时，强化责任追究，对因领导不力，工作出现问题的，严格兑现奖惩，纳入重点管理，进一步调动了各方面的积极性。
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