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广东省教育强镇督导验收方案2007.3

来源：乌哈旅游

广东省教育强镇（乡）督导验收方案

申报单位：申报时间：申报称号：

广东省人民政府教育督导室制

2007年3月

说明

一、《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》（以下简称《验收方案》），是根据国家和省有关教育政策、法规制定的。

二、本《验收方案》既是镇、乡申报教育强镇验收的申报书，也是年终工作自评报告书。本方案共包括六部分：一是指标体系（含加分）；二是自评报告；三是统计表；四是县（区）、市教育局和县（区）、市人民政府教育督导室意见；五是验收组意见；六是省教育厅和省人民政府教育督导室意见。其中自评报告独立成篇。

三、教育强镇（乡）必须具备下列条件：（1）符合验收指标体系中的必达标准；（2）总分（含加分）达到450分以上（即达到满分500分的90％以上）。

四、关于指标体系一些概念的说明和界定。（1）在指标中标有“★”符号者为必达标准。

（2）本指标体系也适用于与乡镇同级并具有管理教育工作职能的街道办事处。（3）验收标准中有多个要素的一般以“分号”划分，每个要素的分值均在“评分操作方法”中作了规定，不达标的要素按照其分值扣分。

（4）验收标准中除有规定年限外，其余主要看当年，参考前两年。（5）城市征收“三税”，系指增值税、营业税、消费税。

（6）“教师学历合格率”（第15条），在计算小学教师、初中教师学历合格率时，可包括取得符合国家规定要求的学历证书、取得相应专业合格证书和在1986年底前教龄满20年现已评聘了教师职务的教师。（7）指标第14条的计算公式为：

学年初小学适龄人口在校学生数

①小学适龄人口入学率＝ ×100％学年初小学适龄人口总数

初中阶段在校学生数

②初中阶段毛入学率＝ ×100％ 13－15周岁人口总数

高中阶段在校学生数

③高中阶段毛入学率＝ ×100％ 16－18周岁人口总数

入学率按正常儿童、少年或残疾儿童、少年分项统计。

正常儿童、少年在校学生数系指在小学、初中上学、已毕业或在更高一级学校上学的学生数。残疾儿童、少年在校学生数系指在普通学校和特殊学校上学的学生数。

适龄人口以户籍、当地现行学制和规定入学年龄为准。学年内辍学学生总数

④小学、初中在校辍学率＝ ×100％上学年初在校学生总数

学年内系指上学年初到下学年初。辍学学生除指正常的毕业（结业）、升级、留学、转学、死亡和按规定办理休学手续以外，其他所有的中途不再上学流失的学生。 ⑤15（17）周岁人口初等（初级中等）教育完成率

15（17）周岁人口中小学（初中）学业完成人数

＝ ×100％ 15（17）周岁人口总数

学业完成人数，系指该年龄人口小学（初中）毕业人数、结业人数、读满规定年限人数以及经过非正规教育达到相应学业水平或年限人数之和。

（8）青壮年非文盲率（第22条）其计算公式是：青壮年非文盲人数

青壮年非文盲率＝ ×100％青壮年人口数

（9）I类地区指大中城市（云浮、揭阳、河源、清远、韶关、潮州、汕尾、阳江、梅州市除外）城区及珠江三角洲经济发达地区（江门、肇庆、惠州市除外）。Ⅲ类地区指16个扶贫开发重点县（韶关市：乳源县.新丰县，河源市:和平县、龙川县、连平县、东源县、紫金县，梅州市:大埔县、五华县、丰顺县，汕尾市:陆河县，云浮市:新兴县，清远市:连山县、阳山县、连南县，揭阳市:揭西县）。其余为Ⅱ类地区。

广东省教育强镇（乡）督导验收指标体系

表一分自一级二级评估标准评分方法评指标指标值分镇党委、政府主要领导认真抓教育，积极贯彻执行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规；每年主持召开两次以上专门会议，及1 符合标准22－24分时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题，采取措施巩固、提高“两基”工作，24 ，积极推进教育现代化；镇党政主要领导及分管教育领导经常深入学校★ 落实“两全”每个要素6分调查研究，每年为教育办几件实事；把教育工作作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一。依法履行职责，保障适龄儿童、少年免试就近接受义务教育，组织和督促适龄符合标准27－30分儿童、少年入学；帮助解决适龄儿童、少年由于经济、生活、行动等带来的入学困2 30 难；积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学；努力解决流动儿童、少年在当地接受每个要素各6分义务教育；对实施义务教育有突出贡献的社会组织和个人给予表彰、奖励。全镇创设了良好的教育文化环境；依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、一、3 符合标准22－24分学校的合法权益，为学校提供安全保障，★全镇学校无发生重大责任事故；努力建24 政府设好德育、劳动、社会实践基地和文化、体育活动场所；重视成人文化技术学校建每个要素6分责任设和各类社会教育。 150 依法保障义务教育经费，按照地方政府的规定，分项目、按比例分担义务教育4 符合标准16－18分分所需经费；按照地方政府的规定，保障教师工资、医疗福利和社会保险待遇；按照18 每个要素6分 ★ 地方政府规定，完善农村教师工资经费保障机制。依法管理义务教育经费，制度健全，账目清楚；义务教育经费严格按照预算规5 符合标准22－24分定用于义务教育；确保上级转移支付的义务教育经费正常使用；任何组织和个人没24 ★ 每个要素6分有侵占、挪用义务教育经费，没有向学校非法收取或者摊派使用的现象。理顺管理体制，健全管理制度，档案资料管理规范、齐备；在镇行政编制内确定一至二名助理或干事协助镇长管理教育事务，全镇小学教学业务由镇中心小学管理，镇中学和6 符合标准27—30分中心小学由县（市、区）教育局直接管理；全镇无代课教师顶替编内教师的现象；积极30 推进素质教育，不组织义务教育学校统考，不下达升学指标；支持社会力量办学，加强民每个要素5分办学校管理，积极解决办学过程中的各种困难；重视外来务工人员的教育培训与综合素质提高。

他评分一级指标二级指标评估标准在义务教育“以县为主”的基础上，镇财政能增加教育经费，加大教育投入；镇政府积极筹集资金，鼓励社会组织与个人向义务教育捐赠，促进教育事业发展。在新建（改建、扩建）学校，改善办学条件等方面取得较大成绩，全镇完成中、小学布局调整和薄弱学校改造，基础教育均衡发展；基本实现校区无坟墓、无单级单班学校、无超50人的班额、校区无宗教场所、无过境高压线或高压变电房。镇政府营造尊师重教的氛围，努力提高全镇教师福利待遇；关注教师的身心健康，改善教师工作和生活条件；采取措施切实解决教师住房、患病、家属就业、经济困难等问题；建立健全教师考评、奖惩制度，每学年召开优秀教师、优秀教育工作者表彰大会；全镇教师安教、乐教蔚然成风。全镇各类学校领导班子按规定的任职条件和职数配齐；校（园）长聘任制和任期目标责任制完善；各学科教师（含美术、音乐、劳技课）按编制和规定全部配齐；重视教师培养工作，建立健全教师的学习、培训和继续教育制度，支持、保障每位教师完成国家规定的进修学时与任务。分值 30 评分操作方法符合标准27－30分第一要素18分。第二要素12分。符合标准29－32分第一要素22分第二要素10分 40 符合标准36－40分每个要素8分 28 符合标准26－28分每个要素7分自评分他评分 7 32 8 二、支持教育 130分 9 10

一级指标二级指标评估标准义务教育阶段学校占地面积、建筑面积符合建设部和教育部的规定标准；教学、体育、卫生设备设施符合建设部和教育部的规定标准；各种学科功能场室符合建设部和教育部的规定标准；图书藏书量、报刊订阅数及设备设施，符合建设部和教育部的规定标准。普通高中符合《广东省普通高中办学基本标准》，学校占地面积、建筑面积，教学、体育、卫生设备设施，各种学科功能场室，图书藏书量、报刊订阅数及设备设施等，符合省一级标准的占10%以上；镇成人文化技术学校为市示范性乡镇成人文化技术学校以上。分值评分方法自他评评分分三、发展水平 220分 11 25 符合标准23－25分第一要素7分。第二、三、四要素每个6分符合标准27—30分第一要素20分第二要素10分符合标准23－25分，第一要素10分。每项各2分。第二要素10分第三要素5分。 12 30 13 全镇幼儿园占地面积、建筑面积，教学、体育、卫生设备设施，各种学科功能场室，图书藏书量，报刊订阅数及设备设施等，符合优质幼儿园标准的占30%以上；有优质幼25 儿园2所；其余幼儿园均为达标幼儿园。 ★免费义务教育政策得到贯彻落实；小学适龄儿童入学率100％，年辍学率0.2％以下，15周岁完成率99％以上；初中阶段毛入学率98％以上，年辍学率2％以下（城市1％以下），17周岁完成率95％以上，毕业率95％以上；高中阶段毛入学率达85％以上；残疾儿童、少年入学率95％以上；学前教育毛入园率95％以上（农村85％以上）；幼儿园、小学、中学各年级学生家长受过家长学校培训达80％以上；1949年10月1日以后出生的15周岁以上的青壮年非文盲率达99％以上；镇成人文化技术学校培训任务符合市示范性乡镇成人文化技术学校要求，年培训面35％以上。 32 符合标准29－32分第一要素8分。其他每个要素3分符合标准22—24分每个要素4分 14 15 幼儿园教师学历合格率达90％，其中大专学历20％；小学教师学历合格率100%，其中大专学历50％以上（城区80％以上）；初中教师学历合格率达95％，其中本科学历35％以上（城市45％）；高中教师学历合格率85％（城市95％）；职中、成校24 教师学历合格率85％以上；研究生学历占适量比例。

一级指标二级指标评估标准全镇45岁以下教师掌握计算机网络使用和多媒体教学技能（45岁以上教师基本掌握使用技能），75％的学科能运用多媒体教学，课时覆盖率达35％以上；有计划、有组织地围绕教育教学工作开展教育科研活动；近三年全镇每年刊登在省级以上报刊发表的教育论文10篇以上，在市级报刊发表的论文30篇以上；名师培养有计划、有对象、有措施、有成效，高中有市级以上名师，初中、小学有县级以上名师。学校严格执行课程计划，开齐开足各科课程，减轻学生课业负担，促进学生全面发展；面向全体学生，全面提高教育质量，积极开展学生素质评价；义务教育不设重点学校和非重点学校，学校不设重点班和非重点班。学校德育主动性、针对性、实效性强，“三风”优良；中小学生德育考核优良率80％以上，后进生转化率80％以上；★违法率低于万分之一，犯罪率为零；重视中小学生心理健康教育，采取积极措施排除学生心理障碍；教职工无任何形式的侮辱、体罚、变相体罚学生的现象；学校净化、绿化、美化，有良好校园文化和育人环境的学校占90%以上。小学毕业考试合格率90％以上；初中毕业考试全科合格率90％以上；高中毕业考试全科合格率90％以上。小学、中学学生体育课考核合格率、体质健康标准合格率和优秀率均分别达95%、93%、25%以上；小学、中学学生近视眼学年新发病率在3%以下，学生常见病的指标达到卫生部、教育部的要求；重视学生体育、音乐、美术素养的培养，学生文体活动丰富多彩。各校切实加强美育和劳动教育，按照教学计划认真上好美术、音乐、劳动教育课；有计划地组织学生参加社会实践和劳动实践活动。分值评分方法自评分他评分 16 12 符合标准11－12分每个要素3分 17 12 符合标准11—12分每个要素4分 18 符合标准16－18分每个要素3分符合标准14－15分每个要素5分符合标准8－9分每个要素3分符合标准5－6分每个要素3分符合标准11—12分每个要素3分 9 18 三、发展水平 220分 19 15 20 21 6 22 小学从三年级起开设英语课；完小以上中小学校40％（Ⅱ类地区30％、Ⅲ类地区20％）建成校园网；完小以上中小学校（Ⅱ类地区80％、Ⅲ类地区70％以上）都按规定配备计算机室，保证教学时学生单人单机，并且从小学从四年级起开设信息技术课；初12 中毕业生能使用计算机作数据处理，高中毕业生能使用计算机获取、储存、整理信息，按规定要求考查合格率达90％以上。

奖励加分表

表二评分近3年镇教育工作获县（区）以上党委、政府、教育行政部门（含与其他部委联合主办）表彰奖励（不含学校和个人）标准的按相应级别分别给予加分。获国际级奖获奖次 (个) 数评分 (累计) 自评他评获国家级奖获奖次 (个) 数评分 (累计) 自评他评获省级奖获奖次 (个) 数评分 (累计) 自评他评获市级奖获奖次 (个) 数评分 (累计) 自评他评获县级奖获奖次 (个) 数评分 (累计) 自评他评评分操作方案分值分值分值分值分值 2.5 2 1.5 1 0.5 注：如同一年中同一项工作分别获得不同级别的表彰奖励，以获得最高级别奖励一次性计算加分，不得重复统计。

总评统计表

表三（1）一级指标分值自评他评一、政府责任 150分二、支持教育 130分三、发展水平 220分得分奖励加分合计得分占总分值 % 5

义务教育公办学校情况统计表

表三（2）

全镇学校数学校数占％总体符合建设部和教育部的规定标准学校数完全小学总体符合建设部和教育部的规定标准学占校数％总体未符合建设部和教育部的规定标准学占校数％初中总体符合建设总体未符合建学规定标准校学占数校数部和教育部的设部和教育部的规定标准学占校数％％

注：本表第一二栏统计数字含全镇各级各类公办学校。

非义务教育等级学校统计表

表三（3）中等职业学校市省国县(区)县(区)县(区)市一级省一级市一级省一级重重家一级一级重点学学学学点点级校校校校学学学学学学学数数占% 数数数数数占% 占% 占% 校校占% 校占% 校占% 校占% 校占% 校占% 量量量数数数数数数数幼儿园高中成人文化技术学校市省县(区)示示示范范范学学学占% 校校占% 校占% 数数数 6

镇（乡）各种统计表

镇（乡）社会经济基本情况表表三（4）

社会情况人口行政村数其中总数本地

外地生产总值（元）收入（元）纯收入（元）年人均国民经济情况年人均财政年人均学校基本情况表表三（5）

小学其中完小独立初中普通高中中等职校成校

学校数人数学生班数教职工数

幼儿园

财政经常性年度收入（万元）教育经费情况表表三（6）

教育财政拨款（万元）生均教育事业费（元）生均公用经费（元）教师平均收入备注（元）

征收教育费附加情况表表三（7）

城市征收三税 3％年度应征（元）

备注实征（元）征收比例％公办义务教育学校办学条件表表三（8）学校类别小学初中学校占地面积符合建设部和教育部的建筑面积符合建设部和教育部的规定标准校占数％教学设施设备符合建设部和教育部的规定标准校占数％体育卫生设施设备符合建设部和教育部的规定标准图书报刊数量符合建设部和教育部的规定标准校占数％功能室符合建设部和教育部的规定标准校数规定标准校占数数％校数占％占％公办非义务教育学校办学条件情况表表三（9）教学设施设备符体育卫生设施设备图书报刊数量符合占地面积符合省、建筑面积符合省、功能室符合省、合省、市、县一级符合省、市、县一省、市、县一级学市、县一级学校市、县一级学校市、县一级学校学校级学校校其中其中其中其中其中其中学符符符符符符符符符符符符符符符符符符合合合合合合合合合合合合合合合合合合校校占校占校占校占校占校占省市县省市县省市县省市县省市县省市县一一一一一一一一一一一一一一一一一数一级级级级级级级级级级级级级级级级级数％数％数％数％数％数％级校校校校校校校校校校校校校校校校校校数数数数数数数数数数数数数数数数数数 9 学校类别幼儿园高中中职成校

专任教师学历表表三（10）

其中学历学历人数合格合格人数率％人数占％人数合计幼儿园小学初中高中中职成校

专业技术职务大专本科占％研究生占％高级一级二级三级未定级特级

教育普及程度表表三（11）

学前三年适龄幼儿人数

入园人数入园比例％其中：学前一年幼儿人数入园人数入园比例％备注教育普及程度表表三（12）

小学适龄儿童入学人数人数入学率％毕业人数毕业率％辍学人数辍学率％升学率％ 15周岁人口初等教育备注完成率％教育普及程度表表三（13）

初中高中中职

入学人数入学率％毕业人数毕业率％辍学人数辍学率％升学率％ 17周岁人口中等教育完成率％初中阶段毛入学率（％）高中阶段毛入学率（％）

扫盲及成人教育情况表表三（14）

1949年10月1日后出生的及15周岁以上青壮年人口总数（人）总计总计

青壮年人口非文盲人数（人）青壮年人口非普及初等文盲率教育时间居委会验收合格数（％）基层单位扫盲情况居委会验收合格率％行政村验收合格数行政村验收合格率％近三年脱盲人数巩固率％镇成人文化技术学校数办学面％近三年培训人数学生德育情况表表三（15）

中小年度学生总人数年度

犯罪人数犯罪率％违法人数违法率％其中：小学生违法犯罪情况小学生总数犯罪犯罪人数率％优良率％其中：中学生违法犯罪情况犯罪人数犯罪违法违法率％人数率％中学生后进转化人数转化率％违法违法中学生人数率％总数转化率％小学生操行评定优良人数优良率％中学生德育考核优良人数小学生后进转化人数小学语文、数学毕业考试情况表表三（16）

毕业班学年度年初人数语文参加毕业考试人数合格人数 13 数学合格率％参加毕业考试人数合格人数合格率％

近三年初中毕业考试情况表表三（17）

学年度科目优秀良好政语数外物化历地治文学语理学史理计算机体政语数外物化历地育治文学语理学史理计算机计算机体政语数外物化历地育治文学语理学史理体育人数％人数％优良率合格

人数％

近三年高中毕业考试情况表

表三（18）

学年度科目优秀良好计计计政语数外物化历地生政语数外物化历地生政语数外物化历地生算算算治文学语理学史理物治文学语理学史理物治文学语理学史理物机机机人数％人数％优良率合格

人数％ 15

近三年学生体育考核情况表表三（19）

学年度应测人数小学初中高中参测人数％体育课考核合格率体质健康标准合格率体质健康标准优秀率备注 (职中)

近两年刊登在省级以上报刊的论文统计表表三（20）

作者姓名单位论文论著题目刊登的报刊名称发表时间表格如不够填写可另附表。

非义务教育等级学校统计表表三（21）

学校名称评为等级名称评定时间备注注：此表含上等级的普通高中、职业高中、成人文化技术学校、幼儿园。如属民办学校请在备注中注明。

验收组意见

表四

组长（签名）年月日注：不够篇幅可另加页。

各级教育行政部门意见

表五县（区、市）人民政府教育督导室和县（区、市）教育局意见（盖章） 200 年月日市人民政府教育督导室和市教育局意见（盖章） 200 年月日 20 省人民政府教育督导室和省教育厅意见（盖章） 200 年月日

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