山西省大中型水利水电工程移民调查报告

第４期（总第１６２期）　２００６年１　１月　山西水利科技　ＳＨＡＮＸＩ　ＨＹＤＲＯＴＥＣＨＮＩＣＳ　Ｎｏ．４（Ｔｏｔａｌ　ＮＯ．１６２）　Ｓｅｐ．２００６　１００６—８１３９（２ｏｏ６）Ｏ４—７７一Ｏ４　山西省大中型水利水电工程移民调查报告　李晋军　（山西省水利水电科学研究院，太原０３０００２）　摘要：文中对山西省境内大中型水利水电工程概况、移民生产生活现状、移民后期扶持政　策及执行情况、移民管理机构设置等进行了调查分析，针对性地提出建设性意见。　关键词：水利水电工程；移民；调查　中图分类号：ＴＶ６９７　文献标识码：Ｂ　１　山西省大中型水利水电工程淹没影响及移民安　２．５１％，１．６１％，１．５９％，１．１４％）。目前，５８座涉及移民的大中　型水利水电工程中，移民人数在２万以上的有５个，移民人　数在５　０００到２万的有９个，移民人数在１　０００到５　０００的　有２１个；移民人数在１　０００以下的有２３个。　２．２农村移民生产生活现状　置情况　建国以来，山西省境内开工建设或竣工的大中型水利水　电工程共有６９座，其中大型工程１２座（中央直属４座，省属　４座，市属４座），中型工程５７座（均为市县所属）；中央直属　的４座大型水利水电工程包括黄河小浪底水利枢纽、黄河万　家寨水利枢纽、黄河三门峡水利枢纽、西龙池抽水蓄能电站，　由地方管理的６５座工程全部为水利工程，包括４座省属大　全省４２．６万农村移民现状人口中，人均纯收人６２５元　以下的贫困移民人数为２１．６１９万人，占５１％；人均纯收人　６２５元至８６５元的移民人数为８．４７３万人，约占２０％；人均纯　收人８６５元至所在县均纯收人（指移民所在县市、区的农业　人口平均数）水平的移民人数为６．４６万人，占１５％；人均纯　收人在所在县人均纯收人水平以上为６．０４８万人，占１４％；　全省近８６％的农村移民人均收人水平在其所在县（市、区）人　均水平之下，有近５１％的农村移民处于贫困线以下，还有１５％　的农村移民徘徊在贫困线附近，一遇旱涝年份极易返贫。　按人口加权计算，全省大中型水利水电工程农村移民年　均纯收人为９８６．５０元，不到全省农民人均纯收人２　３００元　（２００３年底）的４３％；人均耕地面积为０．１１　ｈｍ！，人均住房面　积为１７．５　ｍ！。　型工程汾河水库、漳泽水库、汾河二库（在建）、张峰水库（在　建）和市县所属的４座大型工程（文峪河水库、册田水库、后　湾水库、关河水库）及５７座中型工程。我省境内的６９座大中　型水利水电工程中有５８座涉及到移民，移民涉及全省１０个　市７９个县（市、区），主体工程１９８６年以前竣工的有５３座，　１９８６年以后开工建设并竣工的有２座，在建工程有３座（西　龙池抽水蓄能电站、汾河二库、张峰水库）。当时共涉及移民　２５．６２５万人（已竣工的工程以竣工当年移民人数计、在建工　程以规划移民人数计），其中农村移民２１．６７万人，占移民总　数的８４．５６％；工程淹没耕地总面积４．４８万ｈｍ：，人均受淹耕　地０．２　ｈｍ。；移民安置以农业安置为主，占到农村移民总数的　全省农村移民的生产生活都不同程度地存在饮水、行　路、住房、用电、上学、医疗、吃粮等“七大难”问题，经调查统　计全省农村移民的危房总面积为３８．４万ｍ　；不通机耕路的　移民组有４４３个，涉及移民９．５６万人；不通电的移民组有４４　个，涉及移民３　１００人；饮水困难的移民有２．１１万户，８．８８万　人；适龄失学儿童约１　１００人；没有卫生所的移民村共有１４３　个；移民生产生活水平与周边非移民群众相比差距较大　２．３　中央及省属的大型水利水电工程移民生产生活现状　中央直属及省属的大型水利水电工程（水库库容在１亿　ｍ　以上或水电站装机容量在２５万ｋＷ以上）共有八座，除省　９３．５４％，为２０．２７万人；搬迁农村移民中，库周后靠安置的移　民为９．９８万人，占农村移民的４６．１％；除黄河小浪底水库垣　曲库区有２　７００人移民外迁绛县外，移民基本都在本县境内　安置。　２全省大中型水利水电工程移民生产生活现状　２．１移民人口现状　截止到２００４年底，全省大中型水利水电工程移民总人　数发展为４８．１６５万人，其中农村移民总人数为４２．６万人，农　属张峰水库目前尚未开展移民搬迁安置工作、汾河二库完成　部分移民安置任务外，中央直属及省属的八座大型水利水电　工程目前共有农村移民２６．５万人，占到全省农村移民总数　的６２％。　村移民占移民总人数的８８．４５％，其中属于老水库（１９８６年前　建成投产）的农村移民人数为３８．４８万人，约占全省农村移　民总人数的９０％。全省移民现状总人数及农村移民现状总人　数分别为水利水电工程竣工时期（或规划）移民人数的　１）黄河万家寨水利枢纽工程。黄河万家寨水库山西库区　移民现状总人口１９８人，人均纯收人２　０００元，与所在区域　人均纯收人相当；移民人均耕地０．２３　ｈｍ　，是所在区域人均　・１．８８，１．９７倍，移民人口增长率没有超过全国年均人口增长率　（１９５０－－２０００年全国每１０年段的年均人口增长率为２．６５％，　７７・　维普资讯 http://www.cqvip.com

第４期（　　期　２００６年１１月　李晋军。～一：山西省大中型水利水电工程移民调查报告　…一………～…　～…　Ｎｏ．４（Ｔｏｔａｌ　ＮＯ．１６２）　Ｓｅｐ．２００６　耕地０．２７　ｈｍ！的８７．５％；移民人均住房面积３０　ｍ！，是所在区　域人均住房面积１５　ｉｎ：的２倍。　２）单项指标对比。单项指标占有率，即某工程涉及的农　村移民单项指标占有量与该工程涉及的所在县（市、区）农业　人口占有量的比值。该比值通过人口加权平均后的取值，一　定程度上能反映大范围内移民单项指标占有率。　经过加权计算，移民单项指标占有率分别为：人均耕地　２）黄河小浪底水利枢纽工程。黄河小浪底水库山西库区　移民现状总人口３１　６５８人，人均纯收入８３０元，是所在区域　人均纯收入１　０９５元的７６．８％；移民人均耕地０．０８　ｈｍ！，是所　在区域人均耕地０．１３　ｈｍ　的６０％；人均住房面积４１．２　ｎｌ：；是　所在区域人均住房面积２７．９７　ｎｌ！的１．４７倍。　面积占有率７４％、人均住房面积占有率７７．７５％、人均纯收入　占有率６２％；即我省大中型水利水电工程农村移民人均耕地　面积、人均住房面积、人均纯收入总体水平分别为工程所在　３）西龙池抽水蓄能电站。移民现状总人口７００人，人均　纯收入４００元，是所在区域人均纯收入１　１４０元的３５％；移　民人均耕地０．０７　ｈｍ。，是所在区域人均耕地０．１５　ｈ　的　４６．８％；移民人均住房面积３０　ｍ　，是所在区域人均住房面积　２０ｉｎ：的１．５倍。　４）黄河三门峡水利枢纽工程。黄河三门峡水利枢纽工程　动工兴建于１９５７年４月，竣工于１９６１年４月，淹没影响涉　及我省平陆、芮城、永济３个县，经过４０多年的发展，到　２００４年底，移民人数增加至１７．６４万人，移民人均纯收入　７０２元，是所在区域人均纯收入１　７１７元的４０．８９％；移民人　均耕地０．０７　ｈｍ：，是所在区域人均耕地０．１３　ｈｍ：的５５．２７％；　人均住房面积１２．６７　ｎｌ　；是所在区域人均住房面积２３．２７ｍ：　的５４．４５％。　５）汾河水库。汾河水库移民涉及娄烦县４个乡镇，２２个　村，５　８６９户，２４　６Ｏ４人。移民人均纯收人为５６０元，不到所在　县农业人均纯收入９４１元的６０％，区域内２．４６万移民全部　在６２５元的贫困线以下；人均住房面积１０　ｍ：，仅为所在县农　业人口人均住房面积２０　的一半；人均耕地面积０．０７　ｈｍ　，　不到所在县农业人口人均耕地面积０Ｉ３　ｈｍ：的１／４。　６）漳泽水库。漳泽水库移民安置全部为县内农业后靠安　置，安置较为妥善。经测算现有移民２．１７万人，目前基本达　到与周边地区相等的生活水平，移民人均纯收人为５５６元、　人均住房面积３１．２０　ｍ２人均耕地０．３６　ｈｍ　，与所在县农业人　口一致。　７）汾河二库。汾河二库移民１　２８０人，移民人均纯收人　为６９６元，不足所在市（区）农业人均纯收入２　５４７元的　３０％；移民人均住房面积３０　ｍ２￣人均耕地０．１３　ｈｍ：，超过所在　市（区）农业人口的人均住房、耕地面积。　２．４移民生产生活水平对比分析　１）指标选取。选取人均耕地面积、人均住房面积、人均纯　收入三个指标作为水库（或水电站）农村移民与移民所在县　（市、区）农业人口进行对比的主要内容，移民三项指标按照　移民所在乡镇２００３年国民经济统计年报确定，其中移民人　均耕地、人均住房面积、人均收入以行政村为单位进行加权　平均，如某个工程移民人均纯收入＝（甲村移民人数×甲村人　均纯收入＋乙村移民人数×乙村人均纯收入）／（甲村移民人　数＋乙村移民人数），移民人均耕地、人均住房面积的计算方　法相同；所在县（市、区）农业人口三项指标按当地县（市、区）　２００３年国民经济统计年报确定，一个工程涉及多个县的进　行加权平均。（注：由于耕地地类、住房结构复杂多样，在调查　分析时没有考虑）。　・７８・　地农业人口拥有量的７４％，７７．７５％，６２％（数据涉及水库５４　座，移民人数３６万人）。移民人均纯收入与工程所在区域农　业人口的收入相比差距最大，人均耕地面积差距次之，人均　住房面积差距最小。　３）三大指标不同权重情况下综合分析。人均耕地面积、　人均住房面积、人均纯收入三大指标权重按单项指标权重在　２０％一６０％之问进行系列分析，分１６个权重分配格式，经计　算综合指ｆ，示占有率在６７．１７％一７１．５３％之间，平均综合指标占　有率为６９．４２％，说明移民生产生活水平相当于当地农业人　口生产生活水平的６９．４２％。　３移民后期扶持情况　３．１现行移民后期扶持政策　改革开放以来，为妥善解决水库移民问题，国家提出了　开发性移民方针，制定了一系列水库移民后期扶持政策。　１９８６年７月，国务院办公厅颁布了《转发水利电力部关　于抓紧处理水库移民问题报告的通知》（国办发［１９８６］５６　号），文件强调水库移民工作要从单纯安置补偿的传统做法　中解脱出来，改消极赔偿为积极创业，变救济生活为扶助生　产，走开发性移民的路子；处理移民遗留问题重点要帮助移　民调整产业结构，因地制宜地发展种植业、养殖业、工副业等　多种经营，提高移民自身发展能力。为解决资金问题，文件规　定从１９８６年起，新建、扩建和续建水库工程的移民经费与工　程概算一并审定，并在基建投资中包干使用，此后发生的移　民问题，由基建投资安排解决。在此之前建成的水库，其移民　遗留问题，应根据分级负责的原则，谁主管、谁负责、谁受益、　谁承担，按水库的隶属关系，从水电站的电费和库区经营的　其他收入中提取，或在水费外附加移民扶助金，再就是由政　府安排资金予以解决。我省汾河水库、漳泽水库的移民问题　即依据该政策，通过向用水单位收取水费外附加移民扶助　金，一定程度上缓解了移民的困难问题。　１９９６年３月，国家计委、财政部、电力部、水利部下发了　《关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》（计建设　ｆ１９９６１５２６号），文件要求移民后期扶持基金，按每个移民每　年２５０元～４００元的标准控制，扶持１０年。我省黄河小浪底、　黄河万家寨、西龙池抽水蓄能电站的移民后期扶持即参照该　文件精神分别按年人均３００元，４００元，４００元扶持１０年标　准控制，扶持工作正在进行中。　２００２年１月，《国务院办公厅转发水利部等部门（关于　加快解决中央直属水库移民遗留问题的若干意见）的通知》　维普资讯 http://www.cqvip.com

第４期（总第１６２期）　２００６年１　１月　山西水利科技　ＳＨＡＮＸＩ　ＨＹＤＲｏＴＥＣＨＮＩＣＳ　Ｎｏ．４（Ｔｏｔａｌ　ＮＯ．１６２）　Ｓｅｐ．２００６　（国办发［２００２］３号）文件出台，规定移民扶持资金根据现有　移民人数，中央按人均六年累计１　２５０元核定，省政府按１：１　的比例筹集地方配套资金。三门峡水库山西库区移民遗留问　题即在该政策解决的范围之内，目前移民扶持工作已全面展　开进入实施阶段。　３．２移民后期扶持政策的执行情况　移民后期扶持政策执行过程中，中央直属水库的移民后　期扶持，国家重视，政策明确，资金来源有保障，解决问题有　力度，移民的生产生活状况变化较大；省属的汾河水库、漳泽　水库移民扶持依据有关政策，也能筹集到一部分资金，解决　一定问题，但不能从根本上解决，资金缺口大；市、县（市、区）　所属的水库，由于全部为水利工程，基本没有发电效益，其他　直接收益也不多，再加上地方财政困难，领导没有足够重视，　绝大多数市、县（市、区）没有依据移民政策扶持水库贫困移　民。　３．３移民后期扶持资金投入组成　截止２００３年底，我省移民后期扶持资金完成国补投资　共计９　２８８万元，扶持移民２１．９５万人，人均４２３．１元；其中　三门峡水库山西库区８　００５万元、小浪底水库山西库区４５４　万元、西龙池抽水蓄能电站４ｌ万元、汾河水库５１４万元、漳　泽水库１３０万元、另外６座省内水库（文峪河、申村、观上、下　茹越、吴城、圪芦河）共１４４万元；中央直属水库的移民后期　扶持资金占９１．５％，省内水库的移民后期扶持资金只占　８．５％；除在建工程外，还有４４座水库移民后期扶持资金分　文没有。从１９８６年移民后期扶持政策出台近２０年来，仍然　有２０多万农村移民没有得到国家政策的扶持实惠。　３．４后期扶持的主要方式　多年来，通过对移民区的基础设施、生产开发及二三产　业项目扶持，并通过对移民群众的科技培训，提高了移民　的生活水平，改善了移民的生产条件。累计完成的９　２８８万　元（国补）移民后期扶持资金，用于移民区的基础设施建设　４　７１１万元（约占５１％），用于生产开发项目２　３９２万元（约占　２６％），用于发展二三产业１　７５１万元（占１８％），用于科技培　训４３４万元（约占５％）。后期扶持的主要方式如下：　１）后期扶持资金筹集采取“拼盘”方式，国补资金与地方　配套资金相接合，在项目实施上优先选择配套资金足额到位　的项目，争取项目资金的更大投入，对于急需解决的基础设　施项目和生产开发项目，适当增加国补投资比例，使移民减　轻资金短缺压力，增加自身发展的能力，形成持续发展的模　式，逐步脱贫致富。　２）基础设施采取无偿扶持方式。对于移民村组的农田水　利、人畜饮水、交通道路、供电建设、医疗、教育等问题，按照　项目管理的程序进行。首先由项目法人提出申请，经过考察　立项，上报实施计划，待批复后开始实施。基础设施建设全部　无偿扶持。　３）扶持生产项目采取开发式扶持方式，实现由输血型向　造血型的转变。为了落实开发性移民的方针，尽量避免救助　式扶持，不向移民直接发放现金，移民扶持资金都是通过实　施项目落实到移民身上，增加移民自身发展的能力，形成持　续发展的模式。　４）加大科技推广和移民培训力度。由于库区移民的文化　素质低、信息不灵，直接影响了生产开发项目的实施效果，在　实施生产开发项目时，首先选择有经济头脑具备一定科学素　质的人，通过他们树立典型，带动周围群众积极参加科技培　训，积极参与小型种植、养殖及二三产业项目，实现库区经济　的全面发展。　３．５后期扶持政策实施以来取得的成效　后期扶持政策的实施，包括开展农田水利、交通道路、人　畜饮水、文教卫生、供电等基础设施建设和种植、养殖及二三　产业的生产项目的扶持。经过扶持的库区都不同程度地解决　了移民吃粮难、饮水难、住房难、行路难、上学难、就医难、用　电难等“七大难”问题，移民生产条件、生活水平都有了一定　改善。　我省三门峡库区，经过十多年来的扶持，移民人均纯收　入由扶持前的１８４元／年，提高到了７０２元／年；扶持前有３７０　个不通公路的行政村，扶持后减少到７１个；扶持前２１９个不　通电的行政村，扶持后减少到ｌ４个；新增和改善灌溉面积　８　５１　１　ｈｍ２。极大地改善了生产生活环境，使库区移民群众基　本解决了温饱问题，移民上访、告状、闹事等事件大大减少。　在汾河库区，通过扶持，移民年均纯收入由扶持前的２３０元／　年增加到目前的５４０元／年，改造中低产田８００　ｈｍ！，发展果　树４００　ｈｍ２，基本解决了饮水困难，移民生活有所改善。这些　都为新建的小浪底、万家寨、西龙池电站以及省属水库移民　扶持提供了宝贵的经验和有益的借鉴　３．６后期扶持政策执行中存在的问题　１）中央管理的水库和地方管理的水库移民扶持不平衡　的问题。中央所属的水库移民后期扶持，依据国家有关政策，　扶持资金来源有保障，移民遗留问题处理工作就开展的好，　问题解决比较彻底，库区移民比较稳定；省属水库勉强能够　征收水费外附加移民扶助金，但受水库供水量多少的影响，　并且资金较少，仅能解决部分移民困难问题；而市、县（市、　区）管理的水库对国家移民扶持政策基本没有落实，由于市、　县（市、区）财政紧张，根本无力进行移民后期扶持，移民享受　不到任何优惠。贫困移民由于所属水库的管理级别不同，在　后期扶持上待遇不同，这样就出现了移民由于水库管理级别　不同而引发的扶持过程中的不平衡。　２）水费外附加移民扶助金，受提取年限和水库供水量不　确定的影响，加上用水户的不理解不配合，收缴相当困难且　资金量少，很大程度上影响了移民扶持的力度；再则，财政管　理制度的改革，使水费外附加移民扶助金的提取相当尴尬，　甚至作为被清理取消的收费项目，移民扶持将更困难。　３）移民机构及管理经费问题。据统计，我省仅大中型水　利水电工程就涉及到ｌ０个市７９个县（市、区），而现有的市、　县（市、区）移民机构（包括省）仅ｌ６家，移民事务管理没有全　面展开，新建、在建水利水电工程的移民安置有管理单位，而　１９８６年前投产的水库移民没有管理单位；并且由于历史的　・７９・　维普资讯 http://www.cqvip.com

第４期（２００６年１　　１月　期　李晋军～一：山西省大中型水利水电工程移民调查报告　…～……　……一一　Ｎｏ．４（ＴｏｔＭ　ＮＯ．１６２）　Ｓｅｐ．２００６　原因，现阶段各级移民管理机构的经费开支未列入财政预　算，经费比较紧张，很大程度地影响了移民干部的工作积极　性和移民遗留问题处理的效果，影响了广大贫困移民群众早　日脱贫致富。　坚持开发性移民方针，紧密结合当地社会经济发展规　划，加强移民安置区农业基础设施建设，改善农业生产条件。　在确保粮食生产能够满足移民基本需要的基础上，因地制　宜，发展区位优势，以移民后期扶持为契机，引导移民调整农　业产业结构，重点扶持发展畜牧养殖业和高效特色农业，逐　４移民可持续发展对策　４．１改进移民后期扶持政策　步提高移民经济收入，确保移民人均粮食和收入水平按期达　到扶持目标，扶持移民尽快奔小康。　４．３加大力度解决好地方管理水库的移民问题　水库移民后期扶持政策的制定和实施，使老水库移民遗　留问题得到较为妥善的处理，新建水库移民基本得到妥善安　置，促进了水利水电工程建设的顺利进行和社会稳定。但是，　目前库区建设基金和水费外附加移民扶助金的提取依据是　地方管理的水库，包括省直属大型水库及市、县（市）所　属大中型水库共５４座，属于移民遗留问题的有５２座水库的　２０．８４万农村移民。遗留问题处理不好，直接影响着全省水利　国务院《转发水利电力部关于抓紧处理水库移民问题报告的　通知》（国办发［１９８６］５６号），这份文件已颁布近２Ｏ年；后期　工程的正常运行和社会的稳定，影响着工程的供水、灌溉、防　洪，也影响着全省农村整体脱贫进程。农村贫困移民是一个　特殊的群体，是为国家建设做出过牺牲的群体，省、市、县　（市、区）各级政府在农村工作中应重点对待，政策上倾斜，行　动上关怀，使他们早日解决生产生活上存在的困难，脱贫致　富奔小康。　作者简介：李晋军，男，１９７２年生，１９９４年毕于山西农业大　学，工程师。　扶持标准和年限是依据国家计委等四部委《关于设立水电站　和水库库区后期扶持基金的通知》（计建设［１９９６］５２６号），　这份文件也出台近１０年；国内经济政治形势与１０年前、２Ｏ　年前相比已发生了极大的变化，建议对以上文件，根据形势　变化予以调整，尽快重新修正后颁布，为各省移民管理部门　扶持贫困移民提供新的依据。　４．２选择切实可行的后期扶持的方式　［收稿日期：２００６—０４—１９］　Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ　Ｒｅｐｏｒｔ　ｏｆ　Ｅｍｉｇｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｌａｒｇｅ　ａｎｄ　Ｍｉｄｄｌｅ　Ｈｙｄｒａｕｌｉｃ　ａｎｄ　Ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ　Ｐｒｏｊｅｃｔｓ　ｉｎ　Ｓｈａｎｘｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｎ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｓ　ｏｆ　ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ｔｈｅ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ｌａｒｇｅ　ａｎｄ　ｍｉｄｄｌｅ　ｈｙｄｒａｕｌｉｃ　ａｎｄ　ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ　ｉｎ　Ｓｈａｎｘｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｌｉｆｅ　ｏｆ　ｅｍｉｇｒａｔｉｏｎ，　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ｔｏ　ｈｅｌｐ　ｅｍｉｇｒａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｌａｔｅ　ｐｅｒｉｏｎｄ，ｉｔｓ　ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｅｍｉｇｒａｔｉｏｎ　ｍａｎ－　ａｇｅｍｅｎｔ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ．Ａｉｍｉｎｇ　ａｔ　ｔｈｅｓｅ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｌｓｏ　ｐｒｅｓｅｎｔｓ　ｓｏｍｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｈｙｄｒａｕｌｉｃ　ａｎｄ　ｈｙｄｒｏｅｌｅｃｔｒｉｃ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ　ｅｍｉｇｒａｔｉｏｎ　ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ　．ｊ＾上．．ｊ＾上．　．ｊ＾上．．ｊ＾上．．ｊ＾上．　．；＾上．．ｊ＾上．．ｊ＾上．．ｊ＾上．　．ｊ＾上．　（上接第７４页）　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　Ｉｍｐａｃｔ　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ｏｎ　Ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ　Ｗｏｒｋｓ　ｏｆ　Ｙｉｎｈｕｉ　Ｒｅｓｅｒｖｏｉｒ　ｏｆ　Ｐｉｎｇｙａｏ　Ｃｏｕｎｔｙ　ＷＡＮＧ　Ｘｉｎ・ｑａｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ，ｔｈｒｏｕｇｈ　ｔｈｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｉｍｐａｃｔ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ｏｎ　ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ　ｗｏｒｋｓ　ｏｆ　Ｙｉｎｈｕｉ　Ｒｅｓｅｒ－　ｖｏｉｒ　ｏｆ　Ｐｉｎｇｙａｏ　Ｃｏｕｎｔｙ，ｔｈｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｔｈａｔ　ｍｕｓｔ　ｂｅ　ａｄｏｐｔｅｄ　ｄｕｒｉｎｇ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｅｒｉｏｄ　ａｒｅ　ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｙｉｎｈｕｉ　Ｒｅｓｅｒｖｏｉｒ　ｒｅｍｏｖｉｎｇ　ｄａｎｇｅｒ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｉｍｐａｃｔ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　・８Ｏ・