薪锺孪救业 ２００８年第３朔 像制作处罚文书一样，直接在现场勘验笔录中叙述 实、叙述的写作手法来记录检查的情况，切忌在笔 违法情形；以现场勘验笔录代替询问笔录。有的现 录中作评论、推断。现场笔录应该是执法人员在现 场勘验笔录以“据当事人口述”的形式将当事人购 场所看到的实录，而不应是询问笔录。 进、出售动物产品的数量、价格等内容记录下来，这 ２．２采取方法 类现场勘验笔录看起来更像询问笔录。 可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首 １．２主体性内容不全面 先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要 有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、 重点检查的位置；从物品总体摆放、堆码再聚焦到 结果和相关人员行为等情况。表现在：只记录实施 具体商品数量，包装标签及现场痕迹等等。同时，对 现场检查的结果而未记录检查活动的过程，如未记 现场从业人员在从事何种活动，也要作好记录。对 录检查过程中的拍照、录像、收集、提取其他证据， 与具体案件关联不大的内容，可以简写，而对与案 邀请其他人员到场等情况，对这些情况应一并记 情有关联紧密的产品、标识、人员作业情况、工具、 录，以相互印证，形成证据链；只记录执法人员的检 检查过程，甚至能证明案件事实的地面痕迹、废弃 查行为而未记录当事人的活动状况，如未记录检查 物的状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取。 过程中从业人员是否正在从业，营业员是否正在销 ２．３抓住重点 售动物产品，当事人是否按要求提供有关资料、票 现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案 据以配合检查等；只记录实施检查的内容而未记录 十分关键的证据，要注意策略，可以采取以虚掩实， 采取相关措施的情况，如未记录在检查过程中，依 迂回反抄的方法将这些证据予以固定、提取。 据现场情况而做出的先行登记保存、封存等措施； ２．４制作要点 按有关要求，采取相关措施也是现场勘验笔录应当 ２．４．１ 当事人在被检查场所开展经营的由来或当 记载的内容；只记录发现物品的数量而未记录其数 事人与被检查场所的关系。 据的来源和获取途径，如未记录在检查过程中确定 ２．４２场所的概况。情况复杂的场所应交代方位， 的物品数量、依据、方法（盘点、称量、查账等）和过 必要时绘图说明。 程，如此记录的数据是否真实、合理，值得怀疑・９只记 ２．４．３与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、 录当事人未签名的事实而未注明其不签名原因，由 规格、数量、摆放位置、使用的书证、物证。 于许多执法人员往往忽视对当事人未签名原因的记 ２．４．４与违法行为有关的人员的活动情况，包括当 载，这样的笔录不符合最高人民法院（关于行政诉讼 事人及其职工、帮工的情况。 证据若干问题的规定）第十五条“当事人拒绝签名或 ２．４．５检查人员检查的活动及结果。 不能签名的，应当注明原因”的规定，必须予以纠正。 ２．４．６当事人在检查活动中的异常表现及其行为。 １．３辅佐性项目不完整 ２．４．７交代现场当事人、旁证人员，现场摄影、录 有的执法人员对现场勘验笔录中辅佐性项目 像、绘图，当事人主动提交的证据情况。 填写不完整，甚至漏填。表现在：检查时间填写不精 ２．４．８交代抽样取证、强制措施的情况。情况复杂， 确，有的只填写现场检查的日期，而不填写起止时 规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照 间，有的虽然填写了日期，却未能精确到分种；检查 各自的检查任务，分别制作笔录，但最后应制作汇 地点填写不清楚，只写到街道，而未写清门牌号，或 总笔录，总结整个检查情况。 通过选择参照物的方式确定具体地点；当事人身份 ２．４．９笔录应在现场检查时当场制作，不能今天检 填写不完整，不少现场勘验笔录只填写当事人的姓 查，第二天才完成笔录。 名，不填写其年龄、性别、身份证号码、住址等其他 ２．４．１０笔录写好后要交给当事人阅读或向其宣 基本情况；执法证号码填写不齐，有的只填写记录人 读，并由当事人签章（逐页）。当事人拒绝签名或不 员的执法证明号码，而漏填执法人员的执法证号。 能签名的应当注明原因，并且由２名以上执法人员 ２策略方法 在笔录上签字。有其他人在场时，可由其他人签名。 ２．１ 客观实录 法律、法规和规章对现场勘验笔录的制作形式另有 追求客观真实，是制作笔录的真谛，应该用记 规定的，从其规定。‘ 园
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