维普资讯 http://www.cqvip.com ● ● 体育彩票是体育产业的重要组成部分，体育彩票的发行为我国体育产业的发展注入了资金与活力，随着我 国体育彩票行业文化的逐步形成，更有品牌特质的体彩将为体育产业的发展做出新的贡献。 口李海 ２８年体彩路 在２００７年世界彩票销售额排名中位列第 随着一些新鲜玩法登入镁光灯下，一 九，达Ｎ５３亿美元，显示出了强劲的发展 些不再适应市场的玩法同时逐渐淡出舞 ４月２３日，山城重庆因诞生了共和国 势头。 台，部分彩票的返奖率也从初期的５０％上升 自发行体育彩票以来彩民中得的最高奖 悉数体育彩票在我国的点滴成败，这条 ￣１Ｊ６５％，这些都保持了市场持续稳定的发 作为从销售商到消费者这个最终极阶 金——８２００万元而轰动全国。据当地体彩中 体彩之路并非毫无坎坷。２００４年，“西安宝 展趋势。 心数据库检索，该彩民总共花了．６３０元购买 马彩票案”一度轰动全国，以至于三部委联 该期超级大乐透，每注彩票均采取了追加１ 合叫停了即开型彩票大奖组的销售，互联网 段，完善销售细节的重要性是具有全局意 元投注，属于７＋２复式投注，且相同的号码 代销彩票也在其时之后相当一段时间内予 义的。这个环节最重要的两个方面即销售 十分自信地采取了ｌ０倍投注。 以禁止，原因在于互联网代销彩票的法律法 员与销量。 由于大多数销售人员都是文化水平较低 的下岗人员或外来务工人员，部分地区、尤 ８２００万元奖金如果全换为１００元现金 规不健全，部分商家依靠它坐享渔人之利， 的话，重量约有４２０公斤。这使得更多人把 很大程度上导致了这个市场的监管不利。 目光投向了曾经陌生的中国体育彩票。 然而瑕不掩瑜，正是这些风雨成败促 其是经济欠发达地区的体育彩票网点销售员 与彩票发达国家相比，体育彩票在我 成了体育彩票市场一步步自塑形象、完善自 素质呈现出对终端机的操作能力生疏、彩票 国的起步较晚。１９８４年，因发行了“北京国 我。而体彩发展中的热点问题已经越发吸引 知识积累缺乏、现行玩法掌握水平不足的现 际马拉松比赛”发展奖券才孕育出了体育 人们、甚至是体育产业之外的人士的关注。 彩票的雏形。当时体育彩票并无专管机构， 并且以即开型与传统型彩票为主要产品。 自１９９４年３月国务院批准国家体委（现 状。从销售人员的素质来看，我国体育彩票 体彩细节：确保公益性 对于体育彩票而言，玩法是第一位 工作者—直重视销售人员素质的培训，狠抓 销售员的素质是进一步提高销量的前提。 自１９９４年国家批准统一发行体育彩票以 国家体育总局）统一组织全国范围发行体 的，是管理者提供给消费者予以选择的产 来，我国的体育彩票发展很快，截至２００７年 育彩票以来，体彩的发展经历了数次有历 品，我国体育彩票玩法的开发一直处于不 底，已累计销售逾１５００亿元，筹集公益金达 史意义的转折：２０００年电脑信息系统应用 断的新陈代谢之中。目前，电脑体育彩票 ￣Ｊ６４ｅｆＬ元。２００７年，我国体育彩票销售额达 到彩票销售体系中，２００１年足球彩票上市， 有全国联网玩法８种（注：将所有足球彩票 ￣１Ｊ５３亿美元，这个新高使得中国体育彩票发 ２００６年全热线系统应用等等，这些均促使 玩法归为～种，奥运竞猜彩票归为一种）， 着我国的体育彩票事业不断发展。 区域联网玩法３种，各省市独立的玩法２０多 行机构位列世界彩票发行机构的第九名。 宣传，是树立体育彩票公益形象必小可 体育彩票从无到有的这２０余年期间， 。 种，如福建省３６选７、浙江省６＋１等（如下表 少的途径。在２００４年“宝马案”发生之前，我 其管理体制从分散到统一，额度规模从小 所示）。另外值得一提的是，借奥运会的契 国更多的是采取“一夜暴富”式的宣传，而 到大，发行方式从集中到分散，资金用途 机，沉寂多年的即开型体育彩票得以重返 缺乏对彩票公益ｌ生的宣传，对彩民正确认识 从专项到全国，管理制度从粗放到健全， 市场，“奥运顶呱刮”即开型彩票吸引了大 彩票特性的帮助不多。２００８年奥运会举办之 经历卜个快速发展过程。中国体育彩票 量彩民前往购买。 ２ｏｏ８￣全国联网各类体育彩票分类 乐透型 超级大乐透 ３６选７ ２２选５ 七星彩 前，体育彩票在宣传工作中下了大气力，总 局体彩中心除了推出“奥运彩票”来直接支 持奥运外，还在其官方网站的醒目位置宣传 “体育彩票支持体育事业”的公益性理念。 足彩 １４场胜平负 任选９场 ６场半全场 ４场进球 另外，５月１２日汶ＪＩｆ地震发生后，由发行体育 彩票而募集的公益金在灾区重建工作中做 ；奥运竞猜型 数字型 ｉ 即开型 一…奖牌连连猜 排列３ 赛事天天彩 第名过关 胜负过关 排列５ 金银铜牌 出了重要的贡献，支援地震灾区也成为了体 激情梦想 勇争第一 一 一．． ……… ～ ｝Ｌ…好运中国 ……一……… … 奥运金牌 奥运之城 彩宣传其关爱民生的重要支点。 此外，通过一些形象健康的奥运冠军 加油；中国队 奥运场馆 ７８由国报道Ｉ ＣｈｔａａＲｅｐｏｒｔ 维普资讯 http://www.cqvip.com 如张怡宁、杜丽等来代言体彩和赞助某些 大型体育赛事，体育彩票也进一步拓展了 其以体育为主题发行彩票、服务公益和体 育事业的目标。 在２００８奥运年，我国推出了一系列以 药剂三：增加公益金使用的透明度，调 整公益金使用范围，将公益金真正用于公 益事业，打破部门界限，增加公益金在当地 的使用份额。 药剂四：大力发展竞猜型玩法，加强即 开型彩票票面设计、奖组设计和销售渠道 奥运为主题的体育彩票，即“奥运顶呱刮” 即开型体育彩票和竞猜型彩票，其中包括 “奖牌连连猜”、“赛事天天彩”、“第一名 过关”、“胜负过关”和“金银铜牌”游戏 等。奥运体彩的推出，一方面解决了当前竞 的研究，拓展玩法类型，逐步形成以乐透 型、竞猜型和即开型玩法为三大主力，以其 他类型玩法为补充的玩法格局。与此同时， 加强市场研究，慎出玩法，保持玩法和竞猜 型玩法中竞猜对象的相对稳定性。 药剂五：注重该行业的人才引进，全 面实行社会公开招聘有彩票知识的管理人 员，加强销售员培训工作，提高服务质量， 优化队伍结构。 ６月２２日，湖北宜昌，中国邮政宜昌营业网点全面代理销售的 “顶呱刮“即开型奥运体育彩票吸引了许多市民购买 含量并形成系列，改变单价，加强宣传，培 猜资源匮乏的现状，丰富了体育彩票游戏 品种，促进了体育竞猜彩票由单一的足球竞 猜向综合赛事竞猜发展，优化体育彩票产 品结构，同时通过发行这些彩票也宣传了 奥运，为广大人民群众提供了最简便的参 与奥运的机会，两者互利共赢，相互依存。 药剂六：提升即开型体育彩票的文化 体彩之困 的过程中，还是有一些问题存在。其中，有 上交国家财政，但部门色彩仍然比较浓厚， 些是体彩市场建立之初就已经存在，有些 尚没有真正体现出国家彩票的特性。而且， 是在变革中延展出来的。 育彩票收藏市场。将现有的体育彩票销售 行。适当降低彩票的法定销售成本，鼓励彩 票承销公司节约成本，节余部分作为彩票承 不可否认，在体育彩票市场日渐完善 年来扩大了公益金的使用范围，也有一部分 系统改造为彩票承销公司，真正按企业运 公益金的使用宣传不够，给人以透明度不 销公司的利润。把关注企业文化与运营成 药剂七：提高危机管理意识，加大危机 首先，未能营造出行业文化，未进行企 高的感觉，在一定程度上影响了彩民购彩 本作为新一轮发展机遇中的突破点。 业化运营，导致销售成本过高。在一些研究 的积极性。此外，专业人才严重缺乏使得体彩的 管理力度。各级体育彩票管理机构，对自己 体育彩票的标识与玩法在非彩民群体中认 管理、发行、营销各环节发展均受到制约。 工作的各个环节中可能出现的各种突发事 机构对各地相关市场调研的过程中发现， 知度还是很低的，这使得这个市场的发展 我国的彩票研究和培ＵＩＩ￣Ｈ关专业人员等领 件，建立一整套相对较完备的应急预案。 潜力遭遇瓶颈。在管理上，人治和计划的 域严重滞后于彩票业的发展，我国体育彩 售成本较高，目前为销售额的１５％左右，而 人员中，虽然许多都具有较强的管理能力， 众所周知，体育彩票是体育产业的重 产业的发展注入了资金与活力，体育彩票的 味道较浓，并未能真正进行企业化运营，销 票各省（市）管理机构及其下辖机构的工作 要组成部分，体育彩票的发行为我国体育 国外经营效率高的彩票公司这一比例要低 但大部分不具备彩票业的专业背景和专业 发展更拓展了体育产业的发展空间。随着 得多，如美国弗吉尼亚州彩票公司的法定 知识。无论是彩票营销人才、玩法开发人 我国体育彩票行业文化的逐步形成，无疑， 经营成本为１０％，但其最低时曾低至５．４％。 型玩法地位仍旧高于竞猜型玩法，导致与福 才、彩票业管理人才，还是优秀的彩票销售 更有品牌特质的体彩将为体育产业的发展 做出新的贡献。 曾几何时，判断彩票发行成败与否的 其次，新旧玩法的更替过于频繁，乐透 人才，目前在我国都非常缺乏。 利彩票处于同质竞争状态。如果把一种单一 谋划“朝阳体彩”的玩法看成一个小市场的话，那么更替过于 标准唯有销售额，而如今体育彩票的公益 针对上述存在的问题，参照国外彩票 性才应该是这个行业赖以生存的灵魂。了解 频繁，将只能导致市场开发未到成熟期就淡 运作的成功经验，作为有着“朝阳体彩”之 我国体育彩票市场的现状与症结所在，是 出彩民视线，而迫不及待地将其拖入衰退期 称的体育彩票业应该对症下药，谋划一张 为了更好地制定针对性的解决方法。我国 了。而在竞猜型玩法中，足球彩票销量曾一 可持续、和谐的发展蓝图。 彩票发展起步较晚，综观世界彩票市场，我 度陷入低谷，２００５年推出新玩法后情况有所 药剂一：资助独立研究机构的建设，扩 们是一个追逐者，是学生。在以科学发展 观指导实践的过程中，摸索出一条和谐、可 事业发展、服务社会、回报社会，这才是这 好转，但至今仍然不敌乐透型玩法，因此，目 展国内研究机构与国外相关机构的交流， 透型与数字型彩票为主要产品的中国福利 制等方面的宏观研究。 彩票睛况一致，必然会导致两者的同质型竞 争，不利于中国彩票市场的和谐发展。 票市场，加强研究和控制因发行彩票而造 前最主要的玩法仍是乐透型玩法，这与以乐 加强有关彩票的政策、法规、制度、监管机 持续的公益体彩发展之路，用以支援体育 药Ｎ－－－：营造出有社会责任的体育彩 个行业存在的真谛。圜 再次，公益金的使用方面，部门色彩比 成的社会负面影响，加大公益宣传力度，对 较浓厚，透明度不高。目前，主要还是体育 问题博彩、问题彩民做好判定、治疗、预防 部门内部使用体育彩票的公益金，尽管近 等方面的工作。 ０ ｍＲ ｐ０ｒｔＩ中国报道 ７９