化・学工业 第29卷第6期 2011 年 6 月 54・ CHEMICAL INDUSTRY 主持人 ~一 嗖黻燃掀为览醐要 姚会脍颈鞍改张家睬橼 一 ~阱挣蚶斩魄 一 ~。 ~ 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第9号 朝华 为加快转变经济发展方式.推动产业结构调整和优化升级,完善和发展现代产业体系,根据《国务院 关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》(国发【2005]40号),我委会同国务院有关部门对 《产业结构调整指导目录(2005年本)》进行了修订,形成了《产业结构调整指导目录(2011年本)》,现 予公布,自2011年6月1日起施行。《产业结构调整指导目录(2005年本)》同时废止。法律、行政法规 和国务院文件对产业结构调整另有规定的,从其规定。 国家发展和改革委员会主任:张平 二。一一年三月二十七日 一 ~一 产业结构调整指导目录(2011年本) (能源及石化化工部分) 第一类一鼓励类 、煤炭 1、煤田地质及地球物理勘探 2、120万t/a及以上高产高效煤矿(含矿井、露天)、高效选煤厂建设 3、矿井灾害(瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等)防治 4、型煤及水煤浆技术开发与应用 5、煤炭共伴生资源加工与综合利用 6、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用 7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用 8、管道输煤 第6期 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 ・55・ 9、煤炭高效洗选脱硫技术开发与应用 10、选煤工程技术开发与应用 11、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用 12、煤电一体化建设 13、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用 14、矿井采空区矸石回填技术开发与应用 l5、井下救援技术及特种装备开发与应用 l6、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用 17、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设 18、矿井进出人员自动监控记录系统开发与应用 19、新型矿工避险自救器材开发与应用 20、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质充填采煤技术开发与应用 二、电力 1、水力发电 2、单机6O万kW及以上超I临界、超超临界机组电站建设 3、采用30万kW及以上集中供热机组的热电联产,以及热、电、冷多联产 4、缺水地区单机60万kW及以上大型空冷机组电站建设 5、重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目 6、30万kW及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电 7、单机3O万kW及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电 8、500 kV及以上交、直流输变电 9、在役发电机组脱硫、脱硝改造 1O、电网改造与建设 l 1、继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用 l2、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用 l3、跨区电网互联工程技术开发与应用 14、输变电节能、环保技术推广应用 l5、降低输、变、配电损耗技术开发与应用 l6、分布式供电及并网技术推广应用 17、燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理 18、火力发电脱硝催化剂开发生产 19、水力发电中低温水恢复措施工程、过余措施工程技术开发与应用 20、大容量电能储存技术开发与应用 21、电动汽车充电设施 22、乏风瓦斯发电技术及开发利用 23、垃圾焚烧发电成套设备 24、分布式电源 三、新能源 l、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造 2、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用 3、太阳能建筑一体化组件设计与制造 4、高效太阳能热水器及热水工程,太阳能中高温利用技术开发与设备制造 化・学工业 56・ CHEMICAL INDUSTRY 2011年第29卷 5、生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用 6、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造 7、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造:农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和 炉具制造 8、以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备 9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造 10、海洋能、地热能利用技术开发与设备制造 四、核能 1、铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化 2、先进核反应堆建造与技术开发 3、核电站建设 4、高性能核燃料元件制造 5、乏燃料后处理 6、同位素、加速器及辐照应用技术开发 7、先进的铀同位素分离技术开发与设备制造 8、辐射防护技术开发与监测设备制造 9、核设施实体保护仪器仪表开发 10、核设施退役及放射性废物治理 1 1、核电站延寿及退役技术和设备 五、石油、天然气 1、常规石油、天然气勘探与开采 2、页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发 3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设 4、油气伴生资源综合利用 5、油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用 6、放空天然气回收利用与装置制造 7、天然气分布式能源技术开发与应用 8、石油储运设施挥发油气回收技术开发与应用 9、液化天然气技术开发与应用 六、石化化工 1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术,高标准油品生产技术开发与应用 2、硫、钾、硼、锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用,中低品位磷矿采选与利用,磷矿伴生 资源综合利用 3、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术、铬盐清洁生产新 工艺的开发和应用。气动流化塔生产高锰酸钾.全热能回收热法磷酸生产,大型脱氟磷酸钙生产装置 4、20万t/a及以上合成气制乙二醇、10万t/a及以上离子交换法双酚A、15万t/a及以上直接氧化 法环氧丙烷、20万t/a及以上共氧化法环氧丙烷、5万t/a及以上丁二烯法己二腈生产装置,万吨级脂肪 族异氰酸酯生产技术开发与应用 5、优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产,氮肥企业节能减排和原料结构调整,磷石膏综合利用 技术开发与应用.10万t/a及以上湿法磷酸净化生产装置 6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中问体、助剂(水基化助剂 等)的开发与生产,甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体 第6期 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 ・57・ 结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用。生物农药新产品、新技术的开发与 生产 7、水性木器、工业、船舶涂料,高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、 资源节约型涂料生产;单线产能3万t/a及以上、并以二氧化钛含量不小于90%的富钛料(人造金红石、 天然金红石、高钛渣)为原料的氯化法钛白粉生产 8.、高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色 用和湿短蒸轧染用的活性染料,高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性 (尼龙、氨纶)、小浴比染色用的分散染料,用于聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色的不含金属的弱酸性染料, 高耐晒牢度、高耐气候牢度有机颜料的开发与生产 9、染料及染料中间体清洁生产、本质安全的新技术(包括催化、三氧化硫磺化、连续硝化、绝热硝 化、定向氯化、组合增效、溶剂反应、循环利用等技术,以及取代光气等剧毒原料的适用技术。膜过滤和 原浆干燥技术)的开发与应用 1O、乙烯一乙烯醇树脂(EVOH)、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂,聚异丁烯(PI)、聚乙烯辛烯 (POE)等特种聚烯烃开发与生产 11、6万t/a及以上非光气法聚碳酸酯生产装置,液晶聚合物(LCP)等工程塑料生产以及共混改性、 合金化技术开发和应用,吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产。尼龙11、尼龙1414、 尼龙46、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产 12、3万t/a及以上丁基橡胶、乙丙橡胶、异戊橡胶,溶聚丁苯橡胶、稀土系顺丁橡胶、丙烯酸酯橡 胶及低多芳含量填充油丁苯橡胶等生产装置.合成橡胶化学改性技术开发与应用 l3、聚丙烯热塑性弹性体( PE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、苯乙烯一异戊二烯一苯乙烯热塑性嵌 段共聚物(SIS)、热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产 14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶,环保型吸水剂、水处理剂,分子筛固汞、无汞等新型高 效、环保催化剂和助剂,安全型食品添加剂、饲料添加剂,纳米材料,功能性膜材料。超净高纯试剂、光 刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产 15、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体,苯基硅油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等。苯基 硅橡胶、苯撑硅橡胶等高性能橡胶及杂化材料,甲基苯基硅树脂等高性能树脂,三乙氧基硅烷等系列高效 偶联剂 16、全氟烯醚等特种含氟单体,聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯一四氟乙烯共聚物 等高品质氟树脂,氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246氟橡胶等高性能氟橡胶。含氟润滑油 脂,消耗臭氧潜能值(ODP)为零、全球变暖潜能值(GWP)低的消耗臭氧层物质(ODS)替代品,全氟 辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)及其盐类替代品和替代技术的开发和应用.含氟精细化学 品和高品质含氟无机盐 l7、高性能子午线轮胎(包括无内胎载重子午胎,低断面和扁平化(低于55系列)、大轮辋高性能轿 车子午胎(15时以上),航空轮胎及农用子午胎)及配套专用材料、设备生产.新型天然橡胶开发与应用 l8、生物高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶 制剂、纤维素生化产品开发与生产 19、四氯化碳、四氯化硅、一甲基氯硅烷、三甲级氯硅烷等副产物综合利用.二氧化碳的捕获与应用 第二类限制类 一、煤炭 1、单井井型低于以下规模的煤矿项目:山西、内蒙古、陕西120万t/a;重庆、四川、贵州、云南 化・学工业 58・ CHEMICAL INDUSTRY 2011年第29卷 15万t/a;福建、江西、湖北、湖南、广西9万t/a;其他地区30万t/a 2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目 3、设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目 4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目 5、井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目 二、电力 1、小电网外。单机容量30万kW及以下的常规燃煤火电机组 2、小电网外,发电煤耗高于300 g标准煤/(kW・h)的湿冷发电机组,发电煤耗高于305 g标准煤/ fkW.h)的空冷发电机组 3、直接向江河排放冷却水的火电机组 4、无下泄生态流量的引水式水力发电 三、石化化工 1、新建1 000万t/a以下常减压、150万Ca以下催化裂化、100万t/a以下连续重整(含芳烃抽提)、 150万t/a以下加氢裂化生产装置 2、新建8O万t/a以下石脑油裂解制乙烯、13万t/a以下丙烯腈、100万t/a以下精对苯二甲酸、2O 万t/a以下乙二醇、2O万t/a以下苯乙烯(干气制乙苯工艺除外)、10万t/a以下己内酰胺、乙烯法醋酸、 30万t/a以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100万t/a以下煤制甲醇生产装置(综合利用除外),丙酮 氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置,300 t/a以下皂素(含 水解物.综合利用除外)生产装置 ・ 3、新建7万t/a以下聚丙烯(连续法及间歇法)、20万t/a以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模 小于30万t//a的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10万t/a以下聚苯乙烯、20万t/a以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯 共聚物(ABS,本体连续法除外)、3万t/a以下普通合成胶乳一羧基丁苯胶(含丁苯胶乳)生产装置,新 建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置 4、新建纯碱、烧碱、3O万t/a以下硫磺制酸、20万t/a以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电 石(以大型先进工艺设备进行等量替换的除外)、单线产能5万t/a以下氢氧化钾生产装置 5、新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺 重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、碳酸钡、硫酸钡、氢氧 化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑(气相法除外)、氯化胆碱、平炉法高锰酸钾、大锅蒸发法硫化 钠生产装置 6、新建黄磷,起始规模小于3万t/a、单线产能小于1万t/a氰化钠(折100%),单线产能5 kt/a"以 下碳酸锂、氢氧化锂,单线产能2万t/a以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置 7、新建以石油(高硫石油焦除外)、天然气为原料的氮肥,采用固定层间歇气化技术合成氨,磷铵生 产装置.铜洗法氨合成原料气净化工艺 8、新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、 特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠 灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇,有机氯类、有机锡类杀虫剂,福美类杀菌 剂,复硝酚钠(钾)等)生产装置 9、新建草甘膦、毒死蜱(水相法工艺除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺 (甲叉法工艺除外)生产装置 1O、新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万t/a以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料(不包括鼓励类的涂料品 种和生产工艺)、含异氰脲酸三缩水甘油酯(TGm)的粉末涂料生产装置 11、新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置(不包括鼓励类的染料产品和生产工艺) 第6期 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 ・59・ l2、新建氟化氢(HF) (电子级及湿法磷酸配套除外).新建初始规模小于20万t/a、单套规模小于 10万t/a的甲基氯硅烷单体生产装置,10万t/a以下(有机硅配套除外)和10万t/a及以上、没有副产 四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置,新建、改扩建含氢氯氟烃(HCFCs) (作为原料用的除 外)、全氟辛基磺酰化合物(PFOS)和全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(S ) (高纯级除外)生产装置 13、新建斜交轮胎和力车胎(手推车胎)、锦纶帘线、3万t/,a以下钢丝帘线、常规法再生胶(动态连 续脱硫工艺除外)、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆(TMTD)生产装置 第三类淘汰类 注:条目后括号内年份为淘汰期限,淘汰期限为2011年是指应于2011年底前淘汰,其余类推:有 淘汰计划的条目,根据计划进行淘汰:未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立 即淘汰 一、落后生产工艺装备 (一)煤炭 1、国有煤矿矿区范围(国有煤矿采矿登记确认的范围)内的各类小煤矿 2、单井井型低于3万t/a规模的矿井 3、既无降硫措施,又无达标排放用户的高硫煤炭(含硫高于3%)生产矿井 4、不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40%)生产矿井 5、6AM、 M一2.5、PA一3型煤用浮选机 6、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 7、PG一27型真空过滤机 8、X一1型箱式压滤机 9、ZYZ、ZY3型液压支架 10、木支架 1 1、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备 (二)电力 1、大电网覆盖范围内。单机容量在1O万kW以下的常规燃煤火电机组 2、单机容量5万kW及以下的常规小火电机组 3、以发电为主的燃油锅炉及发电机组(5万kW及以下) 4、大电网覆盖范围内,设计寿命期满的单机容量20万kW以下的常规燃煤火电机组 (三)石化化工 1、200万t/a及以下常减压装置(2013年,青海格尔木、新疆泽普装置除外),废旧橡胶和塑料土法 炼油工艺.焦油间歇法生产沥青 2、1O万t/a以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸(边远地区除外),平炉氧化法高锰酸钾,隔膜法烧碱 (2015年)生产装置,平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺,芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺 3、单台产能5 000 t/a以下和不符合准入条件的黄磷生产装置.有钙焙烧铬化合物生产装置(2013 年),单线产能3 000 t/a以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置,产能1万t/a以下氯 酸钠生产装置,单台炉容量小于12 500 kVA的电石炉及开放式电石炉.高汞催化剂(氯化汞含量6.5%以 上)和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置.氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺 4、单线产能1万t/a以下三聚磷酸钠、0.5万t/a以下六偏磷酸钠、0.5万t/a以下三氯化磷、3万t/a 以下饲料磷酸氢钙、5 000 t/a以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5 000 t/a以下湿法氟化铝及敞开 式结晶氟盐生产装置 化学工业 ・6O・ CHEMICAL INDUSTRY 2011年第29卷 5、单线产能0.3万t/a以下氰化钠(100%氰化钠)、1万t/a以下氢氧化钾、1.5万t/a以下普通级白 炭黑、2万t/a以下普通级碳酸钙、1O万t/a以下普通级无水硫酸钠(盐业联产及副产除外)、0.3万t/a 以下碳酸锂和氢氧化锂、2万t/a以下普通级碳酸钡、1.5万t/a以下普通级碳酸锶生产装置 6、半水煤气氨水液相脱硫、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、一氧化碳常压变化及全中温变换 (高温变换)工艺、没有配套硫磺回收装置的湿法脱硫工艺,没有配套建设吹风气余热回收、造气炉渣综 合利用装置的固定层间歇式煤气化装置 7、钠法百草枯生产工艺,敌百虫碱法敌敌畏生产工艺,小包装(1 kg及以下)农药产品手工包 (灌)装工艺及设备,雷蒙机法生产农药粉剂,以六氯苯为原料生产五氯酚(钠)装置 8、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺,100 t/a以下皂素(含水解 物)生产装置,盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置,铁粉还原法工艺(4. 4一二氨基二苯乙烯一二磺酸『DSD酸1、2一氨基一4一甲基一5一氯苯磺酸『CLT酸1、1一氨基一8一萘酚一3,6一二磺 酸IH酸1三种产品暂缓执行) 9、50万条/a及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5万t/a及以下的干法造粒炭黑 (特种炭黑和半补强炭黑除外)、3亿只/a以下的天然胶乳安全套。橡胶硫化促进剂Ⅳ_氧联二(1,2一亚乙 基)一2一苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡胶防老剂D生产装置 l0、氯氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs)、用于清洗的1,1,1一三氯乙烷(甲基氯仿)、主产四氯 化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)为加工助剂的所有产品、以PFOA为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕 的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行 淘汰) 二、落后产品 (一)石化化工 1、改性淀粉、改性纤维、多彩内墙(树脂以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)、 氯乙烯一偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其缩醛类内外 墙(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液类(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墙涂料 2、有害物质含量超标准的内墙、溶剂型木器、玩具、汽车、外墙涂料,含双对氯苯基三氯乙烷、三 丁基锡、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、红丹等有害物质的涂料 3、在还原条件下会裂解产生24种有害芳香胺的偶氮染料(非纺织品用的领域暂缓)、九种致癌性染 料(用于与人体不直接接触的领域暂缓) 4、含苯类、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脱漆剂,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油 型),107胶,瘦肉精,多氯联苯(变压器油) 5、高毒农药产品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敌枯双、除草醚、杀虫脒、毒鼠强、氟乙酰胺、氟 乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷(苏化203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效 磷、硫环磷(乙基硫环磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制剂、汞制剂、铅制剂、10%草甘膦水剂,甲基 硫环磷、磷化钙、磷化锌、苯线磷、地虫硫磷、磷化镁、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷(2011年) 6、根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰农药产品:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、 灭蚁灵、林丹、毒杀芬、艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂 7、软边结构白行车胎,以棉帘线为骨架材料的普通输送带和以尼龙帘线为骨架材料的普通V带,轮 胎、自行车胎、摩托车胎手工刻花硫化模具