有限空间作业实施方案随着四季度生产旺季到来，全国各地接连发生多起有限空间作业生产安全事故。为预防类似事件发生，昨日市安委办印发《佛山市深化有限空间作业安全专项整治工作方案》（以下称“《方案》”），要求企业主体与相关职能部门切实做好各项隐患排查工作，确保人民生命财产安全得到保障。
市安委办相关负责人表示，10月11日，陕西省安康市恒翔生物化工有限公司污水处理站发生一起6人中毒死亡事故。“虽然近年来我市持续开展有限空间作业安全专项整治，取得了阶段性成效，但有限空间作业的危险有害因素复杂多变，辨识困难，整治效果容易反复。”该负责人表示，希望通过出台《方案》，规范我市有限空间安全生产工作。 《方案》明确指出，我市将针对有限空间辨识情况、涉及易燃易爆介质和有毒有害介质等有限空间作业，以及停复产、检维修等特殊时段有限空间作业环节等六项工作开展重点整治，并进一步推进企业落实主体责任，全面推动落实有限空间作业安全措施，有效防范有限空间作业事故发生。 《方案》要求，各区和市安委会有关成员单位要在前期工作的基础上，督促本地区、本系统负责监管企业再次开展有限空间辨识，全面掌握有限空间数量、类型、危险程度，建立有限空间管理台账，并填写《有限空间作业场所基础情况表》，逐级上报至所在区对口监管部门。
值得关注的是，《方案》强调，各有限空间作业企业作为本次专项整治主体，除了要依法配备合格的有限空间作业检测、通风、应急救援等安全设施设备，在有限空间处设立明显的安全警示标志外，还需认真开展有限空间作业安全专项培训，作业前要进行安全交底和安全作业条件确认，确保作业人员掌握有限空间作业安全要求，遵守操作规程。下一阶段，市安委办将深入各区开展强化督导工作，确保专项整治目标任务圆满完成。
有限空间作业实施方案第一条为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理，规范有限空间作业安全行为，预防房屋建筑和市政基础设施工程有限空间事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《北京市建设工程施工现场管理办法》《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》等法律法规规章和相关文件、标准、规范，结合我市房屋建筑和市政基础设施工程的特点和实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程(含轨道交通工程)有限空间作业的安全管理，适用于本规定。
第三条有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入、未被设计为固定工作场所、自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。
第四条北京市住房和城乡建设委员会负责全市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业的指导监督。各区住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业的监督管理。第五条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他与房屋建筑和市政基础设施工程有限空间安全生产有关的单位，必须遵守有限空间管理相关法律法规规章、标准规范和规范性文件，依法承担有限空间安全生产企业主体责任。
第六条各参建单位应充分应用《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南》(以下简称《指南》)，对有限空间作业进行事前风险识别，提前研判和风险分析，风险评价定级后，采取相应的有限空间安全风险控制措施。
第七条施工现场的有限空间包括：(一)密闭设备：贮罐、槽罐、容器、管道、烟道、锅炉、密闭舱室等；(二)房屋建筑工程有限空间：人防工程、人工挖孔桩工程、消防水池、泵站、电梯井、通风井、采光井、储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、料仓等；(三)市政基础设施工程有限空间：地下管廊、隧道、施工竖井、雨污水井、电力井、热力井、电信井、燃气井、集水井、污水池、沼气池、化粪池等。施工现场的有限空间危害物质包括：(一)建筑材料类：混凝土添加剂、防水涂料、防腐保温材料、挥发性有机溶剂，以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物质的其他施工材料；(二)施工环境中存在或者施工产生的有害物质：煤炭或汽柴油燃烧物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢、粉尘、瓦斯等。
施工现场有限空间危险作业包括：防水施工、暗挖施工、顶管施工、盾构施工、拆模作业、电气焊作业、油漆喷涂作业、防腐保温作业、冬季明火保温施工、人工挖孔桩作业；各类管井保养维修清理及升级改造作业、清淤作业、内燃机(水泵、汽柴油发电机等)作业等。
第八条根据有限空间事故统计和《指南》，施工现场有限空间事故发生的可能性较大，后果严重，各参建单位应严格按照《指南》确定风险等级，根据风险等级确定相应的管控层级，管控措施主要从技术措施、管理措施、应急措施等方面制定并实施，项目部负责具体措施的落实。
第九条有限空间作业前，必须严格执行“先检测、再通风、后作业”的原则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。有限空间作业过程中，针对作业环境可能发生变化的情况，施工单位应对作业场所实时检测。
第十条气体检测应按照氧气含量、可燃性气体、有毒有害气体顺序进行，检测内容至少应当包括氧气、可燃气、硫化氢、一氧化碳。有限空间氧气含量低于19.5%或者超过23.5%，以及含有可燃气体、有毒有害气体、易燃易爆气体超过安全标准的，必须按照规定采取相应的措施。第十一条施工单位可以自行检测，也可聘请专业机构进行检测，施工单位应当填写《建筑工程施工现场安全资料管理规程》(DB11/383-20xx)有限空间作业气体监测记录表(AQ-C6-4)。
第十二条有限空间作业前和作业过程中必须采取强制性持续通风措施，保持空气流通，严禁使用纯氧进行通风换气。
第十三条有限空间内手持电动工具、照明工具电压应不大于24伏，在积水、结露的有限空间和金属容器中作业，手持电动工具及照明工具电压应不大于12伏。存在爆炸危险的，应符合《爆炸性气体环境用电气设备》(GB3836.1)的有关规定。
第十四条存在可燃性气体的作业场所，严禁使用明火，必须使用防爆型安全防护设备和防静电工作服；存在粉尘爆炸危险的有限空间，应符合《粉尘防爆安全规程》(GB15577)的有关规定。
第十五条施工单位应配置气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备，包括泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等。
第十六条建设单位应在招标文件中列出有限空间风险源识别清单，要求施工单位在投标文件中完善有限空间管控措施，及时拨付有限空间安全施工措施费，督促勘察设计单位、施工单位、监理单位履行有限空间安全管理职责。建设单位应将存在有限空间作业的工程发包给具备相应安全生产条件的施工单位，安排专人对施工总承包单位、直接发包的专业承包单位有限空间作业进行协调和管理。有限空间作业前，建设单位应当与施工总承包单位和直接发包的专业承包单位履行相关手续。
第十七条勘察设计单位在向建设单位提交的勘察设计文件中，应充分考虑有限空间施工安全的需要，对建设项目存在的有限空间作业提出明确的指导意见，设计交底中要明确有限空间结构的用途和安全施工措施，不得设计无实际使用功能的有限空间结构。
第十八条施工单位应建立有限空间安全管理规章制度(包括有限空间安全培训制度、作业审批制度、防护设备管理制度、应急管理制度、安全操作规程等)，根据有限空间的实际情况制定专项施工方案，项目专职安全管理人员应对有限空间作业进行现场监督。
施工总承包单位应加强对专业分包单位和劳务分包单位的.有限空间安全管理，签订安全管理协议。
第十九条监理单位应将有限空间安全工作列入监理规划并制定相应的实施细则，对有限空间施工作业的专项方案进行审核，对未经审核擅自施工的，立即下发《工程暂停令》并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位及时向主管部门报告。项目监理人员应对施工现场有限空间作业进行巡视检查。
第二十条施工现场管理人员负责掌握整个作业过程中存在的危险因素，确认作业环境、作业程序、防护设施及作业过程符合有限空间法律法规、规范标准要求，应于作业开始前对实施作业的全体人员进行安全技术交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险因素、作业安全要求及应急处置方案等，并履行签字确认手续。
第二十一条作业人员应接受有限空间作业安全生产培训，遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品，与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
具备条件的有限空间作业人员必须牢系安全绳，安全绳的长度应当满足施工需要，安全绳的一端与全身式安全带系牢，另外一端必须有效固定于有限空间外。
第二十二条监护人员应经安全培训、考核合格，取得有限空间特种作业操作证书，方可上岗作业。监护人员应与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通，佩戴袖标并在有限空间外全程持续监护，在紧急情况时向作业者发出撤离警告。有限空间作业前和作业完成后，监护人员应登记确认作业人员数量。
第二十三条有限空间作业专项施工方案的编制、审批、验收等工作，应当按照《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的有关规定执行，专项施工方案的主要内容应当包括：(一)编制依据：相关法律、法规、规章、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；(二)有限空间的概况：有限空间名称、位置、设计参数；(三)危险有害物质情况：有限空间内含有的硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害气体的名称、浓度、预警值、报警值；
(四)风险评估等级及管控措施；(五)通风检测设备及使用方法；
(六)应急救援设备和使用方法，应急救援措施；(七)施工管理人员、作业人员、监护人员配备和分工。第二十四条施工单位应根据工程实际情况，在进行有限空间风险源辨识的基础上，建立有限空间管理台账，并及时更新。有限空间管理台账应包括有限空间位置、名称、主要危险因素、可能事故后果、防护要求、审批责任人、现场责任人等基本情况。
第二十五条施工单位应在有限空间作业前使用围挡、锥筒、警戒线、护栏等有效设施封闭作业区域，并在作业区域显著位置设置有限空间作业安全告知牌，防止无关人员进入危险区域。
第二十六条施工单位应每年对有限空间作业安全管理人员、施工现场管理人员、监护人员、作业人员和应急救援人员至少进行一次有限空间安全培训教育。
施工单位项目部应根据本项目的实际情况，对项目管理人员和作业人员进行有限空间培训教育。
第二十七条有限空间安全培训教育的内容应包括：有限空间作业安全相关法律法规、规范标准、安全管理制度、操作规程、应急预案，检测通风设备、安全防护设备、应急救援设备的正确使用等。施工单位项目部的有限空间培训教育还应包括本项目有限空间的具体名称和位置、危险有害因素、作业环境、作业内容、体验式安全培训教育等。有限空间培训教育应当做好培训教育记录，参加培训的人员应签字确认。
第二十八条施工单位应根据有限空间事故特点，制定有限空间事故专项应急救援预案，应急救援预案应包括应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施，并每半年至少进行一次应急演练。
有限空间发生事故时，施工单位应立即启动应急救援预案，救援人员应做好自身防护，配备必要的救援器材，严禁盲目施救。
第二十九条各相关单位未履行有限空间安全管理职责的，市、区住房城乡建设主管部门按照职责分工，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《北京市建设工程施工现场管理办法》等相关规定进行处罚处理。
第三十条本规定自印发之日起施行，《北京市建设工程有限空间作业安全生产管理规定》(京建施〔20xx〕521号)同时废止。
一、演练组织单位：
鸿通电子EHS部
二、主办单位：
惠州大亚湾鸿通电子有限公司
三、演练地点：
中水处理站旁
四、演练时间：
20xx年12月22日
五、演练内容：
有限空间作业事故应急救援
六、演练程序：
1、领导讲话、学习受限空间作业基本防护知识
2、事故演练
3、演练总结
七、责任人员安排：
1、指挥员（组长）：事故现场负责人或后续救援组织赶赴现场后的负责人员（各1人）：
2、救援器材领取、发放各1人;
3、伤员抢救、救护人员2人;
4、负责疏散、警戒人员2人；
5、监护人员1人；
6、伤员1人
八、救援器材：
1、便携式煤气报警器、氧气检测仪各1台；
2、防毒面具2个；
3、警戒带1卷
九、演练过程
以公司有限空间工伤事故为假想事故现场。
1、一名（或多人）人员在罐内因不明原因倒地被发现（现场），监护人员凭经验初步判断作业区域存在有毒气体或缺氧，不敢贸然进入，立即向项目负责人拨打电话报告。
报告人：“，现场有人受伤，可能是煤气中毒或缺氧窒息，内部原因不明不敢贸然进入，快来处理。”
项目负责人：“不能冒险进入，保证自身安全，现场监护，等人到来。”
2、项目负责人接到报告后，立即申请提供防毒、隔离防护器具并迅速赶至事故地点，迅速组织现场人员成立临时救援小组，疏散现场闲杂人员，布置警戒任务，了解事故大致情况，合理安排初期救援（包括现场安装大功率通风设备）。同时，向公司领导、EHS部报告（讲清事故地点、人员伤害严重程度、影响范围及初期救援等情况）并通知甲方安全管理部门。
项目负责人：“EHS部，施工现场发生人员中毒，受伤人员在中水站污泥池中，解救需用隔离式长管呼吸器，快安排人员送来，具体情况稍后汇报。”
“x、x、x、x你们4个人疏散闲杂人员，周边拉上警戒带。去工具房领取轴流风机按上。”
“汇报事故情况”
3、EHS部接到报告后，立即根据现场要求安排人员领取并运送防护器具，迅速成立应急救援小组领取相应器材赶赴现场，同时通知救援领导小组成立事故指挥部并简介事故概况。根据事故严重程度、人员伤亡情况，由组长安排通知相应的医疗、消防及监察、管理部门。（EHS部接到报告后的组织安排、通知、汇报、联系等工作均作为假想，现场不再实施）
4、救援过程：
救援人员人戴上隔离式长管防毒面具、安全带，连接救生索，佩戴检测仪器、对讲机，入池。入口处设专人监护并开启大功率通风设备。及时汇报内部检测数值（一氧化碳含量和氧含量）。将受伤人员用绳索绑扎，通知拉人并迅速将伤员转移至通风空旷处，立即展开现场救护工作。
项目负责人：“下去救人，佩戴好防护器材，注意保护自身安全，时刻保持联系。抬人时注意别磕碰伤员造成二次伤害。”
“氧含量？、CO含量？”
5、人员救护及心肺复苏：
伤员仰卧，头部尽量后仰。解开脖领处纽扣，清除口腔杂物以保持气道畅通。捏住伤员鼻子，深吸一口气，尽力张大嘴，紧包住伤员口唇，尽力将气体吹入伤员肺腔，松开鼻，大约3秒钟再重复一次。胸外按压定位：将食指与中指并拢，沿一侧肋弓向内向上滑行至两侧肋弓交界向上两横指处。双手掌根重叠，十指相扣，两手臂伸直，垂直向下，均匀按压。下压深度为4～5cm，按压频率为100次/分钟。胸外心脏按压与人工呼吸之比为：30∶2，直至自主呼吸恢复或有人替换，应尽力坚持，直至医疗人员赶到。
本次演练以现场救护为重点，救护结束，实际演练即停止，其余过程均在现场讲解。演练应适用于鸿通公司有限空间的事故。所以，有限空间作业注意事项应让参演职工充分领会到，深入了解、掌握有限空间作业中的防护技能，提高有限空间事故的应急能力。
十、演练总结
对此次演练进行分析总结，查找不足，提出意见和建议，修订预案中不适合项，归纳总结演练效果，宣布演练结束。
编制：叶主敏
审核：
一、作业概况作业时间：
受限空间作业由操作，主要作业容是：。
二、作业管理组织机构（部门）
为受限空间作业管理成立工作小组。
总负责人：负责对作业场所的安全工作负总责。
现场监督：负责对作业场所安全工作进行安全监督，对整个作业过程的安全进行监护，对现场作业过程的风险进行检查和控制，并作好记录。作业人员：组员负责对受限空间进行作业，并按要求穿戴劳动防护用品。
应急救援人员：负责提供应急救援保障，做好应急救援工作，及时、如实报告生产安全状况。
三、施工步骤
1、准备好工器具：安全帽、手电筒、安全带、安全绳，空气呼吸器、便携式气体检测报警仪等；
2、对作业场所进行燃气浓度检测：
2.1氧含量19.5%-23%。
2.2有害气体（高炉煤气）浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。
3、在进入受限空间进行作业时必须将设备上所有与生产系统连通的管道、孔洞与外界有效隔离，将设备上与外界连接的电源有效切断。
4、管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，严禁使用水封或阀门等代替盲板或拆除管道，盲板的加装及拆除应形成记录。
5、受限空间带有用电设备时的电源切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌，在切断电源时应按规定办理断电票证。
6、必须确保受限空间的通风
作业前应采取措施，保持受限空间空气良好流通：
6.1打开设备上的所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；必要时，可采取强制通风。
6.2采用管道空气送风时，送风前必须对管道介质和风源进行分析确认，同时禁止向受限空间充氧气或富氧空气。
7、必须定时监测
7.1作业前30min，必须对受限空间气体采样分析，分析合格后方能按程序办理《有限空间安全作业证》后进入。
7.2要求采样点必须有代表性，采样过程中，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。
7.3所有分析数据必须以公司指定分析人员确认的设备分析数据为准。分析人员在《有限空间安全作业证》中确认签字。
7.4作业中应加强定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。
7.5采样人员深入或探入受限空间采样时应采取四中规定的防护措施。
8、以上各项准备好后找安全员开具受限空间作业票，取得作业票后方可开始作业。
9、操作完毕后，人员离开受限空间；
10、填写相关记录作业；
11、受限空间作业完毕；
四、安全施工措施
（一）、安全管理措施：为了在作业时预防作业人员发生意外事故的发生，确保作业安全进行，保障作业人员的生命安全，所有受限空间作业人员在作业前必须由安全员进行受限空间作业安全知识、安全操作规程、受限空间作业规定的教育。特殊作业人员必须持证上岗，作业前由安全员办理受限空间作业票，安全员进行安全技术交底并签办手续。作业前，由安全员对安全防护设施进行检查验收，经验收合格后方可作业，发现有安全隐患及时报告现场负责人，排除后经确认方可作业。
（二）、防护用具的使用：受限空间作业人员所使用的安全防护用具，必须符合国家标准，进入施工现场必须由安全员进行查验。作业人员必须按照正确方法佩戴使用。应符合要求：
1、安全帽：凡进场人员都必须正确佩戴符合工种要求的安全帽。正确佩戴安全帽方法：戴安全帽高度为帽箍底边至人头顶端为80mm－90mm，安全帽抵抗冲击的能力必须符合国标规定，要扣好帽带，调整好帽衬间距。
2、安全带：安全带使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套，使用3m以上的绳要加缓冲器。在攀登和悬空等作业中，必须佩戴安全带并有牢靠的挂钩设施。
五、作业时的监护
1、确保施工人员必须戴好符合要求的劳动防护用品：安全帽、安全绳等；按照操作规程进行作业，作业前检查劳动防护用品是否合格，作业用具的检验合格证等。
2、对作业场所进行可燃气浓度检测：2.1氧含量19.5%-23%。
2.2高炉煤气气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。
3、检查受限空间设备上所有与生产系统连通的管道、孔洞与外界有效隔离，将设备上与外界连接的电源有效切断。
4、检查受限空间如需加盲板时的盲板加装的状况，盲板的加装及拆除应形成记录。
5、检查受限空间带有用电设备时的电源切断措施，警示牌悬挂情况，切断电源时办理的第二电气作业票。
6、检查作业场所通风情况
6.1检查设备上的`所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施自然通风情况；必要时，可采取强制通风。
6.2采用管道空气送风时，送风前必须对管道介质和风源进行分析确认，同时禁止向受限空间充氧气或富氧空气。
7、检查定时监测情况
7.1作业中应加强定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。
7.2采样人员深入或探入受限空间采样时应采取规定的防护措施。
8、现场确认，按要求完成了该作业。
9、清理作业现场。
六、风险识别
1.控制措施：确保安全绳牢固。戴好安全帽、安全绳。
应急措施：高处坠落现场处置方案；作业人员劳保着装。机械伤害现场处，现场专人监护，并正确使用工置方案具。
2.作业前确保燃气检测：有毒有害气，作业过程中佩戴空气呼吸器。
3.受限空间作业时对受限空间进行通风。
4.作业前对受限空间的电器断电触电漏电现场。
七、受限空间安全作业技术要求
1、受限空间作业相关检测
1.1生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则。对作业场所进行可燃气浓度检测：
1.1.1氧含量19.5%-23%。
1.1.2高炉煤气气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。未经检测合格，严禁作业人员进入受限空间。
1.2必须定时监测
1.2.1作业前30min，必须对受限空间气体采样分析，分析合格后方能按程序办理《作业证》后进入。
1.2.2要求采样点必须有代表性，采样过程中，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。
1.2.3所有分析数据必须以公司指定分析人员确认的设备分析数据为准。分析人员在《作业证》中确认签字。
1.2.4作业中应加强定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。
1.2.5采样人员深入或探入受限空间采样时应采取四中规定的防护措施。等。
1.3必须确保受限空间的通风
作业前应采取措施，保持受限空间空气良好流通：
1.3.1打开设备上的所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；必要时，可采取强制通风。
1.3.2采用管道空气送风时，送风前必须对管道介质和风源进行分析确认，同时禁止向受限空间充氧气或富氧空气。
1.4有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规》要求的防爆型产品。
1.5严禁无关人员进入受限空间危险作业场所，在醒目处设置警示标志。
2、危害评估
2.1实施受限空间作业前，生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。
2.2危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》等标准进行。
3、防护设备
3.1生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当受限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。
3.2防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。
3.3作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。
八、安全应急
发生事故后应立即停止作业，并对伤员进行简单救治，同时向车间主任报告，车间主任接到报告后立即向上汇报，并根据事故类别启动相关应急预案。
九、应急预案
1、机械伤害现场处置方案
1.1发现有人受伤后，必须立即停止运转的机械，向周围人员呼救，同时拨打“120”等社会急救。报警时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事件的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。
1.2值班人员随时和综合办保持联系，并将此信息通报应急领导小组。必要时，应立即上报当地政府有关部门，并请求支持和救援。
1.3进行现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。
1.4发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。
1.5受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。
1.6在做好事故紧急救助的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。
2、中毒窒息现场处置方案
2.1发生事故后后勤保障组立即向上级报告并拨打119和110，以尽快得到消防队员和急救专业人员的救助。
2.2应急救援分为：自救、无需进入救援、进入救援。如消防和急救人员不能及时到达事故现场而组织救援时：尽可能采用非进入救援；救援人员未经批准，不得进入有限空间进行救援；以下情况采取最高级别防护措施后方可进入救援：有限空间有害环境性质未知；缺氧或无法确定是否缺氧；空气污染浓度未知、达到或超过IDLH浓度。
2.3自救：由于危害的紧急性与急迫性，并且进入人员最清楚其自身的状况与反应，通过自救方式进行撤离比等待其他人员的救援更快、更有效，同时，有可避免其他人员的进入。因此，进入作业的过程中，如果作业人员发现缺氧或检测仪器出现报警时，必须立即停止作业，并迅速撤离。
2.4无需进入的救援：当作业人员失去直觉，上方作业人员通过系在进入作业人员身上的全身式安全带和安全绳，将作业人员拉出作业场所，在地面采取有效心肺复术等措施进行救护。
2.5进入式救援：由于作业人员无法自行离开危险场所、无需进入救援失败时，经现场负责人批准后方可采取进入式救援。救援方法如下：向对作业环境不间断送风，检测人员持续监测有害气体浓度，进入救援人员佩戴正压式呼吸器、防暴照明灯、防暴通讯器材进入有限空间，随时向地面负责人报告情况，将作业人员拖到井口，地面作业人员利用三脚架将受伤人员拉出有限空间，后勤保障急救人员对受伤人员采取心肺复术，直到专业救护人员到现场受伤人员接受专业救护后方可停止心肺复术。
3、应急救援措施：
当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。
3.1对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。
3.1.1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
3.1.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
3.1.3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
3.1.4如果是在潮湿的地方，必须切断电源后方可实施急救。
3.2对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源3.2.1立即通知有关部门停电。
3.2.2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
3.2.3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
3.3触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害
3.3.1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。
3.3.2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
3.3.3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
3.3.4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
3.3.5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
3.3.6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。
3.3.7脱离电源后，立即将触电者仰卧在平地上或平板上，立即进行“人工呼吸”或同时进行“体外心脏按压”法来救护。心肺复抢救措施要坚持不断的进行（包括送往医院的途中）不能随便放弃救护。
为深刻吸取“11.7”事故教训，举一反三，进一步强化防范有限空间事故能力，不断提升我镇有限空间作业安全保障水平，决定即日起在我镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动。现将有关事项安排如下：
一、目标任务
认真贯彻落实全国、省、市安全生产专项整治三年行动，扎实推进有限空间作业安全专项整治，督促企业全面落实安全生产主体责任，严厉打击有限空间违法违规作业行为，推动企业从严落实有限空间作业安全生产管理标准、规程、制度要求，确保辖区内涉及有限空间作业安全，防范有限空间作业事故发生。
二、时间安排
即日起至20xx年年底在全镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动，镇安委会各成员单位、各行政村要根据专项整治方案，明确目标任务，摸清有限空间底数并建立管理台账，督促企业全面自查自改，组织开展有限空间作业安全专项执法检查，全面深入开展有限空间作业安全专项整治。
三、整治重点
镇安委会各成员单位、各行政村要严格落实属地、部门监管（主管）责任，突出重点行业领域（包括危险化学品、非煤矿山、工贸、电力、海洋渔业、粮食仓储、建筑施工、市政工程、城镇燃气、污水处理、特种设备等），督促企业对涉及到的有限空间进行全面排查、辨识与确认，建立健全并落实各项安全管理措施，严厉打击有限空间违法违规作业行为，确保有限空间作业安全。
（一）是否对有限空间进行辨识，确定有限空间数量、位置以及危险有害因素等情况，建立有限空间管理台账；
（二）有限空间场所是否设置明显的安全警示标志；
（三）是否按规定制定有限空间作业方案，有限空间作业方案是否实行审批管理；
（四）是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等有限空间作业劳动防护用品；
（五）是否制定有限空间作业应急预案，并开展应急演练；
（六）是否对承包单位的有限空间作业统一协调、管理，是否对承包单位的有限空间作业进行审批。
此次整治的重点包含但不限于以上内容，镇安委会各成员单位、各行政村要结合本辖区、本行业领域特点，进一步细化补充。
四、有关要求
（一）提高认识加强组织领导。有限空间作业涉及的行业领域广泛，有限空间事故易发多发，镇安委会各成员单位、各行政村要清醒认识当前我镇安全生产形势，切实提高认识，强化对有限空间作业专项整治攻坚行动的组织领导，要将本次攻坚行动与省、市、区安全生产专项整治三年行动和我镇各领域安全隐患大排查大整治工作有机结合起来，全面细致排查治理有限空间作业事故隐患，确保全区安全生产形势稳定向好。
（二）深入排查健全完善监管台账。镇安委会各成员单位、各行政村要进一步深入开展有限空间作业条件排查确认工作，全面查漏补缺，督促指导相关企业进行有限空间再辨识再确认，确定有限空间的`数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并将本辖区、本行业（领域）所有涉及有限空间作业的企业全部纳入监管台账，健全完善有限空间监管台账。
（三）督促企业落实自查自改。镇安委会各成员单位、各行政村要督促指导相关企业，严格落实《有限空间作业“六必须六严禁”规定》（见附件2）要求，认真对照开展自查自改，对自查发现的隐患和问题，要造册登记，建立问题清单、责任清单、销号清单和隐患排查整治公示制度，并按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位，实现动态闭环管理。
（四）强化监督检查执法力度。镇安委会各成员单位、各行政村要坚持问题导向，深入开展有限空间作业安全生产大排查和执法行动，加大执法检查力度，严厉查处违法违规行为，严格落实联合惩戒制度，以监督执法成果作为检验专项治理成效的重要内容，增强执法工作震慑力，提升有关企业负责人敬畏法律、敬畏红线的意识，推动安全生产主体责任落实，坚决遏制事故发生。同时要加大执法检查，对未按规定开展有限空间辨识、制定防范措施、建立有限空间管理台账的和未制定作业方案或未经审批擅自作业以及未做到“先通风、再检测、后作业”等违法违规行为的，必须严处重罚。
（五）强化专题培训和应急救援措施。镇安委会各成员单位、各行政村要全面开展有限空间作业安全专题培训，普及有限空间作业安全和应急救援基本常识，提升安全监管人员、企业安全人员知识技能。同时，督促和指导相关企业根据本单位有限空间作业的特点，制定完善有限空间应急预案，开展有限空间作业安全应急演练和专题培训，并将《有限空间作业事故安全施救指南》（见附件5）纳入专题培训重要内容，提高有限空间作业人员应急处置能力，杜绝盲目施救，确保有限空间作业安全。
请镇安委会各成员单位、各行政村要认真做好有限空间作业安全专项整治工作总结，于20xx年12月20日前将本单位相关工作总结连同有限空间企业统计表（附件3）、有限空间专项整治攻坚行动工作情况汇总表（附件4）加盖公章后一并上报送镇安办。
一、目标
所有高空作业做到无人员伤亡并减少损失。
二、指标
人员伤亡为零
三、控制措施
1、特殊工种的作业人员必须经过安全技术培训，经考试取得合格证后方准上岗，其他人员应进行安全技术培训和考试合格后方可上岗；
2、在高于3米的作业时，必须系安全绳，必须戴安全帽；
3、在高陡斜坡、冰冻及泥泞的地方作业，应注意防滑，严禁在同一根安全桩上系几根绳和在一根安全绳上拴几个人。
4、在高空作业时，应配带安全带，设有防护网，防护栏等必要的防范用具。
5、禁止野蛮施工，对违反操作规程的指挥，实施人员有权拒绝执行。
6、机械在高空作业时，必须遵守安全技术交底规范，应熟知机械操作规程，严禁违章操作，做到安全使用，安全施工。
7、高处作业人员必须着装整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋。
8、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。
9、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。
10、各类手持机具使用前应检查，确保安全可靠，洞口临边作业应防止物件坠落。
11、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬，严禁在非规定通道进行攀登、行走。
12、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不可妨碍通行。
13、高处拆除作业时，对拆卸下的物料，建筑垃圾都要及时清理运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通。
14、高处作业时，不得往下或向上乱抛材料和工具等物件。
15、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设有禁区、有人监管的条件下进行。
四、应急措施
1、成立应急领导组
组长：
副组长：
组员：
2、配备急救车辆一辆，面包车两辆。
3、与当地医院建立协作关系，保证“绿色通道”畅通，联系电话：民和医院120。
4、成立临时急救组配备急救箱及所需急救药品。
5、加强岗前和运行中的安全教育、培训工作，使高空作业人员认识到高空作业的危险性增强自我保护意识。
6、负责高空作业的'各部门负责人，要对员工高度负责的责任感，做到勤检查、早发现、早治理、早整改，把事故消灭于萌芽状态。
五、应急响应
1、如发生突然事件，立即向上级领导汇报，同时采取抢救措施。24小时值班电话（）。
2、领导组应马上组织人员抢救，必要时拨打“120”急救。
3、抢救人员立刻送往医院抢治，不能拖延时间。
4、查明事故原因，对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。
六、资金投入
1、劳动保护用品（安全帽、工作服、手套、防护用品等），金额元。
2、消防器材3000元。
3、培训考核特殊工种人员3000元。
4、急救设施（救护箱、氧气袋、药物等）1000元。
5、其它（体检等），金额3000元。
总计投入金额元。
七、职责与权限
1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施。
3、项目经理：张和平负责预案资金的监督、实施。
4、财务部长：赵严征负责抢险物资资金到位。
5、材料部杨钧负责各类物资的购进，严把质量关。
6、安全员：董国才负责组织进行日常监督、检查及时发现问题。
八、实施阶段
整个项目工程始末、从起始到工地转移。
一、概况
本方案针对本公司有限空间场所的检查、维修等作业方案及相应的措施。
二、有限空间作业程序
1、作业申请
本公司内有限空间作业均必须按要求办理《有限空间作业许可证》，具体的办理程序如下：
向安全部门申请有限空间作业申请→安全部门根据作业情况确认安全措施→安全部门检验防护措施及应急措施是否合格→办领《有限空间作业许可证》。
2、作业方案
作业班组办理好《有限空间作业许可证》后方可进入有限空间作业。在进行有限空间作业时还应遵循以下程序：
作业部门对监护人和作业人员进行安全教育→检验安全措施和应急措施符合要求→作业人员作业。
三、有限空间作业准备工作
1、进入有限空间作业，必须办理《有限空间作业许可证》。《有限空间作业许可证》需包括空间作业场所的名称、作业单位、作业的负责人及作业人员、监护人、签发的日期及作业时限、作业内容、进入有限空间作业可能造成的危害、进入有限空间作业防护和应急措施。
2、有限空间作业的出入口内外不得有障碍物，检查防护是否安全，应确保出入口畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散。
3、作业环境内应配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器。
4、每次进入有限空间作业时，监督人应检查管沟防护措施是否正常
四、有限空间作业安全管理要求
1、作业单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：
①建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；
②组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；
③督促、检查本单位有限空间作业的`安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；
④提供应急救援保障，做好应急救援工作；
⑤及时、如实报告生产安全事故。
2、凡进入有限空间进行作业、检修、清理作业的，作业单位应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。
3、生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。
4、有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。
①作业负责人职责：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。
②作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
③监护者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。
5、生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。
生产经营单位将有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。
承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
6、生产经营单位在有限空间实施临时作业时，应严格遵照本规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件，不得自行组织作业作业，应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。
7、生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录。培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。生产经营单位没有条件开展培训的，应委托具有资质的培训机构开展培训工作。
8、生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。
有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。
9、有限空间发生事故后，生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。
五、有限空间安全作业技术要求
1、危害评估
实施有限空间作业前，作业单位应根据现场情况对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。
2、防护设备
作业部门应该对其要进入作业的有限空间进行防护，出入口两侧禁止堆放物品
3、应急救援装备
作业部门应配备应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等。
六、应急预案
1、作业安全
（1）进入作业场所前，要详细了解现场情况，对作业现场进行危害识别和评估，并有针对性地做好检测与防护器材；
（2）有限空间作业必须配备监护人员和救援人员；
（3）强化安全意识，严格安全管理、落实作业审批制度。
2、缺氧窒息急救
（1）迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。
（2）视情况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等，必要时严重者速交医生处理。（打120电话）。
（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不适时，迅速撤离现场，呼吸新鲜空气，同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。
3、报警程序
事故发生情况救护电话119、120。电话内容：报告事故地点、事故类型、事故大小、发生时间、明示行车路线，并派专人到村口或路口迎接救援车辆。
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