旅游业对云南省经济发展的贡献研究
赵宇银 申登明
(云南师范大学 云南昆明 650500)
【摘 要】 本文采用旅游业收入、旅游业收入依存度、旅游业贡献率、旅游业拉动率、旅游需求收入弹性、旅游业创汇贡
献度、旅游业就业贡献率七大指标探析旅游业对云南省经济发展的贡献。结果是:云南省旅游总收入占云南省生产总值的比例达到了42.27%,对于云南省的发展起到重要支柱作用。并提出云南省旅游业进一步发展建议:加强和完善云南省旅游基础设施和服务管理体系建设;充分利用好现有旅游资源,打造“旅游大省”“旅游名省”;积极坚持 “引进来”和“走出去”的战略思想。【关键词】 旅游业;云南省;经济发展;贡献研究
一、引言
旅游业作为当今社会的朝阳产业,对当今社会经济的发展起着重要的作用。世界组织也曾预测,21世纪旅游业仍将会保持强劲的增长势头,中国的旅游业也必将会成为对国家经济贡献最大的产业之一。对于旅游业来说,大家普遍持着一种积极的态度。“唐志强2011年以甘肃省张掖市为例分别从旅游总收入增长率、总收入依存度、旅游收入、社会就业四个方面做出了旅游业对区域经济发展的贡献度研究。[1] 国晓丽、[2]江燕玲、[3]在2014年选用2001年到2013年的数据对北京市的旅游业对该区域经济发展的贡献做研究,采取了旅游收入依存度、旅游业贡献率、旅游业拉动率、旅游需求收入弹性、旅游业对社会就业的贡献、旅游业对外汇收入的贡献六个指标进行了实证分析。阿尔达克·造盘[4]以新疆为例研究了新疆旅游发展对经济增长的贡献。晋艺波探讨研究了甘肃省旅游业对区域经济发展贡献分析。” [5]总体来看这些方法在旅游业经济影响评价中的运用较为完善和成熟,笔者将不再进行过多的文献赘述。
二、实证分析
1、云南省旅游业收入分析
本节在对云南省旅游收入对经济发展贡献的分析中,主要数据采用云南省统计年鉴2008-2017年旅游外汇收入、国内旅游收入、云南省旅游总收入和云南省生产总值的数据。对于云南省旅游业收入的分析将从描述性分析和相关性分析两个分析着手。
描述性分析
云南省2008年-2017年十年期间,云南省生产总值总体呈现上升趋势,自2008年以来云南省生产总值由2008年的5692.12亿元上升至2017年的16376.34亿元。从整体增长倍数来看,2017年的云南省的生产总值约是云南省2008年生产总值的3倍。云南省旅游总收入整体上看呈现不断上升的趋势,具体来看,2008年到2017年十年期间旅游总收入从663.28亿元增至6922.23亿元,增加了近10倍之多。从生产总值与旅游总收入的对比看,2008年,云南旅游总收入所占生产总值的比例仅有11.65%,2017年,云南省旅游总收入占云南省生产总值的比例达到了42.27%。这十年以来云南省旅游总收入占云南省生产总值的比例均处于上升趋势。这也直观的说明了十年来旅游业对云南省经济发展的贡献不断增强。
2、云南省旅游业依存度分析(1)旅游业依存度的概念
旅游业依存度是指衡量旅游业收入在地区国民经济中所占比重。
(2)旅游业依存度计算公式
(1)
云南省旅游业依存度在2008年至2017年十年期间总体上呈现阶梯式递增趋势,且旅游业依存度均维持在11%以上。2008年至2012年间云南省旅游依存度增长缓慢,2013年到2017年以来,旅游依存度呈现急剧上升趋势,尤其是2015年到2017年鉴增速均保持在20%以上。增长速度最快为2016年到2017年之间达到了28%的增速。
3、云南省旅游贡献率分析(1)旅游业贡献率的概念
旅游业贡献率是测量旅游收入的增长对地区生产总值增长所做的贡献比例。
(2)旅游业贡献率计算公式
(2)
式子(2)中,t表示年份,GRt反映旅游业贡献率;Lt
为当年地区旅游业总收入;GDPt表示当年地区的生产总值。Lt-1为上一年地区旅游业总收入;GDPt-1表示上一年地区的生产总值。
(3)云南省旅游业依存度计算统计结果与分析
旅游业贡献率是测量旅游收入的增长对地区生产总值增长所做的贡献比例。
它的大小直接能够体现出旅游业对经济发展的贡献程度。旅游业对于云南省的贡献率最大的是2016和2017年两年贡献率均超过100%,2014年到2017年四年贡献率均维持在50%以上,云南省旅游贡献率最低为2008年仅有11.32%。云南省旅游业对经济发展贡献率2008年至2017年十年平均贡献率维持在53.04%,说明云南省旅游业对云南省经济发展的贡献程度较大。
4、云南省旅游业拉动率
(1)旅游业拉动率的概念。对于旅游业拉动率的概念及计算公式,我国学者袁智慧在对海南省旅游业对于经济增长的拉动效率研究中已有提出,并且在运用上较为成熟。[6]本文业将引用该概念和公式:“旅游业拉动率是指测量旅游业对国民经济相关产业的带动作用。”
(2)旅游业拉动率计算公式
(3)
式子(2)中,t表示年份,LRt反映旅游业拉动率;YRt为当年地区生产总值增长率;GRt表示当年地区的旅游业贡献率。
(3)云南省旅游业拉动率计算统计结果与分析。旅游业拉动率主要是用来衡量旅游业对地区经济相关产业的带动作用。2008年到2017年的旅游业拉动率总体上呈现上升趋势,除2012年到2013年出现轻微下降。且2008年至2015年的旅游业拉动率波动较小,平均旅游业拉动率稳定在3.75%左右,2015至2017年,云南省旅游业拉动率呈现急剧上升态势,其中 2016年2017年的旅游业拉动率均维持在10%以上,最高为2017年,旅游业拉动力达到了14.92%。2008年至2017年十年间平均拉动(下转第27页)
新西部 NEW WEST 2019年09月下旬刊
式子(1)中,t表示年份,DRt反映旅游业依存度;Lt
为当年地区旅游业总收入;GDPt表示当年地区的生产总值。
(3)云南省旅游业依存度计算统计结果与分析
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丨西部社会MX
当前的扶贫攻坚是以政府为主导而强力推动的,作为
扶贫攻坚的托底制度安排,社会救助的主体也是政府,整个社会救助的主体较为单一。从扶贫资金安排来看,政府对扶贫投资金的投入占了绝对比重,社会力量缺乏参与,甚至有地区来自社会力量的扶贫资金投入几乎空白,社会力量发挥作用很小。
三、充分发挥社会救助兜底作用的政策建议
为充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用,结合其实践存在的问题,建议:
1、精准识别保障对象
加强扶贫主管部门与社会救助主管部门的合作与信息共享。在此基础上,通过部门联动,加强对申请社会救助家庭经济状况的核查工作。通过组建专门的审核队伍,配备专业的工作人员,制定和完善社会救助申请家庭经济状况核对办法,规范核查程序,细化核查内容,确保救助对象识别精准,杜绝以贫困人口为单位进行低保救助的做法,防止“分户骗保”现象的发生。
2、逐步提高保障标准,注重保障水平的差异化
要根据经济社会发展的实际与变化,合理确定并逐步提高社会救助的水平,经济一般的地区要逐步实现社会救助标准与农村扶贫标准相匹配,经济较好的地区要实现社会救助标准适当高于当地农村扶贫标准。同时,在具体落实社会救助的过程中,要注意保障水平的差异化,针对贫困程度不同的贫困户,为其提供不同层次水平的兜底保障,力戒社会救助保障的平均化和低水平化。
3、配套完善相应的救助服务
在加大、夯实公共财政对社会救助资金投入的基础上,探索开展相应的社会救助服务,增强社会救助的综合效果。立足当地贫困群体的结构和现实需求,在发展生产性扶持服务的同时,针对五保老人、残疾人等特殊贫困人口,通过倡
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导群众互助、鼓励邻里支持等方式,开展相应的救助服务,为该类特殊群体提供必要的照料服务。
4、引导社会力量参与引导企业、 社会组织等社会力量参与,有效链接社会慈善救助资源。应加强扶贫部门与社会力量之间的信息交流与共享,发挥扶贫部门的中介作用,建立社会力量与社会救助对象之间的扶贫供需对接机制,实现“政府社会救助”与“社会慈善救助”的双轨并行,促进二者的优势互补,提高对扶贫对象的救助水平。
【参考文献】
[1] 关信平. 朝向更加积极的社会救助制度——论新形势下我国社会救助制度的改革方向[J]. 中国行政管理, 2014(7).
[2] 谢勇才,丁建定. 从生存型救助到发展型救助:我国社会救助制度的发展困境与完善路径[J]. 中国软科学, 2015(11)39-49.
[3] 李运华, 魏毅娜. 贫困衡量视角下“精准”救助的体制机制构建[J]. 东北大学学报(社会科学版), 2017, 19(1)61-66.
[4] 刘欣. 功能整合与发展转型:精准扶贫视阈下的农村社会救助研究——以贵州省社会救助兜底扶贫实践为例[J]. 贵州社会科学, 2016(10)18-23.
【作者简介】
武锦霞(1991.8—)女,汉族,陕西商洛人,硕士,任职于西安交通大学医学部综合办公室,研究方向:公共管理.
余 赵(1989.11—)男,汉族,江西上饶人,西安交通大学公共政策与管理学院在读博士研究生,研究方向:公共管理.
率维持在5.55%左右。
5、云南省旅游需求收入弹性
(1)旅游需求收入弹性概念。旅游需求收入弹性是在假设消费者偏好不变,该种旅游产品本身价格与相关旅游产品价格不变的前提下,分析消费者对于旅游产品的需求量的相对变动对于消费者收入的相对变动的反应程度。
(2)云南省旅游需求收入弹性计算统计结果与分析。云南省旅游需求收入弹性均大于1.最低点为2008年为1.01,最高点为2016年,为5.92.这也说明云南省旅游需求量的变动对于消费者收入水平的变动上比较敏感。即个人收入的不断增加,人们对于旅游产品的需求也会呈较快速的增长的趋势。换言之,云南省旅游需求收入富有弹性,旅游需求市场发展潜力和空间较大。旅游业对云南省经济发展的贡献有不可估量的作用。
综上五个方面的实证分析可得:云南省旅游业对云南省经济发展起到重要贡献,对于云南省的发展起到重要支柱作用。
三、对于云南省旅游业发展建议
1、加强和完善云南省旅游基础设施和服务管理体系建设云南省应该进一步从食、住、行、游、购、娱六大方面加强和完善旅游基础服务设施的建设,不断构建和完善旅游服务体系和管理体系,进一步提升云南省旅游服务的整体水平,保障云南省旅游业的健康化,规范化发展,进而为云南省旅游业的持续发展奠定良好基础,让云南省经济发展再上一层楼。
2、充分利用好现有旅游资源,打造“旅游大省”“旅游名省”
云南省不仅仅有着丰富的人文旅游资源和自然资源,而且还有着得天独厚的地理位置,应该充分借助自身优势,深度挖掘和开发旅游资源,不断打造优质的旅游产品和旅游
服务项目,借助相关的营销战略,打造“旅游大省”和“旅游名省”的旅游品牌形象,不断增强云南省旅游品牌的国际知名度和国际影响力,让旅游业真正的发挥其产业优势,努力为云南省经济的发展贡献自身力量。
3、积极坚持 “引进来”和“走出去”的战略思想
云南省作为一个边境大省,要积极坚持“引进来”的战略思想,尤其是针对国外的一些好的旅游发展意见和针对我国其他各个省市的优秀旅游模式,云南省旅游业都应该积极“引进来”,学习国外和国内其他省市的一些成功经验和好的做法,在发展方式上讲求战略合作,加强与各个国家和省市的沟通与交流。
【参考文献】
[1] 唐志强.旅游业对区域经济发展的贡献度研究——以甘肃省张掖市为例[J].开发研究,2011(05)59-6.
[2] 国晓丽.北京市旅游产业对区域经济发展贡献分析——2001—2013 年数据例证[J].中华女子学院学报,2014.26(06)110-114.
[3] 江燕玲,张果重庆直辖以来旅游业对区域经济发展贡献度分析[J].重庆三峡学院学报,2015.31(06)50-54.
[4] 阿尔达克·造盘. 新疆旅游发展对经济增长的贡献研究[D].新疆大学,2018.
[5] 晋艺波.甘肃省旅游业对区域经济发展贡献分析[J].重庆交通大学学报(社会科学版),2016.16(03)62-66.【作者简介】
赵宇银(1995.12—)男,彝族,云南曲靖人,本科学历,任职于曲靖衡水实验中学,研究方向:旅游经济.
新西部 NEW WEST 2019年09月下旬刊
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