民营施工企业项目管理现状及对策

民营施工企业项目管理现状及对策

[摘要]改革开放以来，民营经济蓬勃发展、蒸蒸日上。经过十多年的发展壮大，目前民营建筑企业在建筑业界占有半壁江山，市场份额占整个建筑市场60%以上，很多以前的小施工队伍如今大多成为集团公司，如九龙建设集团、环海华建设集团、荣冠建设集团、厦门建安集团等等。但民营施工企业随着业务量的增长以及建设规模的日益扩大，其工程项目管理模式越来越不适应、管理弊端日益突出，严重制约着民营施工企业往强、大、久发展。本文结合十几年工程项目管理经验及项目管理工程案例对目前民营施工企业项目管理现状进行总结、对存在问题进行分析、对今后民营施工企业项目管理模式进行探讨以及如何提升整体项目管理水平、增强企业核心竞争力等等进行思考并提出解决对策。

【关键词】民营；施工企业；项目管理；现状；对策

漳州XX工程，规划总用地面积为62941.91m2（94.41亩），总建筑面积201947.42m2,住宅户数为1823户，工程总投资44043.18万元。本工程开发商为外地开发商，对当地业态情况不太熟悉，为了更好对接当地建筑行业的情况，业主通过关系人介绍当地一家二级民营施工企业（某建设集团公司）来承担施工任务（即为议标工程，从招投标开始就不正规，为今后工程管理留下的不可避免的隐患）。一期工程由3#～5#楼、7#～10#住宅楼、6#楼酒店公寓楼、幼儿园、大门组成，总建筑面积77099.71m2，建筑占地面积为6668.70m2。第一合同段（9#，10#楼）合同造价格19980000元，合同工期为365日历天，开工日期为2010年7月1日；第二合同段（3#～8#楼、幼儿园及大门工程）合同造价为1110000元，合同工期为540日历天，开工日期为2010年11月1日。

一、民营施工企业及项目管理现状

1、项目组织机构分工不明、职责不清：

1.1承担责任的没有管理工程，管理工程的不要承担责任：除一个项目技术负责人和一个施工员（老板兼任）外其余均非施工许可证报备人员，项目经理等主要责任人没有到岗履行职责。

1.2项目组织不健全、管理混乱、上下脱节：

1.2.1项目负责人（相当于项目经理）名义上是来给老板帮忙的。主要负责班组谈判、草拟班组合同、签发班组工程进度款。但对工程进度、质量等没有也不想负起责任。

1.2.2项目技术负责人主要负责技术与经济签证，对于工程进度、质量等方面不用负责任。

1.2.3施工负责人主要负责现场各幢号各班组等协调，调解矛盾，处理施工员上报的存在问题，落实建设监理下达的整改指令等。但由于权责不清，并不能起到有效作用，业主监理评价总施工员为“太极张三丰”，其本人自叹“不得不如此”。

1.2.4施工员（幢号长）负责本幢号的施工进度、质量，主要工作为放样。核对班组上报的工程量，签发班组进度款（表面上通过）。安排杂工；少部分的植筋等杂七杂八的工作得自己完成。原来的施工管理人员，变成很单纯的放样员。

1.2.5材料员兼财务1人：负责工程材料的进出仓，商品砼调拔，地材的进货、钢筋、水泥、砖块等的采购；发放班组进度款、施工管理人员、勤杂人员等工资、材料供应商材料款、零星开支报销等。为老板的身边红人，工地第二号实

权人物。关键岗位重要人物，没有监督机制，全凭自己的良心做事！发号施令比任何人都管用。

2、进度失控：施工管理人员管不动施工班组，计划归计划，生产归生产，大部分是没目标没计划的，能干多快就干多快，业主感叹“自主施工，自由生产”！

3、施工工期拖延严重：第一合同段本应于2011年6月30日竣工验收，但至2012年5月30日尚未申请竣工验收，工期拖延近一年；第二合同段至今拖延工期约两个月。

4、质量失控：质量问题重复出现，监理单位下发的工程暂停令计10份；监理工程师质量隐患整改通知超过80份以上；关于质量问题的工程联系单37份等等；进场材料以次充好，先使用再报验；存在质量问题拒不整改或应付了事。

5、成本失控：施工成本居高不下：每月管理费用、机械使用费等达20多万元；现场水泥砂浆浪费严重。

6、文明施工混乱：施工班组不顾三令五申，仍违规住在在建建筑内；生活生产垃圾未集中收集处理；门卫有岗无人形同虚设，小商小贩等无关人员可随意出入工地等。

7、安全生产状况堪忧：安全管理制度形同虚设，安全教育与检查可有可无，安全生产措施不力。表现为进入现场基本不戴安全帽、施工电梯可无证开机、现场安全防护不到位、工棚内临时用电随意搭接等。

8、自由主义意识强烈：凭着与建设行政主管部门关系好，不接受建设、监理监控管理，为所欲为，偷工减料，企业形象差，在社会上信誉不佳。

9、上梁不正下梁歪，施工班组同样混水摸鱼为所欲为：要钱就得给钱，否则给你罢工；质量问题不整改，能干多好算多好，做完等于干好，极尽扯皮推诿之能事。

10、企业对项目监管无力，家族管理无所谓公司层面的监督管理，也没一套行之有效的项目管理规章制度。

11、表面节约，实际浪费。水泥砂浆、砼浪费、管理人员富余、施工机械闲置。

二、原因分析

1、建筑市场行为的不规范是导致项目管理不规范的直接原因

1.1建设行政主管部门对建筑市场行为监管缺失，导致建设、设计、监理、施工、设备安装等单位行为不规范，直接造成建筑市场不能健康有序地发展或是能较快地向规范化、制度化、流程化发展。

1.2建筑市场行为的不规范，导致建设、监理监督管理权利被架空。一定程度上助长了施工企业“无政府主义”，导致了项目管理极不规范、我行我素、随心所欲。

1.3建设单位项目管理不规范，导致建设及监理在现场不能积极有效地开展项目管理，对质量、进度、成本等方面的监控管理几乎失控。

1.4建筑市场的成熟与规范，需要一个过程，需要所有相关单位一起努力，规范自身行为，促进社会发展与行业进步。2、民营施工企业内部管理不规范是根本原因

2.1企业缺乏远景规划，发展到一定程度后停滞不前或发展缓慢。

2.2企业缺乏现代企业管理制度，更多的是家族式管理。老板说了算，没有民主集中原则，拍脑袋决策，不是科学决策。

2.3缺少企业文化，就像一个人没有精神，萎靡不振。没有精气神。没有一

种精神没有信仰，没有文化传承，没有优秀传统文化。

2.4老板介入项目管理，权力不下放或下放不到位，该管的管不好，不该管的管过头；要么什么都不管，要么事无大小皆过问；扰乱了正常的项目管理。

2.5企业没有完善的项目管理制度，项目也缺少完善的规章制度，人为管理是最大特色。

2.6国家推行的项目经理负责制在民营施工企业根本行不通。 3、项目没有规范的运行机制是造成工程缺陷众多的重要原因

3.1项目管理组织机构分工不明，职责不清：需负责任的没权，有权的不用负责任。

3.2外行管理内行，财务参与现场管理。

3.3员工福利待遇差、缺乏人性化管理：上班时间长达9个小时，没有节假日（除春节、中秋节外）、没有周六周日，没有轮休。

3.4须承担责任的项目经理不能到位履行职责（挂靠），到位履行职责的不用承担责任。

3.5老板介入项目管理，造成了项目多头管理，令项目成员无所适从。 三、民营施工企业项目管理对策 1、思想对策

1.1思想决定行为，行为决定结果。企业主（老板）既是民营施工企业的所有人，也是经营管理人，所以企业主对应加强学习，学习先进的现代企业知识、加强企业文化建设，要有长远规划、总控能力，顺应时代，改变观念。赚钱和为他人服务是一致的，企业主不能把赚钱放在第一位，赚钱是为他人服务的结果。

1.2加强企业文化建设，加强人性化管理，提高向心力与凝聚力。

1.3重塑良好企业形象，创立企业品牌。一个企业，只有讲诚信才可能获得牢固的伙伴，才可能有品牌形象的树立，才可能持续发展。

1.4办企业最重要的动机是为他人提供服务，这一点应当是创办企业每一个企业的前提，因为希望借办企业赚钱或者希望借办企业“消遣”，都不会使企业长期生存下去。

1.5提倡创新思维，加大创新力度，包括目标创新、技术创新、制度创新、组织结构创新、环境创新等。

1.6树立科学发展观，走可持续性发展道路。

1.7每个企业、每个老板以及每个职员都应有一个社会责任心与一份社会责任感。

2、制度对策

2.1建立与国际接轨富有民营施工企业特色的项目管理制度。用制度管理代替人为管理：管理者只按已制定的制度执行就是，管理者要在一些框框条条下做事，接受监督，自觉遵守规章制度。

2.2推行项目经理负责制，做到责、权、利相结合，最大限度发挥项目经理专业管理优势，提高项目经理积极性与责任感。

2.3大力推广项目管理承包责任制，完善公司对项目的监督考核机制。2.4引入职工入股模式，建立公司与项目及职工利益分享机制，提高职工积极性与创造性，建立良好的积极的团队合作的工作氛围。

3、管理对策

3.1构建项目管理体系、规范项目运作机制。

3.2优秀挑选优秀的项目经理：仅有好的制度，好的规则，必须还要有一个

好的人来执行。

3.3监督和考核要制度化、数据化，避免考核随意性，有效掌握管理动态。 3.4建立有序、有效的良好的沟通渠道。

3.5企业要做大做强就要走一体化总承包，即设计、施工、采购一体化，提高综合竞争力。

3.6强化项目管理，摸索出一套适合国情融合中国惯例的民营施工企业管理体制和动作模式。

4、技术对策

科技兴企、质量兴企、品牌兴企；高速低耗优质，树立企业品牌，精品工程，提高企业核心竞争力。

5、人力资源对策

5.1使人的使用价值最大化，人尽其才，才尽其用。

5.2以人为本，强企富工，建立“事业留人、感情留人、待遇留人”等人才管理新体制。

5.3完善职工教育、培训、休假等福利制度，让每位员工有归属感。 5.4建立人才梯队建设机制，培养合格的接班人。 结束语

历史是不断发展的，社会是不断进步的，所以企业的发展也应顺应潮流；任何事物的发展都是一个不断完善的过程，所以建设市场行为的规范化也要一个过程；“无规矩无以成方圆”，所以建立健全项目管理规章制度，真正做到“制度管理”取代“人为管理”才是项目成功企业发展的硬道理。

参考文献

[1]平云旺.新编常用项目管理全书,中国法制出版社 [2]董明珠.行棋无悔,珠海出版社