没有硝烟的战场

没有硝烟的战场

作者：乔欣

来源：《新理财·政府理财》2012年第08期

如今，被现代传播技术武装着的社会公众，既是信息的接受者和评论者，又是信息的制造者和传播者，任何一种舆论都可能瞬间生成并且迅速扩散，那些并非身处事件中心的公众，可能因为无法获得完整信息而产生具有偏向性的观念，一旦这些“偏见”涉及部门单位，不仅损害其在民众心中的形象，甚至可能影响其正常运行。所以，对于政府部门而言，及时利用正确舆论引导民众至关重要，而舆论阵地的争夺，仿佛一场没有硝烟的战争，不仅需要速度更需要技巧。

好与坏的说法

2011年7月28日，王旭明给王勇平写了一封长信。这个日子，距离当时轰动全国的“7•23”动车事故发生不久，是铁道部召开新闻发布会后的第四天。此时，作为铁道部发言人的王勇平正因为那句“至于你信不信，由你，我反正是信了”身处舆论批评漩涡。

时任教育部新闻发言人的王旭明，以同门的身份给王勇平写了这封信。信中，他对那场备受争议的新闻发布会进行了点评，信件内容通过网络被大量转载，虽然事后，王旭明一再强调，“写信的目的并非炮轰王勇平，只是谈自己的看法”不过他确实因此“火了”，他的信被奉为新闻发言人“教科书”。

王旭明说，“我国的发言人制度作为一种舶来品，在2003年„非典‟后迎来了制度初建和标志性的一年。”他回忆，那时得到通知，国新办要启动全国第一批政府新闻发言人的培训工作，全面建立和推进政府新闻发布制度的建设，要“以培（训）带建（设）”。于是包括王旭明、王勇平、毛群安在内的66个部委和地方的100多位新闻发言人，参加了被誉为“黄埔军校”第一期的国内首批政府部门新闻发言人培训班。

这批学员里，王旭明和王勇平，后来因为工作时，在记者面前直抒胸臆，说话时不打官腔，而被视作“有个性”的新闻发言人外界给留下了不错的印象，并有了“二王”的称号。 然而，王勇平自己也没有预料到，他沉默转身的背影永远被定格在他新闻发言人的职业生涯中。这件事发生后，王旭明总结，政府部门新闻发言人身份特殊，说话时更需技巧。“有两个问题值得注意：一是如何把好事说好，说好不等于高调，从传播学上讲，受众的胃口提高之后，会对事物有更加高的标准和严格的要求。而一旦做不到，事实上也不可能做到的话，好事不但说不好，甚至还变成了坏事。二是如何把不好的事好好说，不好的事情，千万不要想方设法说成好事，许多人有这样的习惯，不好的事情发生了，千方百计想捂住，捂不住全面捂局部，局部也捂不住了就瞎说，或者硬撑着说，就是不实话实说，不好的事再怎么描也不能成好事，怎么能让受众服气。”王旭明说。

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“高危职业”的出路

政府面临公信力危机，作为沟通政府与公众桥梁的新闻发言人，本身担负着的工作职责要求他们不说不行，可有时说了民众又不信，如果不慎说错了话还会遭致处分，政府部门的新闻发言人俨然已成为一种“高危职业”，他们的工作难度不断提高。于是，不少新闻发言人利用本身所在的部门与公众沟通并不多，召开新闻发布会的次数较少“之便”，更是减少了公开露面的频率，或者用套话和官话回应提问。而这样的工作方式实际上很难让公众满意。

对此，王旭明强调，“新闻发布会不是„会‟。如果一定要说它是会的话，它也是一种具有新闻和传播意义的特别的会。新闻第一要素是事实，而且是新近发生的事实，新闻贵在真，真实是新闻的生命。躲猫猫、周老虎、钓鱼执法、宝马飙车等事件最大的失败就是新闻发布失去了真实。”

官场与真实的平衡

如今，已经从教育部新闻发言人职位卸任的王旭明，似乎比从前更忙，出书、讲座、上电视，向公众传授说话的技巧。

记者问道，政府部门的新闻发言人，本身是政府的工作人员，同时又是为外界提供信息的人，如何做到既维护好部门利益，又满足公众的知情权，说出让双方满意的话？

他说，“我干过这行，知道这行的苦处，有许多事儿，我们主宰不了，但在我们能够主宰的那些地方，比如如何表示态度，比如如何公布事实，比如如何遣词造句、语气语态等，我们还是能有一些作为的。”

王旭明以自己举例，在探索创新工作形式上，他是第一个在网络上直播教育部的新闻发布会，第一个在新闻发布会现场与当事人连线的新闻发言人，但是同时他也因为“直言”颇受争议。有人认为，他能在新闻发言人的位置上做了5年，已经是一种奇迹。王旭明对此的回应是，“我是很傻，但我还没有傻到对官场基本运行规则还不了解的地步。但是选择了这个位置，就不能只讲官话。”其实在成为政府部门新闻发言人之前，他既从事过新闻媒体的职业，也担任过教育部新闻办公室主任。这样的经历使他非常明白，媒体和公众真正需要的是什么。“从新闻发言人的这个层面说，无论什么时候说话，怎么说话，还是要本着实事求是的态度，本着实话实说的态度，这听起来是个常识，然而不少发言人的发言都有悖于这个常识。”