为认真贯彻落实国家、省、市、县有关学校疫情防控和教育教学工作要求,根据《安徽省人民政府关于20xx年春季学期全省学生返校安排的通告》、《安徽省教育厅安徽省卫生健康委员会关于印发安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引的通知》(皖教秘〔20xx〕96号)等文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、总体要求
1、充分准备,有力保障。围绕学生返校工作,迅速落实疫情防控的人力、物力、技术等方面的工作。
2、全面排查,严格手续。精准、全面排查,确保师生员工的身体健康和生命安全。
3、分期分批,错峰开学。根据疫情防控、学校实际,分类分期分批错峰开学,降低人员密度,减轻入学排查压力。
4、群防群控,安全有序。在镇疫情防控工作指挥部统一领导下,积极协调卫生、市场监管、公安、交通等部门,履职尽责,担当作为,全面保障返校后各项教育教学活动安全有序进行。
二、返校时间
4月13日幼儿园学生返校。
三、全面做好返校前准备工作
(一)制定完善相关工作方案
学区学校要制定并完善《返校工作方案》、《学校突发疫情应急处置预案》、《学校新冠肺炎疫情报告制度》、《学生晨午(晚)检制度》、《因病缺课缺勤登记与追踪制度》、《复课证明查验制度》、《宣传和健康教育制度》、《心理咨询与干预制度》、《外来人员入校管理制度》、《校园清洁与学习生活场所消毒制度》(“两案八制”)。各校师生返校(开学)工作方案,须经镇疫情防控工作领导小组审核并实地验收合格,在卫生防疫、市场监管、公安等部门联合指导下,进行反复推演后,方可组织实施。确保学校基本防控条件不具备不开学,师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学,返校工作方案未通过审核推演不开学。
(二)精准摸排师生健康状况
各校要在返校前对所有教职工(含校内相关服务企业员工,下同)和学生近14天以来的身体状况、活动轨迹等信息进行摸排,一人一案建立健康台账。按照《安徽省学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准》,精准确定正常返校人员。学生和教职工返校时,需分别签订《学生承诺书》和《教职员工承诺书》。
(三)充分储备防控物资
加大统筹保障力度,合理测算储备物资需求,通过多种渠道,做好洗手液、免洗手消毒剂、口罩、酒精、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备。返校前一周最少准备可供两周使用的防控物资,并保障持续配备。学校要制定防控物资管理制度,完善工作制度和流程,做到科学使用、专物专用。按照疫情防控相关规定要求,返校后须保证教职工和学生佩戴口罩,每人每天2个,不得强制要求家长准备口罩等物资。学校要设置相对独立的临时隔离室,与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。
(四)做好疫情防控培训和应急处置演练
各校要全面做好疫情防控培训演练和防控知识普及教育,配备疫情防控指导员并发挥作用。联合卫生防疫部门,通过分期分批、线上线下等形式,组织学区管理人员、学校党政负责人、疫情防控领导小组成员进行专题培训,确保其掌握疫情防控基本知识、应急处置方法、程序、报告内容等。学校要在学生返校前组织教职工开展疫情防控专题培训,进行应急处置演练。要通过微信、QQ等线上方式召开主题班会,对学生开展返校前新冠肺炎防控知识的普及教育。
(五)全面完成校园清洁
各校要在学生返校前全面完成校园卫生清扫、环境整治和安全检查,对重点场所环境卫生开展全覆盖消毒,连续2天。要高度重视洗手设施的修缮和完备,达到每40-45人配备一个洗手盆或0.6m长洗手槽的要求,确保师生流动水洗手需求。在市场监管部门指导下,加强对学生食堂、大宗食材和原材料供货单位及人员的全面检查,确保采购食材渠道来源可追溯,索证规范、齐全,从业人员健康。
(六)科学做好教学准备
各校要有序开展返校前线上教育教学活动,对学生线上学习质量进行逐一摸底和诊断评估,精准分析学情,研制返校后教育教学工作计划,落实好线上线下教学衔接。对暂时仍不能返校上课的学生,落实“一人一案”,专人负责,制定辅导帮扶方案。学校要对学生进行合理分班,疫情防控期间授课教师不变,按照不超过40人组建临时授课班(一个行政班超过40人的分成两个临时授课班),一人一桌,保持合理间距。若校舍确有困难,实行上下午分时授课。以班级为单元,做到学习生活活动空间相对固定,接触人员清楚。
四、全面强化返校后管理工作
(一)错时、错峰入校离校
各校根据实际制定错时、错峰入校离校方案。根据学生人数合理安排入校通道和体温检测方式,保证学生能够有序、分散、快速进出校园。劝导接送学生的家长不在校门口逗留。
(二)加强封闭管理
各校要严格实行封闭式管理,所有人员进入校园时,一律核验身份、检测体温,家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园,寄宿生未经批准不得离开校园,提倡有条件的学校教职工和走读生进校后完成当日所有教学、工作或学习任务后离校。校园内所有人员必须佩戴口罩,人与人之间接触保持安全距离,互相之间不追逐打闹、不握手、不拥抱。
(三)加强卫生管理
各校要逐人建立教职工和学生健康档案,落实晨、午、晚体温检测制度。通知家长上学前测量学生体温,凡有咳嗽、发热等症状一律不得上学,并要及时告知班主任。每日定时对校园进行消毒,特别是人员高频接触的物体表面,并做好记录。保持教室、办公室、宿舍、食堂等各类学习、工作、生活场所通风换气。保持洗手设施运行正常、物资齐全。加强垃圾分类管理,设置废弃口罩回收点,并妥善处置,及时收集清运和清洁垃圾盛装容器。妥善保管消毒剂,避免误食或灼伤等。疫情防控期间,防控指导员、保健医生要认真履行岗位职责和疫情防控工作职责。
(四)加强食宿监管
学校要严格执行食堂和用餐卫生安全管理制度。餐前要对(饮)具进行清洁消毒,(饮)具必须一人一具,一用一消毒。根据实际情况,科学确定就餐方式,错时用餐、固定套餐、快速取餐、间隔就餐。学生住宿按照便于管理、相对分散的原则进行安排,寄宿学生必须一人一床,避免头部相对就寝。学生进入宿舍需实名认证、体温检测,不得相互串宿舍,洗漱、洗澡应分散进行。学校要配齐配足宿舍在岗值守人员,执行24小时值班制度,不定时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况,及时发现并纠正问题。
(五)加强路途防控
各校要鼓励有条件的家长私家车接送,提倡步行上下学。学校要逐人摸排教职工和学生往返家校交通方式,精准掌握步行、自行车、公交和私家车的人员底数。教育引导学生不乘坐“黑校车”和违法违规营运车辆,确保学生上下学乘车安全。返校学习后,教职工及家庭成员,学生及家长不聚会,凡接触境外来皖(回皖)人员、重点疫区人员的教职工及学生,须第一时间如实报告学校和班主任,同时居家隔离14天,无异常后方可返校。
(六)加强教育教学管理
各校要做好线上线下教学衔接,帮助学生尽快适应课堂教学。不组织开展跨校、跨地区聚集性教学教研活动,倡导网络教研。严控校内聚集性活动,坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。要认真上好“返校第一课”,认真组织开展春季传染病防控教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育、爱国主义教育,增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。要合理安排作息时间,引导学生加强体育锻炼,有针对性做好教育引导和心理疏导工作,引导学生以健康向上的心态、以积极昂扬的姿态投入到正常学习生活。各校要扎实抓好控辍保学工作,对无故不到校上课的,要及时跟踪了解情况,经排查确定辍学的要落实联防联控机制,启动劝返复学工作。
(七)加强请示报告
各校要落实“日报告”、“零报告”制度。学校要确定疫情报告人,每日向学区管理中心报告本校应到校人数、实际到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否缺乏防控物资等。学区管理中心要确定专人每日14时前将相关内容报告至镇疫情防控办公室。
五、全面落实工作责任
(一)切实加强组织领导
成立在镇疫情防控指挥部领导下的复学工作领导小组(组成人员名单见附件),统筹指导全镇中小学、幼儿园复学(返校)各项工作。学区学校要提高认识,加强对返校工作的组织领导,成立工作专班,压实责任,确保学生安全返校和疫情防控工作落地落实。
(二)建立联防联控工作机制
积极协调卫生防疫、市场监管、公安、交通等部门建立学校联防联控工作机制,完善学校周边环境综合整治工作机制,对学校物资储备、隔离条件、环境消杀、食品安全等工作进行检查验收,指导学校对返校工作方案进行反复推演,指导学校进行疫情专题培训、应急处置演练,协调专业医护人员、防疫人员定期到校巡诊巡查等。
(三)落实主体责任
学区管理中心要切实落实主管责任,加强对学校学生返校和疫情防控工作的指导,确保师生平稳有序返校开学。各学校成立防控工作组,党政主要负责人是学校疫情防控工作的第一责任人,分管领导是学校疫情防控工作的直接责任人,班主任是班级防控的第一责任人,要建立完善学校、年级、班级三级防控工作体系,抓好校园管理、人员管控、物资储备、教育教学生活安排,抓紧抓实抓细疫情防控工作,确保教育教学工作平稳有序。家长要落实家庭监护主体责任,要按照学校相关要求如实上报学生健康信息,承担相应监护职责和法律责任,是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。
(四)切实强化督导检查
建立镇领导联系学校督导检查制度,加大督查督办力度,通过实地督查、明察暗访等形式,强化跟踪问效,确保各项工作措施和工作要求落到实处。
(五)切实做好宣传引导
学区学校要加大信息公开力度,及时向家长、学生和社会各界通报返校准备情况,引导预期,消除疑惑,回应社会关切。要通过多种渠道广泛宣传普及疫情防控知识,在校园醒目位置进行疫情防控知识宣传,营造良好的防控氛围。要加强家校联系,科学引导学生和家长履行疫情防控义务,落实疫情防控措施。
一、总则
(一)编制目的
加强气象灾害监测预警,建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范与处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的`人员和财产损失,为全镇经济社会发展提供可靠保障。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《xx省气象灾害应急预案》、《xx市气象灾害应急预案》、《xx县气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于我镇范围内暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷电、大风、低温、高温、霜冻、冰冻、大雾等气象因素引发水旱灾害、山洪灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定,气象灾害事件的防范和应对。
(四)工作原则
1、以人为本,减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的首要任务,全面加强应对气象灾害的体系建设,最大限度减少灾害损失。
2、预防为主,科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御能力。充分利用现代科技手段,提高应急处置能力。
3、依法规范,协调有序。依照法律法规和相关职责,做好气象灾害的防范应对工作。加强各村、各部门的信息沟通,做到资源共享,并建立协调配合机制,使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
4、分级管理,属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害实施分级管理。镇人民政府指导气象灾害的应急处置工作。
二、组织机构与职责
(一)应急指挥机构组成
成立xx镇气象灾害应急指挥部,统一领导、组织协调气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。
指 挥
长:
副指挥长:
成 员:镇党政办、应急办、社会治理办、财政所、国土所、民政所、农业农村办、林业站、派出所、供电所、卫生院、中心学校等部门相关负责人。指挥部下设办公室在应急办,承担领导小组日常工作,主任由担任。
(二)指挥部职责
在镇党委、政府的领导下,负责组织、指挥和协调全镇气象灾害的应急处置工作。主要职责:
1、启动和终止气象灾害应急预案,为镇政府提供防灾减灾决策依据和建议;
2、负责气象灾害应急体系与设施建设,发布灾害性天气预报、预警,并及时提供气象服务信息;
3、负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源,协调解决气象灾害应急处置工作中有关问题;
4、指导和督促各村、各部门开展响应工作;
5、决定其它有关重要事项。
(三)指挥部办公室职责
指挥部下设办公室,为气象灾害应急处置的综合协调机构。
主要职责:
1、承担指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导气象灾害防御的日常工作。
2、组织编制全镇气象灾害应急预案,适时对预案进行修订和完善。
3、负责传达指挥部工作指令,及时掌握气象灾害及应急工作动态,编印相关应急简报。
4、组织、协调各村、各部门共同做好气象灾害应急处置工作。
5、负责气象灾害信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作。
6、完成指挥部要求的其他保障事项。
(四)指挥部成员部门职责
按照分工,各成员部门负责职责范围内的气象灾害防御和应急处置工作,并确定应急工作联络员,及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
1、党政办:参与镇政府气象防灾减灾决策,发布气象灾害预案预报信息,开展气象防灾减灾服务。
2、应急办:协调各村、企业防御和抗击气象灾害工作;指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作;负责提供气象灾害时的地质实况,地质灾害监测等相关资料信息;组织应急调查和应急监测工作,并对气象灾害造成的地质灾害发展趋势进行预测,提出应急防治与救灾措施建议;组织专业技术人员实施必要的应急防治工作,减缓和排除险情、灾情进一步发展;负责灾区安全生产工作的监督、指导,特别加强对水电站、矿山、尾矿坝等重要工程的施工安全监督;做好涉及安全生产事故的调查处理工作。
3、农业农村办:负责对全镇水利设施进行有效的监管,尽可能将损害降到最低程度;组织抢修被气象灾害损坏的自来水管道设施,保障自来水的供应;负责农业防御气象灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导;负责农业灾情调查核实工作。
4、民政所:统一审核发布气象灾害灾情和救助工作;组织、协调全镇气象灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠工作;指导受灾地区做好灾民的基本生活保障工作。
5、社会治安综合治理办公室:协助做好气象灾害的抢险救援工作,协助转移危险地区的群众,参加重要设施和重大险情的抢险工作;协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。
6、派出所:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防御气象灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,协助有关部门妥善处置因气象灾害引发的群体性治安事件;负责保障道路交通安全与秩序;防御气象灾害紧急期间,协助组织群众撤离和转移;协助提供部分道路实景信息。
7、财政所:负责防御气象灾害和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。
8、国土所:负责组织抢修被毁的道路交通设施;组织做好道路除雪除冰防滑工作;负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援;负责协助各村及有关部门实施普通公路应急救援工作。
9、供电所:负责保障应急重点部门用电的供应;及时组织电力受损线路的抢修,保障电网的安全正常运行,保障电力供应。
10、卫生院:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时提供气象灾区疫情和防治意见,组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作;预防、控制疫病的发生和流行。
11、中心学校:负责全镇中小学、幼儿园防御气象灾害工作的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
12、林业站:负责制定和实施林木及林业设施气象灾害应急预案,及时了解和掌握林业受灾情况,组织相关人员及部门对受灾森林及林业设施进行评估和恢复提供技术指导和服务。
三、监测预警
(一)监测预报
1、监测预报系统建设
要建立和完善气象灾害预测预报和服务系统,加强对灾害性天气事件的分析,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。
2、灾害普查
建立以村为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制气象灾害防御规划。
3、信息共享
根据村、部门向指挥部提供有关水情、灾情、险情等监测信息。建立和完善气象灾情应急指挥部成员部门气象及其衍生、次生灾害监测预报预警联动机制,实现有关灾情、险情等信息实时共享。
(二)预警级别、发布途径
1、预警级别
根据对各类气象灾害的发展态势上报气象部门,气象部门综合预报评估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标示,Ⅰ级为最高级别,具体分级标准见附则。
2、发布规定
气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快播传递”的原则,根据镇指挥部上报的相关信息由气象部门负责制作并按照预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3、发布途径
通过电视、广播、报刊、手机短信、互联网、电子显示屏等有关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。发布Ⅱ级、Ⅰ级气象灾害预警,由有关主管部门协调电视台、电台、通信运营商,根据县气象灾害应急指挥部办公室的指令,电视台1小时内,电台1小时内,通信运营商30分钟内(全网或分区域)向公众用户发送预警信息。
加大农村气象综合信息服务系统、农村大喇叭广播系统、突发事件预警信息发布系统等建设,畅通预警信息发布渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
(三)应急准备
气象灾害预警信息发布后,各村、各部门要密切关注天气变化及灾害发展趋势,有关责任人员应立即到岗、组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本村、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。
(四)预警知识宣传教育
各村和相关部门要做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。
四、应急响应
(一)应急响应级别及启动
按照气象灾害种类、程度和范围,应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)4个等级,分别对应4个气象灾害预警级别。
气象灾害预警发布后,或者气象灾害已经在本镇某区域造成特别重大影响时,镇指挥部办公室将迅速组织有关人员分析研判,对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估,并提出启动响应应急级别响应的建议,报县政府同意后作出决定,根据处置需要,可作出提升或降低响应级别的决定。启动、变更、终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,由指挥长或其授权人宣布启动、变更、终止应急响应命令。启动、变更、终止Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,由副指挥长或其授权人宣布启动、变更、终止应急响应命令。
按照不同气象灾害种类及其响应级别,受影响的村以及有关部门进入应急响应状态。
当同时发生2种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别启动应急响应。当同时发生2种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动响应级别应急响应。
(二)信息报告
各村、各部门要及时收集和提供气象灾害防御以及损失情况,在第一时间向镇指挥部办公室报告。特别重大、重大及较大突发事件信息,镇政府及时将灾害信息上报县政府和有关部门。
(三)分级响应
气象灾害应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的原则,根据气象灾害的种类、级别和危害程度,启动响应的应急响应程序。
1、一般气象灾害应急响应
发生一般气象灾害,镇指挥部迅速启动本预案,组织、指挥、协调全镇气象灾害的应急处置工作。
(1)镇指挥部指挥长或副指挥长主持召开会议,动员部署防范和应对气象灾害工作。确定防御目标和重点,根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。
(2)镇指挥部办公室要及时掌握灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等;做好灾情汇总、核查和信息上报。
(3)灾害发生时镇党委、政府主要领导主持会议,根据上级指挥部要求,动员部署气象灾害防范和应对工作。及时发布气象灾害及次生、衍生灾害的预报、预警,根据预案转移危险地区群众,加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查,组织人力、物力抢险救灾,营救被灾害天气围困群众。及时将气象灾害情况报县指挥部办公室。
2、特别重大、重大、较大气象灾害应急响应
发生特别重大、重大、较大气象灾害,镇指挥部迅速启动本预案,组织、指挥、协调全镇气象灾害的应急处置工作,并向县政府及其有关部门提出支援请求。
(四)分部门响应
灾害发生后,各村、各部门按镇应急指挥部的指令,启动响应预案,按照本部门有关预案和职责分工,指导、协助受影响村、部门做好各项防灾抢险应急处置工作。
农业农村办进入应急响应状态,关注气象部门更新的预报预警并及时报告指挥部。
当气象灾害造成严重损失,需进行紧急生活救助时,社会事务办公室启动有关应急预案。
当气象灾害引发水旱灾害时,农业农村办启动有关应急预案。
当气象灾害造成地质灾害时,国土所启动有关应急预案。
当气象灾害引发森林火灾时,林业站、消防部门启动有关应急预案。
当气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件时,卫生院启动有关应急预案。
当气象灾害造成重大环境事件时,国土所启动有关应急预案。
当气象灾害引发洪涝时,农业农村办、国土所启动有关应急预案。
当气象灾害造成涉及农业生产事件时,农业农村办启动有关应急预案。
当气象灾害引发生产安全事故时,安全生产委员会启动有关生产安全事故应急预案。
当气象灾害造成供电保障工作出现重大突发问题时,供电所启动供电保障工作应急预案。
通信、中心学校、文广等部门做好有关行业领域协调、配合工作。公安、消防、交警以及民兵预备役、地方群众抢险队伍等,要协助镇政府和有关部门做好抢险救援工作。
(五)现场处置
气象灾害现场应急处置由镇政府统一组织,各有关部门依据职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏通撤离和妥善安置受到灾害威胁的人员,及时上报灾情和人员伤亡情况,分配救援任务,协调各级各类救援队伍的行动,查明并及时组织力量消除衍生灾害,组织公共设施抢修和救援物质的接收与分配等。
(六)社会力量动员与参与
各村、各部门根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。
气象灾害发生后,各村、各部门要组织各方面力量抢救人员,开展自救和互救,鼓励社会团体、企事业部门以及志愿者等参与应急救援工作,形成群策群防群控队伍体系;必要时,向邻近的乡镇人民政府寻求援助。
鼓励和引导自然人、法人、部门和社会组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规规定进行捐赠和志愿援助服务等活动。审计监察部门对捐赠资金与物资使用情况进行审计和监督。
(七)信息公布和报道
气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面,灾情公布由有关部门按照规定办理。
信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访,举行新闻发布会等。
信息公布内容主要包括气象灾害种类及其衍生、次生灾害的监测和预警,灾中或灾后的灾害评估,因灾人员伤亡,经济损失情况,灾害救援情况等。
新闻媒体向社会公众报道的灾害性天气预警信息,必须是来源于统一发布的信息。
(八)应急终止或解除
气象灾害得到有效处置后,经评估,短期内灾害影响不再扩大或已减轻,根据气象部门发布的灾害预警降低或解除信息,启动应急响应的机构或部门宣布降低应急响应级别或终止响应。
五、恢复与重建
(一)制订规划和组织实施
各村、各部门要在镇政府的统一指挥下,制订恢复重建计划上报镇政府,尽快组织修复被损毁的民居、学校、医院等公益设施,交通、水利、电力、通信、供排水、广播电视等基础设施,使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。
(二)调查评估
灾害结束后,镇指挥部组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估,对气象灾害应急处置工作进行总结,分析气象灾害应对处置工作经验教训,提出改进措施。灾情核定由社会事务办公室会同有关部门开展。调查评估结果与应急处置工作情况报送县人民政府。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况亦应上报。
(三)征用补偿
气象灾害应急处置工作结束后,应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等;造成损坏或无法归还的,应按照有关规定采取适当方式给予补偿或作其他处理。
(四)灾害保险
鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情,主动办理受灾人员和财产保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
六、应急保障
(一)通信与交通保障
通信部门应以公用通信网为主体,建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门应及时采取措施恢复遭破坏的通信线路和设施,确保灾区通信畅通。
国土和村乡(镇、街道)建设服务中心要完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需交通工具的调配方案,确保抢险救灾物资运输畅通。
派出所、交警负责保障交通安全畅通,维护灾区治安。
(二)物资与装备保障
民政所一是要做好抢险救灾所需的救援装备、医药和防护用品等重要工业品生产和调运协调工作;二是要加强生活类救灾物资储备,完善应急采购、调运机制,确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。
农业、林业部门做好救灾备荒种子储备、调运工作,会同有关部门做好农业、林业救灾物资、生产资料的储备、调剂和调运工作。
镇政府及其防灾减灾部门应按照规范储备重大气象灾害抢险物资,并做好生产流程和生产能力储备有关工作。
(三)技术储备与队伍保障
气象部门组织有关业务、科研部门开展气象灾害预警、预测和应急处置技术研究,做好气象灾害应急技术储备。
镇政府加强气象灾害防御应急队伍建设。要组织村干部和有经验的人员组建气象灾害应急队伍,主要任务是接收和传达预警信息、收集并向有关方面报告灾害性天气实况和灾情,做好气象灾害防御的科普知识宣传工作,参与本村气象灾害防御方案的制订、应急处置和调查评估等工作。
(四)资金保障
镇政府根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金,为气象灾害应急处置提供经费保障。
财政所对达到《xx省重特大自然灾害救助应急预案》规定的。应急响应等级的灾害,根据灾情及腾冲自然灾害救助标准、安排响应救助资金。
七、预案管理
(一)奖励与责任追究
对在气象灾害应急工作中贡献突出的部门和个人,依照国家和省、市、县有关规定给予表彰和奖励。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员,按照有关规定,给予响应的补偿和抚恤。
对在气象灾害应急工作中违反法律、法规、规章的有关责任部门和责任人,依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定处理。
(二)预案修订与完善
预案实施后,随着应急救援有关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题和出现新情况,镇指挥部适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。
各村、各部门要根据本预案,制订本村、本部门的气象灾害应急预案。
(三)预案解释部门
本预案由镇指挥部负责制定与解释。
(四)发布实施日期
本预案自印发之日起实施。
八、附则
(一)气象灾害预警标准
1、Ⅰ级预警
暴雨:过去48小时7个以上(含7个)乡(镇)持续出现日雨量50毫米以上降雨,且上述乡(镇)中大部分乡(镇)有日雨量超过100毫米的降雨,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现50毫米以上的降雨。
暴雪:过去48小时4个以上(含4个)乡(镇)出现25毫米以上的降雪,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现10毫米以上降雪。
干旱:14个以上(含14个)乡(镇)达到气象干旱重旱等级,且其中7个以上(含7个)乡(镇)出现气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
霜冻:预计未来24小时,7个以上(含7个)乡(镇)将出现最低气温下降至零下5℃的霜冻天气。
各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响,超出本乡(镇)处置能力,需要由县人民政府组织处置的,以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响其他乡(镇)的。
2、Ⅱ级预警
暴雨:过去24小时7个以上(含7个)乡(镇)持续出现日雨量50毫米以上降雨,且上述乡(镇)中大部分乡(镇)有日雨量超过100毫米的降雨,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现50毫米以上的降雨。
暴雪:过去24小时4个以上(含4个)乡(镇)出现10毫米以上降雪,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现5毫米以上降雪,或者预计未来24小时上述乡(镇)中大部分乡(镇)将出现15毫米以上降雪。
寒潮:预计未来48小时7个以上(含7个)乡(镇)日平均气温将下降12℃以上,且上述乡(镇)中大部分乡(镇)最低气温降至0℃。
干旱:11个以上(含11个)乡(镇)达到气象干旱重旱等级,且其中至少4个以上(含4个)乡(镇)出现气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
霜冻:预计未来24小时,全县7个以上(含7个)乡(镇)将出现最低气温下降至零下3℃的霜冻天气。
冰冻:过去48小时4个以上(含4个)乡(镇)已持续出现冰冻天气,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现冰冻天气。
各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响其他乡(镇)的。
3、Ⅲ级预警
暴雨:过去24小时7个以上(含7个)乡(镇)持续出现日雨量25毫米以上降雨,且上述乡(镇)中部分乡(镇)有日雨量超过50毫米的降雨,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现50毫米以上的降雨。
暴雪:过去24小时4个以上(含4个)乡(镇)出现5毫米以上降雪,预计未来24小时上述乡(镇)仍将出现5毫米以上降雪,或者预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现10毫米以上降雪。
寒潮:预计未来48小时4个以上(含4个)乡(镇)日平均气温将下降10℃以上,且上述乡(镇)最低气温降至0℃。
干旱:7个以上(含7个)乡(镇)达到气象干旱重旱等级,且其中至少4个以上(含4个)乡(镇)出现气象干旱特旱等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
大风:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)可能受大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上,或者已经受8级以上大风影响,未来可能持续。
低温:过去72小时4个以上(含4个)乡(镇)平均气温低于规定临界值(4℃),且最低气温在0℃以下的低温天气,预计未来24小时上述乡(镇)持续低温。
高温:过去48小时4个以上(含4个)乡(镇)持续出现最高气温达37℃及以上,预计未来48小时上述乡(镇)仍将持续出现37℃以上(含37℃)高温天气。
霜冻:预计未来24小时,7个以上(含7个)乡(镇)将出现最低气温降至0℃的霜冻天气。
冰冻:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现冰冻天气,或者24小时内已出现并可能持续。
大雾:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现浓雾,并可能导致交通运输受到较大影响;或者已经出现并导致交通运输受到较大影响,机场、主要公路已经关闭,且未来可能持续。
各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响其他乡(镇)的。
4、Ⅳ级预警
暴雨:预计未来24小时7个以上(含7个)乡(镇)将出现50毫米以上降雨,或者已经出现并可能持续。
暴雪:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现5毫米以上的降雪。
寒潮:预计未来48小时4个以上(含4个)乡(镇)日平均气温将下降8℃以上(或24小时平均气温下降6℃以上),且上述乡(镇)最低气温降至5℃。
干旱:7个以上(含7个)乡(镇)达到气象干旱重旱及以上等级,预计干旱天气或干旱范围进一步发展。
雷电:预计未来12小时4个以上(含4个)乡(镇)可能发生较强的雷电活动或发生雷暴大风、暴雨、冰雹等气象灾害,或雷电已造成人员伤亡,未来仍将持续或加强。
大风:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)可能受大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;或者已经受6级以上大风影响,未来可能持续。
低温:过去72小时4个以上(含4个)乡(镇)出现平均气温低于规定临界值(6℃),且最低气温在0℃以下的低温,预计未来24小时低温持续。
高温:预计未来48小时4个以上(含4个)乡(镇)持续出现最高气温达35℃及以上;或者已经出现并可能持续。
大雾:预计未来24小时4个以上(含4个)乡(镇)将出现大雾,并可能导致交通运输受到影响;或者已经出现并导致交通运输受到影响,车辆限速,机场、主要公路准备关闭且未来可能持续。
各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。
刷牙歌活动过程:
1、利用牙齿模型示范讲解正确的刷牙的顺序及方法:刷门牙竖刷几下,左边、右边各刷几下,向左上右上各刷几下。
2、学习《刷牙歌》
(1)欣赏歌曲,教师给歌曲按刷牙顺序加入动作,激发幼儿的学习兴趣。
(2)跟唱歌曲。
(3)在熟悉歌曲的基础上,幼儿跟着歌曲表演刷牙。活动延伸:请家长让幼儿选择自己喜欢的牙刷、牙膏,引起幼儿对刷牙的兴趣,培养幼儿早晚刷牙及食后嗽口的良好卫生习惯。活动反思:经过调查发现,幼儿都知道刷牙可以保护牙齿,但事实上很多幼儿不喜欢刷牙,不知道怎样正确刷牙。活动中不仅让幼儿懂得如何正确刷牙,而且让刷牙有了音乐,有了乐趣。请家长让幼儿选择自己喜欢的牙刷、牙膏,体现了对幼儿的尊重。不能强迫,只有让幼儿意识上接受了,才能让他愿意刷牙,喜欢刷牙。
活动三酸性大怪物活动准备:课件、镜子、食物(苹果)、牙签、记录纸。
活动过程:
1、认识牙齿的结构和功能
(1)(出示牙齿标志)从镜子里看看自己的牙齿,看看牙齿有什么不一样。
(2)请幼儿吃一片苹果,试一试不同牙齿的不同作用。
(3)小结。
2、认识龋齿的原因和预防
(1)这么重要的牙齿为什么会变成蛀牙呢?
A.观看片子:酸性大怪物
B.请患有龋齿的幼儿谈谈自己的感受。
(2)怎样才能不让自己的牙齿生病。
A.幼儿讲述
B.小结。
3、观察并记录自己的牙齿你知道自己有几颗牙吗?请你对着镜子,张开嘴巴数数看吧!把看到的情况记录在纸上。
活动延伸:
1、请幼儿讲述自己的记录结果。
2、小实验:将鸡蛋放入醋中浸没,观察醋腐蚀蛋壳,使蛋壳变软的现象,引导幼儿了解龋齿蛀牙形成的原因。
活动反思:
孩子们都明白爱护牙齿的道理,但是在行动上却不是那么主动。所以,在设计活动时我始终抱着趣味性和教育性相结合的原则。动画是幼儿最感兴趣的一种形式,所以
我借助多媒体设计了课件,在活动中起到了很大的作用,幼儿很感兴趣。活动分成三个大环节。
一、认识牙齿的结构和功能;
二、认识龋齿的原因和预防;
三、观察并纪录自己的牙齿。
三个环节分工清晰,环环相扣。让幼儿了解牙齿,认识龋齿的原因、危害,从而主动地去保护牙齿。活动采用了经验交流、实物观察、亲身体验、了解原因、表述总结、统计记录等教学方式,让幼儿多方面地感知,感受,从而使知识内化为幼儿的主动行为。活动的效果良好。活动后继续开展的醋蛋实验、跟踪纪录使活动有头有尾,真正达到保护牙齿的效果。最后一个环节,记录的难度偏大,因为幼儿无法看到自己的上牙,所以无法准确统计自己的牙齿总数。在今后的活动设计中应更多的以幼儿实际经验为参考,不能纸上谈兵而无法实施。
活动四我要爱护牙齿在日常生活中,幼儿为自己的'“爱牙行动”做记录。
注:幼儿每嗽一次口就在自己号数后的格子里做一个记号。表二:早晚要刷牙
注:幼儿早晚刷牙就给相应的图案上色活动反思:培养幼儿的习惯,不是纸上谈兵,应该是落实于行动中。表“你嗽口了吗?”和表“早晚要刷牙”通过记录让幼儿实现了自我监督。
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