为认真贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和省政府《关于贯彻国发〔20__〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》，在落实好市委、市政府《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》基础上，现就鼓励支持我市小企业发展，制定如下意见：
一、创新服务小企业的体制机制
1.健全小企业三级公共服务平台。市级平台，重点依托市中小企业发展服务中心“一线一网”(服务热线、中小企业信息网)，强化服务咨询和投诉受理功能，市政府在服务场所等方面给予支持。对小企业的咨询、求助和投诉，市直涉企部门、各区市政府要明确专办机构和人员，实行直通车式服务。区市级平台，主要依托各区市小企业主管部门建立分中心，做好本区域小企业的服务，并与市级平台实现联动。小企业特色产业基地服务平台，重点由特色产业所在镇(街道)，建设公共技术和信息平台。各区市政府要设立专项资金，加大对小企业公共服务平台的扶持。
2.建设小企业之家。组建市小企业协会，开展面向小企业的融资促进、管理诊断、技术转移、产学研合作、教育培训、市场开拓等专业服务。设立小企业法律援助中心，组建市小企业律师服务团，为小企业提供生产经营、劳动用工、知识产权等各方面的法律咨询服务，维护企业合法权益。鼓励引导小企业根据行业门类特点，灵活组建小企业协会内的各专业协会，通过开展同行业信息传递，加强行业技术交流、生产协作，反映企业呼声和要求，促进行业自律和自我服务。
3.畅通小企业与政府的沟通渠道，开展“送政策进万企”活动。依托政务网、中小企业信息网，设立小企业环境评价专栏，定期收集企业意见建议。依托市中小企业发展服务中心“一线一网”，开设规模以上小企业政策信息短信群发、政策信息自助查询等互动机制。以市小企业协会为纽带，政府建立涉企部门与小企业的定期对话机制。尽快使小企业对各级政策的知晓面有一个大的提高，政企之间形成比较顺畅紧密的联动机制。
二、提高对小企业的创业服务能力
4.广泛开展创业辅导和技术技能培训。进一步健全小企业创业辅导服务网络，整合行业专家、创业指导师、优秀企业家等各类资源，强化小企业经营者素质和职工技术技能培训。每年帮助1000家小企业进行免费创业培训。与小企业签订半年以上劳动合同的农民工，在签订合同后半年内参加专业技能培训、职业资格培训合格的，每人给予一定培训费补助。小企业创业辅导作为公益性服务，政府对提供创业辅导成效突出的机构，给予经费资助和奖励。
5.组建小企业“服务外包池”。实行小企业公共服务外包制度，对小企业急需的信用评级、品牌注册、专利代理、法律会计、管理咨询、人力资源、信息化建设等服务，政府通过购买服务的方式，委托一批在青的国内外知名中介机构，向小企业提供低费或免费服务。
6.实施创办小企业考核奖励制度。加大小企业创业基地扶持力度，各区市至少建设一处服务设施齐全、功能完善、政策优惠的小企业创业基地。市政府对各区市小企业创业工作进行考核，按照当年新增创业基地面积，新增个体工商户、新增注册企业，为小企业提供公共服务的数量和水平等进行加权计分排序，并给予评比表彰。
三、积极支持小企业创新发展
7.支持小企业开拓市场。支持小企业借助电子商务形式开拓市场，对其产生的费用给予一定补助。对获得名牌以上的小企业，参加中国国际中小企业博览会、APEC技术交流展览会和市政府赴国内重点中心城市组织的“名优产品展销会”，给予补助。
8.建立新办新兴产业小企业的财政扶持制度。加大对新材料、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业领域内的初创期企业的投入，由市、区(市)两级财政根据企业成长和纳税情况连续扶持2-3年，总额不超过30万元。
9.实施小企业专、精、特、新“111”行动计划。对符合全市“7+4”产业发展格局，研发投入和专利成果达到一定水平，产品市场占有率进入同行业前列的小企业，由市政府委托国有投融资机构，采取灵活的扶持资金进入退出方式，进行重点扶持。三年内重点培育100户“专、精、特、新”标杆小企业，推广1000项新技术，做大1000种新产品，打造一批行业隐型冠军和小巨人。
四、多渠道缓解小企业融资困难
10.完善小企业金融服务体系。加快发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司，大力引进城市商业银行，争取20__年实现各类新型金融机构覆盖全市。支持国有投融资机构开展小企业金融租赁业务。支持各银行设立小企业信贷专营机构，简化贷款手续，完善考核体系，建立健全小企业信贷人员尽职免责制度，不断完善金融支持小企业的长效机制。
11.建立金融机构新增小企业贷款风险补偿机制。设立小企业贷款风险补偿金，对年度新增小企业信用贷款和小企业质押贷款给予一定风险补偿，鼓励金融机构加大对小企业的信贷投放。
12.扩大小企业免费信用评级和政策性还贷周转金规模。继续开展小企业免费信用评级，对经培育信用级别达到3B级及以上的小企业，实行“政策支持+财务(融资)顾问+优惠利率(担保费率)”扶持。利用财政间歇资金和国有投融资机构，为小企业提供多渠道还贷周转金服务，对为符合产业政策小企业提供的还贷周转金服务，给予一定奖励补助。
13.做大小企业融资担保规模。对提供优惠担保费率，且经认定符合我市“7+4”产业发展格局的小企业贷款担保、针对产业链上下游小企业的应收账款担保、参加小企业统贷平台的担保业务，对其年度增量部分给予一定比例的奖励补助。
14.强化小企业信用再担保机制建设。充分发挥国有龙头担保机构在开展小企业信用担保方面的示范作用，通过增加资本注入等方式，强化再担保机制建设。市政府自20__年起，连续三年每年向市担保中心出资20__万元，作为小企业融资担保增信资金。增信资金无偿使用，到期后足额收回，用于下一年度融资增信业务。
15.拓展直接融资渠道。设立小企业股权投融资平台，促进各类小企业产权流转和并购重组。加快建立市级创业投资引导基金，鼓励风险投资、创业投资、天使投资等各类股权投资机构，对我市高成长型小企业进行战略投资，加速其成长壮大。对利用集合信托、集合票据、集合债券、风险投资、创业投资等方式实现融资的小企业，给予一定奖励补助。
五、切实减轻小企业创业负担
16.继续清理整顿涉企行政事业性收费。按照“能免则免、能缓则缓、能减则减、能停则停”的原则，继续组织清理对小企业的行政事业性收费，具体项目由市政府另行公布。有关部门要依法严肃查处对小企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和乱评比行为，情节严重、性质恶劣的，由行政监察部门依照有关规定，追究相关责任人的责任并公开通报。
17.落实小企业税收优惠政策。落实好企业研究开发费加计扣除、小型微利企业税收优惠等政策。在保持税收稳定增长的基础上，推行征税便利计划，对符合条件的小企业纳税实行核定征收。严格执行税收征收法律法规，不得违法违规向小企业提前征税或摊派税款。
六、大力营造支持小企业创业创新的良好氛围
18.加强小企业工作的组织领导。成立市促进小企业发展领导小组，加强对小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调(成员名单附后)。定期召开领导小组会议，及时研究协调解决小企业发展中遇到的重大问题。各区市政府也要根据工作需要，建立相应的组织机构和工作机制。
19.畅通小企业联动服务机制。对小企业反映的各类问题，由市促进小企业发展领导小组办公室组织分办、督办、检查、评估，各单位要落实急事急办、特事特办、预约上门、限时办结等工作机制，认真高效地为小企业提供服务。市促进小企业发展领导小组办公室负责每月通报小企业投诉受理情况、每季度组织涉企部门与小企业恳谈会、每年组织开展“千家小企业评议政府部门”活动，有关情况定期向市政府报告。
20xx年以来，我局各项工作在局领导的正确领导下和全局干部职工的共同努力下，有了新的突破和进展，干部职工的工作能力、服务水平也有了很大幅度的提升。但在新形势下系统的来看我们的工作还有一些不足，我们必须进一步创新思想观念、优化人事干部队伍的作风、优化人事工作的发展环境，用科学发展观统领人事人才工作，全力推进人事人才工作创新发展，才能适应新形势、新任务、新要求。就如何进一步做好我局人事人才工作及工资福利工作，提出以下几个方面建议。
一、对全局工作的建议
(一)、政务信息公开，增强人事工作透明度。对涉及面广的重大事项，通过媒体、网络等大众媒体公开;对需适时公开的项目，通过局网站、公示栏、工作简报等形式进行公开。及时向社会发布人事政策和信息，提供业务办理指南和人事业务办理流程。同时，积极推行服务承诺、限时办结等制度。这样就能够密切党群干群关系，积极预防和治理腐败。
(二)、强化责任意识，完善工作管理机制。各项工作层层细化量化，分解落实到每一个人。每一项工作乃至每一细微之处，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的工作管理机制。惟其如此，才能提高我们的执行力，才能减少失误和避免缺位，杜绝出现推诿扯皮现象，工作才能更加科学严谨，更加富有成效。
(三)、树立创新意识，改进工作方式，提升工作效率。人事工作原则性、程序性强，有些同志认为人事工作有一套固有的工作程序，谈起创新无从下手。其实不然，政策、法律法规方面我们当然要严格的，按部就班的执行，我们可以从改进工作方式入手，例如：在我们工资福利工作中每年工作量最大的是正常晋升薪级工作，在20xx年正常晋升薪级工作中，我们创新的建立了单位QQ联系群，工资数据信息在网上就可以传输到各单位，这样既大大减小了我们的工作量，也方便了各办事单位，受到各单位人事部门的欢迎。
(四)、针对我局年轻同志较多，学习业务、认知事物的空间都非常大，为激发同志们的工作热情，拓宽同志们的工作视野，建议在条件许可的情况下，有计划、有秩序的对同志们进行外出学习培训。
二、对工资福利工作方面的建议
(一)、工资福利工作政策性强、业务性强，涉及的政策非常庞杂，我们要继续加强业务学习，多向上级学习政策业务，提高业务技能，更好地履行好我们的的职责。
(二)、增强服务意识，淡化权力意识。对来办事的干部群众主动、热情、周到，一视同仁。“良言一句三冬暖”，坚持文明用语、认真回答咨询。做到来有迎声，问有答声，走有送声。改变服务方式，在主动服务、超前服务上下功夫，不断提高服务质量和效率。
(三)、完善工作机制，做到每项工作有始有终，工作前有计划，工资政策落实前有调查、有研究，掌握最详细的第一手材料，及时了
解基层干部群众反馈的意见;工作时有思路、有程序、知重点、知难点;工作完成后有思考、有总结。细化工作台帐，责任到人，将工作程序化规范化。
工作建议书范文五
给公司的建议书 建议人： -x
建议内容：请求下文对非法销售车位情况进行全国范围整顿 建议理由：
近年来，随着住宅房地产市场的迅猛发展，住宅作为商品，已为社会尤其是广大消费者日益关注，而近期，车位纠纷已逐渐成为全国消费投诉的热点。
建议人在调查中发现，开发商非法销售车位情况相当普遍，主要存在如下情况：
1. 明知属于小区配套不能办理产权单独转让，开发商却仍然非法销售地上或者地下车位。 《中华人民共和国城市房地产管理法》第37条规定“未依法登记领取权属证书的不得转 让”
此种车位属全体小区业主共有，是小区的强制配套设施，不允许单独转让，并且作为地上附着物和从物，已经随着小区土地使用权的转移而转移给了全体业主，开发商无权出售。
2. 以销售50年或者70年使用权为名欺诈消费者
《合同法》第214条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。” 消费者租赁车位(库)(就是所谓的销售使用权)，最长期限也只有20xx年，凡是销售使用权超过20xx年并且不向消费者声明20xx年后不受法律保护的，都是欺诈行为。(具体的案例见附件 1.千泰居小区非法销售车位的举报)
3. 将地下人防改造的车位非法进行销售“人防工程”，是按照国家要求建立的公共事业配套设施，开发商不得擅自销售;作为强制配套也已经随土地使用权的转移而转移给全体业主了，而现实中却存在开发商违反法律规定进行销售的情形。(具体的案例见附件2. 关于青年汇佳园项目非法销售地下车库的举报) 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十一条规定：“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十三条规定：“土地使用权转让时，土地上盖的建筑物、附属物同时转让。”开发商售楼后，小区土地使用权已转移给了全体业主，所以没有单独产权证的部位均为业主共有财产。 开发商的非法销售行为，给业主权益造成了巨大损失，仅以北京4000个小区为例，若每个小区有500个车位，由开发商进行非法销售：则非法获利至少1000亿元。(目前北京市小区地下车位售价在5万元到20万元不等，多为8万元到12万元一个，其中购买人大约每月还要交50-150元/月的管理费。)
如果由开发商非法出租，租价一般在150元/月到1200元/月不等(含管理费)，那么业主财产每年至少流失3亿元。
针对如此大的利益、开发商的种种非法销售行为，消费者很难维护自己的权益。据中消协和各地消协统计，在各类投诉中，房地产投诉的解决难度最大、调解成功率最低。
消费者维权困难，以青岛千泰居为例，xx年1月，千泰居业主委员会向行政主管部门举报开发商非法销售车库，要求行政主管部门对侵犯业主共同财产的行为进行查处。结果：建委答复――建议交易中心处理，而交易中心也没有实际行动，答复建议法律途径解决! 建议人认为：非法销售车位的情况日益严重，一方面是由于利益驱使，开发商违反法律规定;另一方面是由于相关主管部门执法监督不力，对违法行为缺少有力的查处。违法销售行为如此普遍，仅仅依靠消费者个人的力量并不能够解决问题。 作为房地产业的主管部门，建设部肩负着规范房地产市场职责;贵部领导也曾多次强调：“要从执行宪法的高度，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。” 为维护广大消费者的合法权益，现建议人恳请贵部在全国范围内对非法销售车位情况进行整顿：
1. 明确职能定位，分清职责，避免消费者投诉得不到解决的情况。
2. 在全国范围内开展整顿工作，对非法销售车位情况进行查处，分类做出处理，规范房地产市场：对国家明令禁止销售的、违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的开发商，依法进行查处;对不符合规划项目建造的车位，下令暂停建设，限期整改：完全杜绝开发商在土地分摊和规划用地上做手脚! 致
在云南省全面推进高中新课程改革背景下，为促进全市教学科研工作发展，为进一步优化规范保山市教育科学研究工作，交流各县区、各完中在教科研课改及课堂教学模式选择实施方面的研究成果和研究经验，研讨在教研教改实施中的有关问题，全面提升教研教改工作的水平，保山市教育教学研究所决定召开保山市20__年教科研工作会议。会议方案初拟如下：
一、会议拟出席人员：
1.各县区教育局分管教研领导;
2.各县区教研室主任、副主任;
3.全市各完中教科室(教务处)主任。
4.市教研所教研员。
(以上合计参会人员约60人)
二、会议主要内容
1.市教育局分管教研工作的李存升调研员作全市教科研工作的指导性讲话。
2.各县区根据之前上报的20__年教研工作和20__年教研工作(要点)做有针对性的交流发言(时间建议在20分钟内)。
3.暂拟两所在教研教改工作开展有活力、有特色的完中做经验交流发言(时间建议在20分钟内)。
4.拟请省教科院有关专家做新课改背景下的教科研工作辅导讲座。
三、会议时间、地点及其它事项
1.会议时间：待定，会期一天
2.会议地点：待定
3.所需经费：
四、会议相关要求
1.各县区教研室应按要求做好与会人员的组织工作，并在会议开始前一周内将本县市区出席会议的人员名单(注明性别职务、带队领导)报市教研所。
2.各县区和参与交流发言的完中与会时需指定交流发言人，做好发言准备，并提前提交发言材料(纸质和电子文档)。
3.各县区带队领导要负责好参会人员的往返和会议期间的安全，遵守会议纪律。
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